RB 25-19 Vaststellen Verordening Verzilverlening 2025

Besluit van de raad

Zaaknummer

2024-156257

Raadsvergadering van

22 mei 2025 Vaststellen Verordening Verzilverlening en Verordening Stimuleringslening gemeente Dongen 2025.

Onderwerp

De raad van de gemeente Dongen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d 25 februari 2025; b e s l u i t:

1. Vast te stellen de 'Verordening stimuleringslening toekomstgericht wonen gemeente Dongen 2025' en de 'Verordening verzilverlening gemeente Dongen 2025'. 2. Het college na één jaar de werking en het gebruik van beide leningen te laten evalueren en de raad hierover te informeren.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 22 mei 2025 de voorzitter,

de griffier,

ValidSigned door ir. J.C. Slagboom op 28-05-2025

ValidSigned door M.H. van Kampen op 28-05-2025

ir. J.C. Slagboom

M.H. van Kampen

Besluit van de raad Verordening Stimuleringslening toekomstgericht wonen gemeente Dongen 2025 Artikel 1 Begrippen Deze verordening verstaat onder: a) Aanvrager: een natuurlijk persoon die als eigenaar-bewoner een aanvraag voor een Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen doet. b) Eigenaar-bewoner: degene die volgens het Kadaster de in de gemeente Dongen gelegen woning in eigendom heeft en die de woning op het moment van aanvraag feitelijk bewoont. c) Aanvraag: het door aanvrager ingediende verzoek om een ‘Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen’. d) College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dongen; e) Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen: een lening die consumptief of hypothecair wordt verstrekt ten behoeve van de financiering van de door het college aanvaarde werkelijke kosten van maatregelen; f) Maatregelen: maatregelen en voorzieningen zoals bedoeld in artikel 5; g) Werkelijke kosten: de kosten van materialen en werkzaamheden of de kosten van de investering voor zover noodzakelijk voor het treffen van maatregelen; h) SVn: Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten, statutair gevestigd te Hoevelaken en kantoorhoudende te Amersfoort, financiële dienstverlener, geregistreerd onder AFM– vergunningnummer 12013647; en i) Toewijzing: het besluit van de Gemeente op basis waarvan de aanvrager een aanvraag kan doen voor de

Stimuleringslening bij SVn. Artikel 2 Toepassingsbereik Deze verordening is uitsluitend van toepassing op aanvragen voor Stimuleringsleningen Toekomstgericht Wonen, zijnde: 1. Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen consumptief: a. Een van beide aanvragers is jonger dan 76 jaar. Bij twee of meer eigenaar bewoners gelden deze gezamenlijk als aanvrager; b. De lening heeft een maximale looptijd van 15 jaar. 2. Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen hypothecair: a. Bij twee of meer eigenaar bewoners gelden deze gezamenlijk als aanvrager; c. De lening heeft een maximale looptijd van 15 jaar. 3. Aanvragen ten behoeve van een bestaande woonruimte in de gemeente Dongen, die geschikt en bestemd is voor permanente bewoning en bewoond wordt door de aanvrager. Artikel 3 Kenmerken 1. De Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen wordt consumptief en hypothecair verstrekt voor bedragen van €2.500,- tot en met €25.000,2. Het rentepercentage wordt door het college vastgesteld op het moment van toewijzen van de Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen. 3. De looptijd wordt door het college vastgesteld op het moment van toewijzen van de Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen. 4. De Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen is annuïtair. De rente staat vast gedurende de gehele looptijd van de lening. 5.

Aanvragen voor een Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen kunnen alleen plaatsvinden door een particuliere eigenaar. Aanvragen kunnen niet gedaan worden door Verenigingen van Eigenaren. 6. De Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen gaat niet verder dan 80% van de actuele WOZ / getaxeerde marktwaarde, inclusief bestaande hypothecaire inschrijven. 7. De Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen kan nooit meer bedragen dan de werkelijke kosten verminderd met de van derden ontvangen of nog te ontvangen tegemoetkomingen (subsidies) in deze kosten. De Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen bedraagt minimaal €2.500,- en kan nooit meer bedragen dan €25.000,- inclusief BTW. Artikel 4 Beleidsdoelen Indien uit de aanvraag blijkt dat met het treffen van de maatregelen aantoonbaar wordt bijgedragen aan een of meer van de hiernavolgende beleidsdoelen, kan het college besluiten een aanvrager te verwijzen naar SVn voor het aanvragen van een Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen:

