RIB 02 - Rookbeleid

Aan de raadsleden

Dongen, 17 januari 2023

Uw kenmerk Zaaknummer Bijlage(n) Contactpersoon/tel.nr. Betreft

: : Raadsinformatiebrief nr. 2 : n.v.t. : Floor Schepens : Rookbeleid

Geachte raadsleden, Met deze raadsinformatiebrief willen wij u informeren over het rookbeleid rondom gemeentelijke gebouwen (buitenterreinen). Inleiding In februari 2020 heeft het college ingestemd met het voorstel om een rookvrije zone rondom gemeentelijke gebouwen (buitenterreinen) in te stellen. Dit naar aanleiding van de door uw raad ingediende motie Rookverbod. Binnen de gemeente Dongen wordt onder roken; het roken van een sigaret, sigaar, pijp of e-sigaret (incl. alle varianten) verstaan. Er is (per 1 januari 2021) gestart met een rookvrije zone rondom het gemeentehuis. Het instellen van de rookvrije zone was een pilot en zou na 6 maanden geëvalueerd worden. Gezien de corona periode en vanwege het feit dat daardoor weinig mensen werkzaam waren op het gemeentehuis is deze evaluatie uitgesteld naar Q4 van 2022. Resultaten evaluatie rookvrije zone gemeentehuis De rookvrije zone van het gemeentehuis bestrijkt het complete perceel van het gemeentehuis incl. de strook stoep die aan de voorkant van het gemeentehuis ligt. Uit verscheidene evaluatie methodieken is gebleken dat het aantal rokers door het verbod niet is verminderd. Echter is de locatie van de rokers verplaatst naar plekken net buiten de zone. Met name het zitje naast de ingang naar het parkeerterrein en het hek bij De Volckaert aan de achterkant van het parkeerterrein worden nu opgezocht om te roken.

Dit zijn plekken die goed zichtbaar zijn voor bezoekers van het gemeentehuis en bewoners van het Dongepark. Dit is niet te voorkomen en er is ook geen mogelijkheid om medewerkers te verbieden hier te roken. Wij trekken de conclusie dat het goed en logisch is dat de gemeente Dongen als overheid het goede voorbeeld wil geven en daarin het terrein rookvrij te maken. Echter is het gebleken dat het effect van het rookvrij maken van het terrein negatief is voor de beeldvorming. We vinden het netter als medewerkers achter het pand (uit het zicht) roken in plaats van in de nabije omgeving van de ingang van het gemeentehuis en de toegang tot het parkeerterrein. Hiermee ontstaat voor het college een dilemma, waar wij uw raad graag over informeren. Wij kunnen een rookverbod opleggen. En daarmee voldoen wij aan uw motie en aan onze voorbeeldrol. Gevolg is dat rokers net buiten het gemeentehuis gaan roken. Wij kunnen onze medewerkers daarop aanspreken, maar het niet verbieden. Alles afwegende heeft het college besloten om een beperkte ruimte op eigen terrein voor roken toch toe te staan; dit heeft de voorkeur boven een volledig verbod, waarbij net buiten de perceelsgrenzen wordt gerookt.

Overige gemeentelijke gebouwen Coolhof en gemeentewerf ’s Gravenmoer Naast het gemeentehuis is er ook gedacht over andere gemeentelijke locaties, De Coolhof, de gemeentewerf in ’s Gravenmoer. Deze locaties zijn wat complexer rondom het afvaardigen van een algeheel rookverbod (er is bij De Coolhof bijvoorbeeld geen trottoir – perceel grenst direct op de weg). Daarom wordt gekozen voor de volgende maatregelen: - Er wordt niet meer gerookt op het terrein van De Coolhof, inclusief milieustraat en loodsen, enkel op de daarvoor aangewezen rookplek bij de achterdeur van de kantine (uit het zicht van bezoekers); - Er wordt niet meer gerookt in gemeentelijke voertuigen; - Er wordt met dit nieuwe beleid niet meer gerookt in het zicht van bezoekers van de milieu straat, in de loodsen of op andere plekken op de gemeentewerf. Speeltuinen In de motie is ook gevraagd om te onderzoeken of er een algeheel rookverbod in en rondom speeltuinen ingesteld kan worden. Juridisch gezien zijn hiervoor bepalingen op te nemen in de APV. Handhaving en houdbaarheid is echter lastiger. Handhaving moet gebeuren door de boa’s en het betreft een flink aantal locaties. In relatie tot de andere werkzaamheden van de boa’s ligt hier niet direct prioriteit. Daarnaast is het de vraag of een verbod stand houdt in geval van bezwaar en beroep.

Naar verwachting is het lastig definiëren waar een speelvoorziening begint en eindigt. Voorzieningen zijn niet afgebakend met een hekwerk o.i.d.. Het college heeft de gemeenteraad hier op een eerder moment al over geïnformeerd (zie RIB 16 uit 2020). Maatschappelijke partners Er zijn al sinds langere tijd gesprekken gaande met maatschappelijke partners en het verenigingsleven over roken op en rond hun accommodaties. In de toekomst zullen wij deze gesprekken blijven voeren. In de samenleving worden steeds meer locaties geheel rookvrij. Dat geldt bijvoorbeeld al voor alle schoolterreinen, het scoutingterrein van Laurentius en de buitenruimte bij zwembad De Vennen. Vanuit het lokaal sportakkoord wordt gewerkt aan een manifest. Het manifest moet nog definitief vorm krijgen, maar ‘roken’ maakt daar vooralsnog onderdeel vanuit. Vertrekpunt is dat roken en sporten niet samen gaan. Doel is om alle sportparken, inclusief alle buitenruimte rookvrij te maken. De stip op de horizon is geprikt op 2025. Het instellen van een algeheel rookverbod wordt gezien als een bevoegdheid van de gebruiker van een accommodatie. Het streven is dan ook om alle verenigingen aan dit manifest te verbinden. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Dongen, De secretaris,

De burgemeester,