Openbare besluitenlijst 27-05-2021 - aangepast 20211021

Openbare besluitenlijst gemeenteraad Dongen raadsvergadering d.d. 27 mei 2021 Aanwezig Volkspartij Dongen: mevrouw C.H.A.W. Blous- Verkooijen; mevrouw I.A.A. Jansen; de heer F.J.L. Klijs; mevrouw G.P. Kunstvan Suijlekom; de heer C.J. Zwaal; de heer R.J. Biesheuvel; de heer G.J.F. van Broekhoven PvdA: de heer M.A.E. Montens; de heer F.A. Dijck; de heer M. IJpelaar (vanaf agendapunt 3) CDA: mevrouw A.M.L. van Eenennaam; de heer A.R.J. Vonk; de heer K.J.A. van Eersel Dongense VVD: de heer P. Brooijmans; mevrouw A.M.A Horsten; de heer P.P.J.C.P. Wens D66: mevrouw M.E. Schouten; de heer J. de Jong; mevrouw H.S.M. Jespers -van Dongen Ouderenpartij voor Dongen: de heer M.T.J.J. van der Heijden; de heer J.A. Kennekens Voorzitter Griffier

mevrouw drs. M.C. Starmans-Gelijns de heer H.J. Dammingh

College

mevrouw E.C.M. van Boxtel-Pullens, mevrouw P.W.A. Lepolder, de heer I.H.C. Jansen en de heer H. van Noort (secretaris)

Afwezig met bericht verhindering 1.

Opening De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur

2.

Vaststelling van de agenda Raadslid Zwaal verzoekt bij agendapunt 12 (ingekomen stukken) Advies Governance Regio Hart van Brabant (077) te behandelen vóór Motie VVD verenigde vergadering Hart van Brabant (076). De gemeenteraad stemt hiermee in, de agenda wordt vastgesteld.

3.

Spreekrecht Er hebben zich geen sprekers gemeld.

4.

Vaststellen besluitenlijsten openbare raadsvergaderingen d.d. 22 april 2021 De besluitenlijsten worden overeenkomstig het concept vastgesteld. Akkoord Voor:

5.

21

Tegen:

0

Raadsvoorstel 2021-006102 Voortgangsrapportage Grondexploitatie 2021 (2) Met grondexploitatie gaan doorgaans grote investeringen gepaard, welke vooruitlopen op de geprognosticeerde opbrengsten uit grondverkoop. Om inzicht te blijven houden in de gemeentelijke grondexploitatie met de daarbij behorende kosten, opbrengsten, eindresultaten en risico's, wordt op grond van de Nota Grondbeleid 2016 - 2021 tweemaal per jaar een voortgangsrapportage

Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 27-05-2021

Pagina 1 van 8

grondexploitatie uitgebracht. In de voortgangsrapportage grondexploitatie 2021 (2) zijn de meest actuele gegevens en ontwikkelingen verwerkt die van invloed zijn op de gemeentelijke grondexploitaties. Dit betekent dat de daadwerkelijk gerealiseerde baten en lasten tot en met 2020 zijn verwerkt en dat een prognose is gemaakt van de baten en lasten voor 2021 en verder. Er is een stand van zaken weergegeven per 1 januari 2021 en hiermee vormt de voortgangsrapportage een onderlegger voor de jaarstukken 2020. De raad besluit 1. De Voortgangsrapportage Grondexploitatie 2021 (2) vast te stellen; 2. De in deze voortgangsrapportage opgenomen grondexploitatiebegrotingen van de complexen vast te stellen; 3. De grondexploitatiebegrotingen als basis te gebruiken voor de jaarstukken 2020; 4. De grondexploitatiebegrotingen te verwerken als begrotingswijziging voor 2021. Voor: 6.