Besluit van de raad a. Een beperking van de energievraag, dan wel een vermindering van CO2 uitstoot, dan wel dat een klimaat adaptieve maatregel wordt getroffen. b. De toegankelijkheid en levensloopbestendigheid van de woning wordt verbeterd, zodat de eigenaarbewoner langer zelfstandig in de eigen woning kan blijven wonen. Artikel 5 Maatregelen 1. Tot de maatregelen, die het de eigenaar-bewoner mogelijk maakt langer zelfstandig in de woning te kunnen blijven wonen worden gerekend: a. de constructie van de woning waardoor deze toegankelijker wordt. Denk aan aanpassingen aan deuren, drempels, verkeersruimten (waaronder gang / hal, trap) e.d.; b. de bewegingsruimte / bruikbaarheid: voldoende ruimte maken voor wonen, koken en slapen (waaronder plaatsing- en gebruiksruimte voor benodigde apparatuur) én bereikbaarheid en bruikbaarheid van badkamer en toilet; c. de woonhuistechnologie (domotica), bijvoorbeeld deur video com, automatische deurontgrendeling, die het langer zelfstandig wonen ondersteunen en / of bijdragen aan de veiligheid en de levenskwaliteit / het comfort van de bewoners; d. de kosten voor een (eventuele) bouwkundige rapportage, legeskosten, na aftrek van eventuele tegemoetkomingen in deze kosten. e.

Sanering van asbest kan bij de lening worden meegenomen als verwijdering en afvoer van asbest nodig is als voorbereidende maatregel om één of meer stimuleringsmaatregel(en) te treffen in het kader van duurzaamheid en / of levensloopbestendigheid. 2. Tot de maatregelen, die het de eigenaar-bewoner mogelijk maakt zijn woning energetisch te verduurzamen, dan wel CO2 uitstoot te verminderen, dan wel de klimaatadaptie te bevorderen: a. Isolatie van dak, gevel, spouwmuur en vloer b. Isolatieglas c. Warmtepomp, bron: bodem, lucht of gevel d. Warmtepompboiler / Combinatiewarmtepomp (tap) e. WTW voor ventilatie f. Indien meerdere maatregelen worden genomen: zonnepanelen, mits maximaal 75% van de lening voor zonnepanelen wordt gebruikt g. Zonnecollectoren / zonneboiler h. LTV (Lage temperatuur verwarming) i. Douche WTW j. Vraag- / Druk- / CO2 gestuurde ventilatieroosters k. Groen dak l. Regenwater afkoppelen van het riool m. Overige maatregelen die naar het oordeel van het College aantoonbaar bijdragen aan de beperking van de energievraag ofwel vermindering van de CO2-uitstoot van de woning ofwel bijdragen aan klimaatadaptie. 3. Het college kan de in het eerste en tweede lid vermelde lijst van maatregelen uitbreiden en/of inkorten.

Artikel 6 Budget 1. De raad van de gemeente Dongen stelt het budget vast dat beschikbaar is voor Stimuleringsleningen. 2. Stimuleringsleningen zijn alleen beschikbaar voor zover het vastgesteld budget hiervoor toereikend is. 3. Indien het vastgestelde budget niet meer toereikend is, wordt het budget aangevuld of worden de aanvragen door het college afgewezen. Artikel 7 Bevoegdheid college Het college toetst de aanvraag aan deze verordening en is bevoegd om, met inachtneming van het bepaalde in deze verordening, de aanvrager naar SVn te verwijzen voor het aanvragen van een Stimuleringslening. Artikel 8 Procedure aanvraag en toewijzing 1. Een aanvraag voor een Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen wordt schriftelijk bij het college ingediend op een door de gemeente beschikbaar gesteld formulier waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen een consumptieve lening of een hypothecaire lening en gaat onder opgave van onder andere: a. de te treffen maatregelen;

Besluit van de raad

2. 3.

4. 5. 6.

