Printversie Besluitenlijst

Openbare besluitenlijst gemeenteraad Dongen raadsvergadering d.d. 14 december 2023 Aanwezig: Volkspartij Dongen: de heer J.N. Bosters; mevrouw C.M.C. Kimenai; de heer F.J.L. Klijs; mevrouw E. Turkyilmaz; mevrouw I.A.A. Vermeulen-Jansen; de heer C.J. Zwaal CDA: de heer J.J.M. van der Aa; de heer A.C. de Boer; mevrouw M.M.K. Diepstra; de heer C.A.H.M. van Os; de heer S.M.P. Sips; de heer H. Verkooijen D66: de heer U.I. Köse; de heer E.A.M. van Rosmalen; mevrouw M.E. Schouten; Dongense VVD: de heer F.F. den Broeder; de heer P.P.J.C.P. Wens Ouderenpartij voor Dongen: de heer B.H. Evegaars; de heer J.A. Kennekens Voorzitter: de heer M.C. Bakermans Griffier: mevrouw M.H. van Kampen College: mevrouw G.P. Kunst-van Suijlekom, mevrouw A.J.M. de Hoon, de heer I.H.C. Jansen en de heer C.A.M. de Jong Afwezig met bericht van verhindering: de heer G.J.F. van Broekhoven (Volkspartij Dongen); mevrouw G. Glerum-Camfferman (D66); 1.

Opening De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur.

2.

Vaststelling van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.

Vragenhalfuur Er hebben zich geen sprekers gemeld.

4.

Spreekrecht

5.

Vaststelling besluitenlijst openbare raadsvergadering d.d. 26 oktober 2023, 09 november 2023, 23 november 2023 en 06 december 2023 De besluitenlijsten worden overeenkomstig het concept vastgesteld.

6.

Raadsvoorstel Regionale nota publieke gezondheid Midden-Brabant 2024-2027 De Wet publieke gezondheid vereist dat elke gemeente elke vier jaar gezondheidsbeleid vaststelt. In de regio Midden-Brabant wordt al jaren samengewerkt op basis van een regionale nota publieke gezondheid. De huidige nota loopt af in 2023, en na evaluatie en samenwerking met regiogemeenten is de nieuwe regionale nota publieke gezondheid Midden-Brabant 2024-2027 opgesteld. Deze wordt voorgelegd aan alle gemeenteraden in de regio voor besluitvorming. De raad besluit: 1. In te stemmen met de regionale nota publieke gezondheid Midden-Brabant 2024-2027. Stemming: Voor: 19

Tegen: 0

Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 14-12-2023

Pagina 1 van 7

7.

Raadsvoorstel Afvoer hemel- en grondwater Dongen Door klimaatverandering stijgt de kans op hittestress, wateroverlast en droogte. De gemeente neemt maatregelen en wil inwoners en bedrijven aansporen om zelf actie te ondernemen. Er wordt gestreefd naar een subsidieregeling voor bestaande situaties en nieuwe bouwregels om regenwater op eigen terrein op te vangen. Het Water- en Rioleringsplan Dongen 2022, vastgesteld door de raad, legt de aanpak van wettelijke zorgplichten vast. In de bijgevoegde verordening zijn aanvullende regels voor de afvoer van hemel- en grondwater vastgelegd. De raad besluit: 1. De verordening afvoer hemel- en grondwater Dongen vast te stellen. Stemming: Voor: 19

8.

Tegen: 0

Raadsvoorstel Begrotingswijziging 2023-2 Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant De gemeente Dongen maakt deel uit van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB). Het VRMWB-bestuur heeft een tweede begrotingswijziging voor 2023 voorgesteld aan de gemeenteraad, die op 14 december definitief wordt vastgesteld. Tot 8 december 2023 kunnen zienswijzen worden ingediend volgens de gemeenschappelijke regeling, waarna het Algemeen Bestuur de begrotingswijziging vaststelt na overleg met de gemeenteraden. De raad besluit: Geen zienswijze in te dienen voor de tweede begrotingswijziging 2023 van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant. Stemming: Voor: 19

9.