21

Tegen:

0

Raadsvoorstel 2021-007187 Wijziging opdracht Financiële commissie gemeenteraad Dongen In de besluitvormende raadsvergadering van 17 mei 2018 heeft de gemeenteraad besloten de financiële commissie in te stellen de opdracht voor de financiële commissie vast te stellen. Kort gezegd heeft de financiële commissie de bevoegdheid gekregen om te adviseren over de gemeentelijke financiële stukken (jaarrekening, bestuursrapportage, Financiële Verordening, Kadernota en begroting) en de keuze voor de accountant. Deze advisering vindt plaats in technische zin, dus zonder politieke belangen. De financiële commissie constateert dat de verwevenheid van de verschillende financiële documenten de afgelopen jaren is toegenomen en acht een bijstelling van de opdracht wenselijk. De raad besluit Als opdracht aan de financiële commissie vast te stellen: a. Zonder politieke belangen, technisch de behandeling van de jaarrekening, de bestuursrapportages, de Kadernota en de Programmabegroting in de gemeenteraad voor te bereiden en de gemeenteraad daar verslag van te doen en te adviseren over de gemeentelijke financiële stukken (Financiële Verordening); b. Advisering aan de gemeenteraad over de accountantskeuze en de jaarlijkse opdracht aan de accountant; c.

Overige -incidentele- opdrachten te verstrekken door de gemeenteraad, passend in het karakter van de taken van de financiële commissie, eveneens in technische zin en zonder politieke belangen of lading. De onderwerpen kunnen worden voorgesteld door zowel de commissie als de gemeenteraad. Voor:

7.

21

Tegen:

0

Raadsvoorstel 2021-006191 Voorlopige jaarstukken OMWB 2020, Kaderbrief OMWB 2022 en Ontwerpbegroting OMWB 2022 Van de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB), zijn de Voorlopige jaarstukken 2020, Kaderbrief 2022 en de Ontwerpbegroting 2022 ontvangen. Als deelnemer aan de gemeenschappelijke regeling OMWB, heeft de gemeenteraad van de gemeente Dongen m.b.t. de ontwerpbegroting een controlerende taak. Indien gewenst kunnen hiertegen zienswijzen worden ingediend. Om deze reden worden de belangrijkste punten in de ontwerpbegroting in het navolgende kort genoemd en toegelicht. M.b.t. de voorlopige jaarstukken en de kaderbrief kunnen geen zienswijzen worden ingediend. De raad besluit

Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 27-05-2021

Pagina 2 van 8

- Kennis te nemen van de Voorlopige jaarstukken 2020, Kaderbrief 2022 en Ontwerpbegroting 2022 van de OMWB; - Van de mogelijkheid om zienswijzen m.b.t. de Ontwerpbegroting 2022 in te dienen gebruik te maken; - De in dit raadsvoorstel geformuleerde vragen/opmerkingen inzake de Ontwerpbegroting 2022 van de OMWB, middels de bijgaande concept brief als zienswijzen bij de OMWB in te dienen. Voor: 21 Tegen: 0 8.

Raadsvoorstel 2021-006712 Uitgangspuntennotitie Cammeleurconcept 3.0 Het gebouw De Cammeleur is een succes. De Cammeleur wordt goed bezocht en goed gewaardeerd door de inwoners. Voor de partners is De Cammeleur echter geen onverdeeld succes. In het oorspronkelijke ondernemingsplan zijn aannames gedaan die in praktijk anders uitpakken. Daarnaast zijn weeffouten gemaakt, die voor belemmeringen en spanningen in de samenwerking zorgen. In 2020 hebben de partners geprobeerd om tot oplossingen te komen voor de ontstane problemen. De partners zijn daar niet in geslaagd. Hierop is door de gemeente een ambtelijk opgaveteam geformeerd om tot oplossingen te komen. Deze oplossingen bestaan uit een aantal concrete uitspraken en besluiten. En daarnaast uit oplossingsrichtingen die in samenwerking met of juist door de partners verder moeten worden uitgewerkt. De uitgangspunten zijn rondom vijf bouwstenen uitgewerkt in een aparte notitie.