7. 8.

b. de werkelijke kosten van het treffen van de maatregelen alsmede een financiële onderbouwing van deze opgave, bijvoorbeeld offertes; c. een planning van de uitvoering van de werkzaamheden. Het college bevestigt de ontvangst van de aanvraag binnen twee weken. Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die het college voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt het college de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van vier weken te completeren. Indien de aanvraag niet binnen de aangegeven termijn is gecompleteerd, besluit het college de aanvraag buiten behandeling te stellen. Het college handelt aanvragen in volgorde van binnenkomst af. Het college neemt binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag, dan wel na het compleet worden daarvan, een beslissing en deelt die middels een toewijzings- of afwijzingsbesluit mee aan de aanvrager. Deze beslistermijn wordt opgeschort met ingang van de dag na die waarop het college de aanvrager krachtens artikel 4:5 Awb uitnodigt om de aanvraag aan te vullen, tot de dag waarop de aanvraag is aangevuld of de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken. Uit overschrijding van de in het zesde lid bedoelde termijn kan de aanvrager niet afleiden dat zijn aanvraag is of wordt gehonoreerd. Tegen de toewijzing dan wel de afwijzing kan bezwaar en beroep gemaakt worden volgends de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 9 Afwijzen aanvraag en intrekken toewijzing 1. Het college wijst een aanvraag voor een Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen af indien: a. de aanvraag niet aansluit bij de doelstellingen zoals gesteld onder artikel 4 en 5 genoemde maatregelen en beleidsdoelen; of b. het budget niet toereikend is om de aanvraag te honoreren; of c. de werkelijke kosten naar zijn oordeel niet in redelijke verhouding staan tot het te verkrijgen resultaat; of d. de werkelijke kosten minder bedragen dan € 2.500,-; of e. er niet is voldaan aan de bij of krachtens deze verordening gestelde voorschriften en/of bepalingen; 2. Het college trekt een toewijzing Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen in, indien: a. de Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen is toegewezen of vastgesteld op grond van onjuiste gegevens; of b. de maatregel(en) niet zal/zullen worden getroffen of dat niet aan de bepalingen van deze verordening zal worden voldaan. Artikel 10 Uitbetaling Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen De Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen wordt via een bouwdepot verstrekt. Facturen van de aannemer of installateur die het project uitvoeren dient de aanvrager in, samen met het SVn declaratieformulier. Na akkoord van de gemeente zorgt SVn voor de betaling van de facturen. Artikel 11 Financiële toets, verstrekken en beheer Stimuleringslening door SVn 1.

De toewijzing door het college betreft een reservering voor een Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen uit het gemeentelijke budget. De toewijzing voor het aanvragen van een Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen vormt het startpunt voor een autonome financiële toetsing door SVn. 2. De verordening is in overeenstemming met de productspecificaties Stimuleringslening van SVn en de samenwerking tussen de gemeente Dongen en SVn. 3. SVn stelt de definitieve hoogte van de Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen vast en bij een positieve financiële toets brengt SVn een offerte uit. Bij een negatieve financiële toets wijst SVn de lening af en brengt de aanvrager en gemeente hiervan op de hoogte. 4. SVn verstrekt en beheert een geoffreerde Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen. Indien de aanvrager het niet eens is met de financiële toets van SVn, kan er een klachtenprocedure worden gestart bij SVn en vervolgens eventueel bij het Klachteninstituut Financiële Dienstverlening of zich wenden tot de bevoegde burgerlijke rechter. Artikel 12 Nadere regels Het college kan voor de uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen.

Besluit van de raad Artikel 13 Hardheidsclausule Indien vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van deze verordening naar het oordeel van het college zou leiden tot een onredelijke beslissing, kan het college afwijken van het bepaalde in deze verordening. Artikel 14 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met ingang van <datum>. Artikel 15 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening Stimuleringslening toekomstgericht wonen gemeente Dongen.

Besluit van de raad

Verordening Verzilverlening gemeente Dongen 2025 Artikel 1 Begrippen Deze verordening verstaat onder: a) Aanvrager: een eigenaar-bewoner woonachtig in de gemeente Dongen, die een aanvraag voor een Verzilverlening doet. Bij twee of meer eigenaren gelden deze gezamenlijk als aanvrager. b) Eigenaar-bewoner: degene die volgens het Kadaster de in de gemeente Dongen gelegen woning in eigendom heeft en die de woning op het moment van aanvraag feitelijk bewoont. c) Verzilverlening: een lening ten behoeve van de financiering van de door het college aanvaarde werkelijke kosten van de maatregelen. d) College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dongen. e) Maatregelen: maatregelen en voorzieningen zoals bedoeld in artikel 3. f) Werkelijke kosten: de totale kosten van materialen en werkzaamheden, bouwkundig advies of de kosten van de investering voor zover noodzakelijk voor het treffen van maatregelen inclusief BTW, legeskosten, vermeerderd met afsluitkosten en eventueel financieringskosten voor het verkrijgen van de lening. g) SVn: stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten, gevestigd te Amersfoort. Financiële dienstverlener, geregistreerd onder AFM–vergunningnummer 12013647; en h) Toewijzing: het besluit van de Gemeente op basis waarvan de aanvrager een aanvraag kan doen voor de Verzilverlening bij SVn. Artikel 2 Toepassingsbereik 1.