Tegen: 0

Raadsvoorstel Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant Dongen behoort tot de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB). Sinds de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen op 2 juli 2022 zijn er aanpassingen doorgevoerd om de rol van gemeenteraden te versterken en controle-instrumenten te verduidelijken. De regeling van de VRMWB wordt aangepast volgens de Wgr-wijzigingen, en de gemeenteraad heeft de mogelijkheid om bij het college een zienswijze in te dienen voor de vaststelling van de nieuwe regeling. De raad besluit: 1. Geen zienswijze in te dienen bij het college van B&W betreffende de wijziging op de gemeenschappelijke regeling veiligheidsregio Midden- en West- Brabant. 2. Indien en voor zover de zienswijzenprocedure niet leidt tot een aanpassing van de ontwerpregeling, het college van B&W toestemming te verlenen in te stemmen met de ontwerpregeling betreffende de wijziging op de gemeenschappelijke regeling veiligheidsregio Midden- West- Brabant. Stemming: Voor: 19

Tegen: 0

10. Raadsvoorstel Wijziging Gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord Door de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen moeten alle gemeenschappelijke regelingen voor 1 juli 2024 worden aangepast. Dit geldt ook voor de Gemeenschappelijke Regeling RAV Brabant Midden-West-Noord. Het Algemeen Bestuur van RAV Brabant MWN stemde op 5 juli 2023 in met conceptwijzigingen. De gemeenteraad wordt gevraagd om zienswijzen op de ontwerpregeling in te dienen en toestemming te verlenen aan het college van B&W om de ontwerpregeling goed te keuren. De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de ontwerpregeling betreffende de Gemeenschappelijke Regeling RAV Brabant Midden-West-Noord; 2. Geen zienswijze in te dienen bij het college van B&W betreffende de Gemeenschappelijke Regeling RAV Brabant Midden-West-Noord;

Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 14-12-2023

Pagina 2 van 7

3. Indien en voor zover de zienswijzenprocedure niet leidt tot een aanpassing van de ontwerpregeling, het college van B&W toestemming te verlenen in te stemmen met de ontwerpregeling betreffende de Gemeenschappelijke Regeling RAV Brabant Midden-West-Noord. Stemming: Voor: 19

Tegen: 0

11. Raadsvoorstel Zienswijze wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD Hart voor Brabant Door de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen moeten gemeenschappelijke regelingen, waaronder die van de GGD Hart voor Brabant, vóór 1 juli 2024 aangepast worden. Het Algemeen Bestuur van de GGD stemde op 6 juli 2023 in met het ontwerp van de wijziging. De gemeenteraad wordt gevraagd een zienswijze in te dienen en het college toestemming te geven voor goedkeuring van de ontwerpregeling. De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de ontwerpregeling betreffende de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hart voor Brabant; 2. Geen zienswijze in te dienen bij het college van B&W betreffende de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hart voor Brabant; 3. Indien en voor zover de zienswijzenprocedure niet leidt tot een aanpassing van de ontwerpregeling, het college van B&W toestemming te verlenen in te stemmen met de ontwerpregeling betreffende de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hart voor Brabant. Stemming: Voor: 19

Tegen: 0

12. Raadsvoorstel Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Regio Hart voor Brabant De wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen heeft gevolgen voor de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant (RHvB), met als doel democratische legitimatie te versterken. Enkele tekstuele verbeteringen zijn doorgevoerd, zoals een vierjaarlijkse evaluatie van samenwerking en langere termijnen voor zienswijzen op de conceptbegroting. De bestuurscommissie Jeugd regelt participatie bij beleidsvorming. De relatie tussen RHvB en Midpoint Brabant blijft voorlopig ongewijzigd. RHvB is een gecombineerde regeling, waardoor de zienswijzenprocedure geldt voor zowel het college als de gemeenteraad. Het college heeft besloten geen zienswijzen in te dienen. De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de ontwerpregeling gemeenschappelijke regeling regio Hart van Brabant 2024; 2. Geen zienswijzen in te dienen ten aanzien van de ontwerpregeling gemeenschappelijke regeling regio Hart van Brabant 2024; 3. Indien en voor zover de zienswijzenprocedure niet leidt tot aanpassing van de ontwerpregeling in te stemmen met de ontwerpregeling betreffende gemeenschappelijke regeling regio Hart van Brabant 2024. Stemming: Voor: 19