De fracties van VVD, PvdA en Volkspartij Dongen dienen de volgende motie in (M2021-08) De raad verzoekt het college - Onderzoek te doen naar andere mogelijkheden voor het beheer van het gebouw, gekoppeld aan kennis, kunde en capaciteit; - Een of meer alternatieve beheervormen voor De Cammeleur te onderzoeken en daarbij in ieder geval te kijken naar: o Minimale vereiste kennis,kunde en capaciteit die aanwezig moet zijn binnen de beheerorganisatie; o Mogelijke beheervormen, gebaseerd (direct of indirect) op beheer in multifunctionele gebouwen van soortgelijke omvang en complexiteit; o Kaders samenwerking (Taken, Bevoegdheden en Verantwoordelijkheden) tussen beheerorganisatie en gebruikers/huurders van De Cammeleur o Geschikte beheerorganisaties in en buiten Dongen - De gemeenteraad uiterlijk 15 juni 2021 te laten weten wanneer een dergelijk onderzoek kan zijn afgerond (en de raad zal worden geïnformeerd). De raad stemt in met de motie Voor:

13

Tegen:

8

De fracties van CDA, D66 en Ouderenpartij voor Dongen dienen de volgende motie in (M2021-10) De raad verzoekt het college  Het onderzoeksbureau een presentatie te laten geven over hun bevindingen aan de Cammeleur partners.  Met de Cammeleurpartners in gesprek te gaan over hun zienswijzen en aanpassingen, naar aanleiding van de gesprekken en zienswijze, te verwerken in het Cammeleurconcept 3.0  De ‘Toekomstvisie Kunstonderwijs’ zo spoedig mogelijk voor te leggen aan de Raad.  Met een gedegen financiële component te komen waarin alle kosten voor de exploitatie, inclusief

Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 27-05-2021

Pagina 3 van 8

het onderhoud van het gebouw, zijn opgenomen. De raad verwerpt de motie Voor:

8

Tegen:

13

De raad besluit Uitgangspuntennotitie Cammeleurconcept 3.0 vast te stellen. Voor:

13

Tegen:

8

Stemverklaringen van mevrouw Van Eenennaam (CDA), mevrouw Kunst (VPD), de heer DE Jong (D66) en de heer Kennekens (OPD) 9.

Raadsvoorstel 2021-004817 Vaststellen Regionale Energie en Klimaatstrategie (REKS) Hart van Brabant De afgelopen twee jaar is in de regio Hart van Brabant hard gewerkt aan een ‘Regionale Energie- en Klimaatstrategie (REKS)’. Tussentijds is het conceptbod REKS vastgesteld, waarin een ruimtelijk ontwikkelscenario voor grootschalige duurzame opwek, de Regionale Structuur Warmte (inzicht in warmtevraag, aanbod en scenario's voor warmtenetwerken), de doorrekening van Enexis van het elektriciteitssysteem én de aanpak voor klimaatadaptatie zijn opgenomen. De betrokken wethouders uit het portefeuillehouders overleg Milieu en Afval van de Regio Hart van Brabant, de bestuurders van de drie waterschappen en de provincie Noord-Brabant hebben het definitief bod REKS op 4 maart jl. unaniem vastgesteld. Dit betekent dat nu elke gemeenteraad, de algemene besturen van de waterschappen en Provinciale Staten een eigen besluit moeten nemen. Het voorstel dat nu voorligt is klaar voor besluitvorming. De raad besluit Tot het vaststellen van de definitieve Regionale Energie- en Klimaatstrategie Hart van Brabant Voor:

21

Tegen:

0

Stemverklaringen van de heer De Jong (D66), de heer Van Eersel (CDA) en de heer Brooijmans (VVD). 10.

Raadsvoorstel 2021-006194 Beleidsontwikkeling gemeentelijke begraafplaatsen Al jaren is er op de begraafplaatsen in Dongen, net als op begraafplaatsen in het hele land een dalend aantal begravingen te zien. Uit landelijk onderzoek blijkt dat mensen steeds vaker kiezen voor alternatieven van begraven. Crematie is natuurlijk niet nieuw en de afgelopen jaren heeft ook natuurlijk begraven aan populariteit gewonnen. Daarom zijn in 2020 op basis van een klantreis voor de gemeentelijke begraafplaatsen in Dongen en ’s Gravenmoer vier mogelijke scenario’s voor ontwikkeling van de begraafplaatsen opgesteld. In de besluitvormende raadsvergadering van donderdag 28 mei 2020 heeft de gemeenteraad opdracht gegeven voor het uitwerken van scenario 3, zoals beschreven in adviesnota 00081559. De drie leidende principes voor ontwikkeling uit dat scenario zijn: 1. 2. 3.