Deze verordening is uitsluitend van toepassing op lening aanvragen met de volgende criteria: a. Eigenaar-bewoners woonachtig in de gemeente Dongen die het vermogen dat vast zit in de woning willen verzilveren ten behoeve van de door de gemeente vastgestelde maatregelen. b. De minimale leeftijd van de aanvrager is 10 jaar voor de wettelijke AOW-leeftijd en kent geen maximum leeftijd. Indien er 2 aanvragers zijn, geldt de minimale leeftijd voor beide aanvragers. 2. De aanvrager moet de woning waarvoor een Verzilverlening wordt verstrekt zelf bewonen of gaan bewonen. 3. Om in aanmerking te komen voor de verzilverlening geldt het maximale percentage van 80% van de WOZ-waarde en/of getaxeerde marktwaarde minus reeds lopende financieringen. De verzilverlening bedraagt minimaal €2.500,- en maximaal €25.000,- en kent een rente van 1,7%. 4. De verzilverlening kent geen rente en aflossingsverplichting gedurende de looptijd. De hoofdsom met samengestelde rente is opeisbaar bij verkoop, overlijden (van de langstlevende schuldenaar) of einde looptijd. Artikel 3 Maatregelen 1. Tot de maatregelen, die het de eigenaar-bewoner mogelijk maakt langer zelfstandig in de woning te kunnen blijven wonen worden gerekend: a. de constructie van de woning waardoor deze toegankelijker wordt. Denk aan aanpassingen aan deuren, drempels, verkeersruimten (waaronder gang / hal, trap) e.d.; b.

de bewegingsruimte / bruikbaarheid: voldoende ruimte maken voor wonen, koken en slapen (waaronder plaatsing- en gebruiksruimte voor benodigde apparatuur) én bereikbaarheid en bruikbaarheid van badkamer en toilet; c. de woonhuistechnologie (domotica), bijvoorbeeld deur video com, automatische deurontgrendeling, die het langer zelfstandig wonen ondersteunen en / of bijdragen aan de veiligheid en de levenskwaliteit / het comfort van de bewoners; d. de kosten voor een (eventuele) bouwkundige rapportage, legeskosten, na aftrek van eventuele tegemoetkomingen in deze kosten. e. Sanering van asbest kan bij de lening worden meegenomen als verwijdering en afvoer van asbest nodig is als voorbereidende maatregel om één of meer stimuleringsmaatregel(en) te treffen in het kader van duurzaamheid en / of levensloopbestendigheid. 2. Tot de maatregelen, die het de eigenaar-bewoner mogelijk maakt zijn woning energetisch te verduurzamen, dan wel CO2 uitstoot te verminderen, dan wel de klimaatadaptie te bevorderen: a. Isolatie van dak, gevel, spouwmuur en vloer b. Isolatieglas c. Warmtepomp, bron: bodem, lucht of gevel

Besluit van de raad d. Warmtepompboiler / Combinatiewarmtepomp (tap) e. WTW voor ventilatie f. Indien meerdere maatregelen worden genomen: zonnepanelen, mits maximaal 75% van de lening voor zonnepanelen wordt gebruikt g. Zonnecollectoren / zonneboiler h. LTV (Lage temperatuur verwarming) i. Douche WTW j. Vraag- / Druk- / CO2 gestuurde ventilatieroosters k. Groen dak l. Regenwater afkoppelen van het riool m. Overige maatregelen die naar het oordeel van het College aantoonbaar bijdragen aan de beperking van de energievraag ofwel vermindering van de CO2-uitstoot van de woning ofwel bijdragen aan klimaatadaptie. 3. Het college kan de in het eerste en tweede lid vermelde lijst van maatregelen uitbreiden en/of inkorten. Artikel 4 Beleidsdoelen Indien uit de aanvraag blijkt dat met het treffen van de maatregelen aantoonbaar wordt bijgedragen aan een of meer van de hiernavolgende beleidsdoelen, kan het college besluiten een aanvrager te verwijzen naar SVn voor het aanvragen van een Verzilverlening: a. Een beperking van de energievraag, dan wel een vermindering van CO2 uitstoot, dan wel dat een klimaat adaptieve maatregel wordt getroffen. b. De toegankelijkheid en levensloopbestendigheid van de woning worden verbeterd, zodat de eigenaar-bewoner langer zelfstandig in de eigen woning kan blijven wonen. Artikel 5 Budget 1.