Tegen: 0

13. Raadsvoorstel Zienswijze Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en WestBrabant Dongen behoort tot de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB). De gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen, ingegaan op 1 juli 2022, is bedoeld om de positie van gemeenteraden te versterken. Aanpassingen in de OMWB-regeling, niet alleen door de Wgr, maar ook ter verduidelijking en verbetering, worden doorgevoerd. De gemeenteraad kan een zienswijze indienen voordat het Algemeen Bestuur de nieuwe regeling vaststelt. De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de ontwerpregeling betreffende de Gemeenschappelijke Regeling OMWB; 2. Geen zienswijze in te dienen bij het college van B&W betreffende de Gemeenschappelijke Regeling OMWB;

Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 14-12-2023

Pagina 3 van 7

3. Indien en voor zover de zienswijzenprocedure niet leidt tot een aanpassing van de ontwerpregeling, het college van B&W toestemming te verlenen in te stemmen met de ontwerpregeling betreffende de Gemeenschappelijke Regeling OMWB. Stemming: Voor: 19

Tegen: 0

14. Raadsvoorstel Belastingverordeningen 2024 De concept-belastingverordeningen voor 2024 zijn opgesteld op basis van de programmabegroting 2024, gewijzigde wetgeving/jurisprudentie en het uitvoeringsconvenant met Belastingsamenwerking WestBrabant (BWB). De verordeningen bevatten onder andere wijzigingen en noodzakelijke aanpassingen op inhoudelijk en tekstueel gebied conform de genoemde overeenkomsten. De raad besluit: 1.

Vaststellen van de verordening op de heffing en invordering van onroerende-zaakbelasting 2024;

2.

Vaststellen van de verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2024;

3.

Vaststellen van de verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2024;

4.

Vaststellen van de verordening op de heffing en invordering van leges 2024;

5.

Vaststellen van de verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2024;

6.

Vaststellen van de verordening op de heffing en invordering van marktgeld 2024;

7.

Vaststellen van de verordening op de heffing en invordering van retributies 2024;

8.

Vaststellen van de verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting 2024;

9.

Vaststellen van de verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2024;

10. Vaststellen van de verordening regeling kwijtschelding 2024; 11. In afwijking van de programmabegroting 2024 het tarief voor OZB woningeigenaren vast te stellen conform artikel 5 lid 1b uit de verordening op de heffing en invordering van onroerende-zaakbelasting 2024. Stemming: Voor: 19

Tegen: 0

15. Raadsvoorstel Bestuursrapportage 2023-3 De derde Bestuursrapportage van 2023 (Berap 2023-3) presenteert een bijstelling van het begrotingssaldo naar boven met €934.000, dat resulteert in een positief saldo van €1.891.000. Opvallende wijzigingen omvatten onder andere de verwerking van de septembercirculaire 2023. Deze rapportage biedt een momentopname voor de jaarrekening en informeert over financiële ontwikkelingen. De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de Derde Bestuursrapportage van 2023. 2. De begroting 2023 dienovereenkomstig te wijzigen en de begrotingswijziging vast te stellen. 3. In te stemmen met de mutaties van de reserves. 4. In te stemmen met de wijzigingen en aanpassingen van de investeringskredieten uit het investeringsplan. Stemming: Voor: 19

Tegen: 0

16. Raadsvoorstel Overgang Rekenkamercommissie naar Rekenkamer Vanaf 1 januari 2023 moeten gemeenten volgens de Wet versterking decentrale rekenkamers een rekenkamer instellen. Voor gemeenten met een bestaande rekenkamercommissie, zoals Dongen, geldt een overgangstermijn tot 1 januari 2024. Dit voorstel beoogt de overgang naar een rekenkamer in lijn met de wet te realiseren. Het huidige gezamenlijke model van de rekenkamercommissie voor Dongen, Goirle, Hilvarenbeek en Loon op Zand blijft onveranderd. Elke gemeenteraad moet individueel beslissen over de omzetting en de benoeming van leden en voorzitter.

Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 14-12-2023

Pagina 4 van 7

De raad besluit: 1. De Verordening op de rekenkamercommissie gemeente Dongen 2021 met ingang van 1 januari 2024 in te trekken; 2. De Verordening gemeentelijke rekenkamer Dongen 2024 vast te stellen; 3. Als leden van de rekenkamer te benoemen: a. De heer J.N.M. (John) Verhoeven b. De heer H. (Harrie) Verbon c. De heer C.A.L. (Kees) van Daal 4. De heer J.N.M. (John) Verhoeven te benoemen als voorzitter van de rekenkamer. 5. De heer C.A.L. (Kees) van Daal te benoemen als plaatsvervangend voorzitter van de rekenkamer Stemming: Voor: 19

Tegen: 0

17. Raadsvoorstel Vaststelling Woonzorgvisie De gemeenteraad heeft op 22 december 2022 de startnotitie voor een nieuwe woonzorgvisie goedgekeurd, met een specifieke vraag om een sturend moment voor de raad. Bureau Companen begeleidde het proces op verzoek van de gemeente, waarin onderzoeken naar woonwensen en regionale woningmarktanalyses werden uitgevoerd. Na interactie met de raad en belanghebbenden resulteerde dit in beleidskeuzes, besproken op 15 juni 2023 en later verfijnd met stakeholders. De definitieve versie werd positief beoordeeld door de Adviesraad Wmo op 16 oktober 2023. De fracties van CDA en Volkspartij Dongen dienen het amendement ‘Bouwen in balans koopwoningen’ in (A20231214-13) de raad besluit dat de volgende tekst aan het ontwerpbesluit wordt toegevoegd: 5. Aan de woonzorgvisie onder Doel in hoofdstuk 3 ‘Leefbare wijken en kernen’ toe te voegen: “In leefbare (nieuwbouw)wijken en kernen streven we naar een evenwichtige opbouw tussen de woningprijsklassen en -typen.” De raad stemt in met het amendement Stemming: Voor: 17

Tegen: 2

De fracties van CDA, Volkspartij Dongen, VVD en D66 Dongen dienen het amendement ‘Betaalbare koopwoningen’ in (A20231214-12) de raad besluit dat de volgende tekst aan het ontwerpbesluit wordt toegevoegd: 5. De verdeling tussen middeldure huur, goedkope koop (tot provinciale prijsgrens goedkoop) en middeldure koop (tot betaalbaarheidsgrens) - samen 40% van de plancapaciteit - nader uit te werken, in lijn met de woonzorgvisie, in het programma Wonen. De raad stemt unaniem in met het amendement Stemming: Voor: 19

Tegen: 0

De raad besluit: 1. Vast te stellen de nieuwe woonzorgvisie voor de gemeente Dongen. 2. Door vaststelling van de woonzorgvisie de in de SRBT Woondeal gemaakte afspraken over de nieuwbouwopgave te onderschrijven. 3. De woonzorgvisie in werking te laten treden op 1 januari 2024. 4. De woonzorgvisie te beschouwen als bouwsteen van het programma Wonen (omgevingsprogramma) in het kader van de Omgevingswet.

Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 14-12-2023

Pagina 5 van 7

5. Aan de woonzorgvisie onder Doel in hoofdstuk 3 ‘Leefbare wijken en kernen’ toe te voegen: “In leefbare (nieuwbouw)wijken en kernen streven we naar een evenwichtige opbouw tussen de woningprijsklassen en -typen.” 6. De verdeling tussen middeldure huur, goedkope koop (tot provinciale prijsgrens goedkoop) en middeldure koop (tot betaalbaarheidsgrens) - samen 40% van de plancapaciteit - nader uit te werken, in lijn met de woonzorgvisie, in het programma Wonen. Stemming: Voor: 19

Tegen: 0

De fracties van CDA, Volkspartij Dongen en D66 dienen de motie ‘Blijverslening’ in (M20231214-32) De raad stemt in met de motie. Stemming: Voor: 15

Tegen: 4

De fracties van Volkspartij Dongen, CDA, Ouderenpartij voor Dongen en D66 dienen de motie ‘Jongeren en starters zo snel mogelijk een woning’ in (M20231214-33) De fracties trekken de motie in. De fracties van D66 en Ouderenpartij voor Dongen dienen de motie ‘Gemeentelijk woonfonds’ in (M20231214-34) De raad stemt in met de motie. Stemming: Voor: 11

Tegen: 8

18. Raadsvoorstel Verduurzamen gemeentelijke gebouwen De gemeenteraad stemde op 20 oktober 2022 in met een opdracht over de verduurzaming van gemeentelijke gebouwen. Dit voorstel vraagt nu om een besluit over de duurzaamheidsambitie. De opdracht omvat drie delen: een inventarisatie van maatregelen voor energielabel A in 2030, bepaling van de ambitie met twee scenario's, en een eventuele discussie over het afstoten van gebouwen. Scenario A, waarin alle gebouwen voor 2030 energieneutraal zijn, wordt geadviseerd vanwege haalbaarheid en passendheid. De fracties van CDA en Volkspartij Dongen dient het amendement ‘Verduurzamen gemeentelijke gebouwen in (A20231214-14) De raad besluit besluit dat de tekstpassage 1. Alle gemeentelijke gebouwen in 2030 energieneutraal te laten zijn met bijbehorend energielabel A; 2. Hiervoor een extra krediet van € 2.118.000,- beschikbaar te stellen. vervalt en gewijzigd moet worden in de volgende tekst: 1. Alle gemeentelijke gebouwen, door middel van de maatregelen in bijlage 1 ‘Overzicht verduurzamen gebouwen’, in 2030 energieneutraal te laten zijn met bijbehorend energielabel A. 2. Hiervoor een krediet van € 2.118.000,- beschikbaar te stellen, welke in deelkredieten wordt opgesplitst en wordt ingerekend vanaf het investeringsplan 2025 verder. 3. 2030 als investeringsjaar benut kan worden. 4.

Ieder jaar bij het Voorjaarspakket van de P&C-cyclus de gemeenteraad te informeren over de stand van zaken, de actuele planning, de subsidie aanvragen en toekenningen en mogelijke (goedkopere) (verduurzamings)alternatieven die door veranderingen kunnen zijn ontstaan. De raad stemt in met het amendement Stemming: Voor: 15

Tegen: 4

Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 14-12-2023

Pagina 6 van 7

De fracties van VVD en Ouderenpartij voor Dongen en Volkspartij Dongen dient het amendement ‘Verduurzamen gemeentelijke gebouwen in (A20231214-15) De raad besluit besluit dat de beslispunten 1. Alle gemeentelijke gebouwen in 2030 energieneutraal te laten zijn met bijbehorend energielabel A; 2. Hiervoor een extra krediet van € 2.118.000,- beschikbaar te stellen vervallen en gewijzigd worden door: 1. Alle gemeentelijke gebouwen voor 2030 voorzien te laten zijn van energielabel A; 2. Hiervoor meerdere scenario’s uit te werken en voor te leggen aan de raad. De raad verwerpt het amendement Stemming: Voor: 4

Tegen: 15

De raad besluit: 1. Alle gemeentelijke gebouwen, in 2030 energieneutraal te laten zijn met bijbehorend energielabel A. 2. Hiervoor een krediet van € 2.118.000,- beschikbaar te stellen, welke in deelkredieten wordt opgesplitst en wordt ingerekend vanaf het investeringsplan 2025 verder. 3. 2030 als investeringsjaar benut kan worden. 4. Ieder jaar bij het Voorjaarspakket van de P&C-cyclus de gemeenteraad te informeren over de stand van zaken, de actuele planning, de subsidie aanvragen en toekenningen en mogelijke (goedkopere) (verduurzamings)alternatieven die door veranderingen kunnen zijn ontstaan. Stemming: Voor: 15

Tegen: 4

19. Ingekomen Stukken De raad besluit de Lijst Ingekomen Stukken en de daarbij behorende behandelwijze met nummer 2023-130 tot en met nummer 2023-144 en raadsinformatiebrieven met nummer 60 tot en met nummer 65 conform voorstel aan te nemen. Stemming: Voor: 19

Tegen: 0

20. Toezeggingen, aangenomen moties en schriftelijke vragen De raad neemt voor kennisgeving aan: a. De actuele toezeggingenlijst d.d. 14 december 2023 b. De lijst aangenomen moties d.d. 14 december 2023 c.

Schriftelijke vragen ex. art. 35

21. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.35 uur Dongen, 01 februari 2024 de voorzitter,

de griffier,

ValidSigned door M.C. Bakermans op 05-02-2024

ValidSigned door M.H. van Kampen op 05-02-2024

M.C. Bakermans

M.H. van Kampen

Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 14-12-2023

Pagina 7 van 7