De raad van de gemeente Dongen stelt het budget vast dat beschikbaar is voor Verzilverleningen. 2. Verzilverleningen worden alleen toegekend voor zover het vastgesteld budget hiervoor toereikend is. 3. Indien het vastgestelde budget niet meer toereikend is, wordt het budget aangevuld of worden de aanvragen door het college afgewezen. Artikel 6 Bevoegdheid college Het college toetst de aanvraag aan artikel 2, 3, 4 en 5 en is bevoegd om, met inachtneming van het bepaalde in deze verordening, de aanvrager naar SVn te verwijzen voor het aanvragen van een Verzilverlening. Artikel 7 Uitbetaling lening De netto lening wordt via een bouwdepot verstrekt. Facturen van de aannemer of installateur die het project uitvoeren dient de aanvrager, samen met het SVn-declaratieformulier in. Na akkoord van de gemeente zorgt SVn voor de betaling van de facturen. Artikel 8 Procedure aanvraag en toewijzing 1. Een aanvraag voor een Verzilverlening wordt digitaal ingediend via de website van de gemeente Dongen en gaat over: - de te treffen maatregelen; - de werkelijke kosten van het treffen van de maatregelen; - een financiële onderbouwing van de te treffen maatregelen, bijvoorbeeld offertes; - een planning van de uitvoering van de werkzaamheden. 2. Het college bevestigt de ontvangst van de aanvraag binnen twee weken. 3.

Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die het college voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt het college de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van vier weken te completeren. 4. Indien de aanvraag niet binnen de aangegeven termijn is gecompleteerd, besluit het college de aanvraag buiten behandeling te stellen. 5. Het college handelt aanvragen in volgorde van binnenkomst af. 6. Het college neemt binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag, dan wel na het compleet worden daarvan, een beslissing en deelt die middels een toewijzings- of afwijzingsbesluit mee aan de aanvrager.

Besluit van de raad 7. Uit overschrijding van de in het zesde lid bedoelde termijn kan de aanvrager niet afleiden dat zijn aanvraag is of wordt gehonoreerd. 8. De in lid 6 bedoelde beslissing is een besluit in de zin van artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht, waartegen bezwaar en beroep kan worden ingesteld door belanghebbenden. Artikel 9 Afwijzen aanvraag en intrekken toewijzing 1. Het college wijst een aanvraag voor een verzilverlening af of trekt een toewijzingsbesluit in, indien: a. het budget niet toereikend is om de aanvraag te honoreren; b. Er niet is voldaan aan de bij of krachtens deze verordening gestelde voorschriften en/of bepalingen; c. De verzilverlening is toegekend of vastgesteld op grond van onjuiste gegevens; d. De werkelijke kosten minder bedragen dan € 2.500,-. Artikel 10 Financiële toets, verstrekken en beheer Verzilverlening door SVn 1. De toewijzing door het college betreft een reservering voor een Verzilverlening uit het gemeentelijke budget. De toewijzing voor het aanvragen van een Verzilverlening vormt het startpunt voor een autonome financiële toetsing door SVn. 2. De verordening is in overeenstemming met de productspecificaties Verzilverlening van SVn en de samenwerking tussen de gemeente Dongen en SVn. 3. SVn stelt de definitieve hoogte van de Verzilverlening vast en bij en positieve financiële toets brengt SVn een offerte uit.

Bij een negatieve financiële toets, wijst SVn de lening af en brengt de aanvrager en de gemeente hiervan op de hoogte. 4. SVn verstrekt en beheert een geoffreerde Verzilverlening. Indien de aanvrager het niet eens is met de financiële toets van SVn, kan er een klachtenprocedure worden gestart bij SVn en vervolgens eventueel bij het Klachteninstituut Financiële Dienstverlening of zich wenden tot de bevoegde burgerlijke rechter. Artikel 11 Nadere regels Het college kan voor de uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen. Artikel 12 Hardheidsclausule Indien vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van deze verordening naar het oordeel van het college zou leiden tot een onredelijke beslissing, kan het college afwijken van het bepaalde in deze verordening. Artikel 13 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met ingang van <datum>. Artikel 14 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening Verzilverlening gemeente Dongen 2025.