Onze inwoners meer keuzevrijheid bieden. Het aangezicht van de begraafplaats verbeteren. Het beheer van de begraafplaats toekomstbestendig maken.

Om het ontwikkelen aan de hand van deze leidende principes mogelijk te maken, moest er allereerst een stevig juridisch fundament gelegd worden door middel van een nieuwe beheersverordening, een Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 27-05-2021

Pagina 4 van 8

nieuw uitvoeringsbesluit en een nieuwe legesverordening. In dit raadsvoorstel worden de belangrijkste wijzigingen aan de hand van de leidende principes toegelicht. De fracties van CDA, D66, Ouderenpartij voor Dongen en VVD dienen het volgende amendement in (A2021-06): De raad besluit om Huidge tekst 1. De beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen 2010 in te trekken en de beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen 2021 (bijlage I) vast te stellen. 2. De verordening op de heffing van lijkbezorgingsrechten 2021 in te trekken en de verordening op de heffing van lijkbezorgingsrechten juli 2021 (bijlage IV) vast te stellen. Kennis te nemen van het uitvoeringsbesluit gemeentelijke begraafplaats Dongen 2021 (bijlage II) en het uitvoeringsbesluit gemeentelijke begraafplaats ’s Gravenmoer 2021 (bijlage III). Te wijzigen in: 1. De beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen 2010 in te trekken en de beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen 2021 (bijlage I) vast te stellen, waarbij artikel 9 als volgt wordt gewijzigd: Huidige tekst:: De tijd van begraven en het bezorgen van as is: op werkdagen en zaterdagen van 10.30 tot 14.30 uur tijdens de wintertijd en van 10.30 tot 16.00 uur tijdens de zomertijd. Het college kan in bijzondere gevallen van deze tijden afwijken.

wordt: Het college bepaalt bij nader vast te stellen regels de tijd van begraven en het bezorgen van as. en artikel 24, lid 3 als volgt wordt gewijzigd: Huidige tekst Nabestaanden van een overledene die begraven is in een algemeen graf kunnen gedurende de in het eerste lid bedoelde termijn bij de beheerder een aanvraag indienen om bij ruiming de menselijke resten, indien mogelijk, bijeen te doen brengen voor crematie of voor herbegraving elders. Nabestaanden van een overledene waarvan een asbus al of niet met een urn is bijgezet in een algemeen graf kunnen bij de beheerder een aanvraag indienen om deze ter beschikking te houden voor herbegraving of verstrooiing elders. wordt Nabestaanden van een overledene die begraven is in een algemeen graf kunnen gedurende een jaar voorafgaand aan het tijdstip waarop het graf geruimd zal worden bij de beheerder een aanvraag indienen om bij ruiming de menselijke resten, indien mogelijk, bijeen te doen brengen voor crematie of voor herbegraving elders. Nabestaanden van een overledene waarvan een asbus al of niet met een urn is bijgezet in een algemeen graf kunnen bij de beheerder een aanvraag indienen om deze ter beschikking te houden voor herbegraving of verstrooiing elders. 2.

De verordening op de heffing van lijkbezorgingsrechten 2021 in te trekken en de verordening op de heffing van lijkbezorgingsrechten juli 2021 (bijlage IV) vast te stellen. 3. Kennis te nemen van het uitvoeringsbesluit gemeentelijke begraafplaats Dongen 2021 (bijlage II) en het uitvoeringsbesluit gemeentelijke begraafplaats ’s Gravenmoer 2021 (bijlage III), waarbij in beide uitvoeringsbesluiten het volgende artikel wordt opgenomen: 1. De tijd van begraven en het bezorgen van as is: op werkdagen en zaterdagen van 10.30 Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 27-05-2021

Pagina 5 van 8

tot 14.30 uur tijdens de wintertijd en van 10.30 tot 16.00 uur tijdens de zomertijd. 2. Het college kan in bijzondere gevallen van deze tijden afwijken. De raad stemt unaniem in met het amendement Voor:

21

Tegen:

0

De fracties van CDA, D66 en Ouderenpartij voor Dongen dienen het volgende amendement in (A2021-07): De raad besluit om Huidige tekst: 1. De beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen 2010 in te trekken en de beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen 2021 (bijlage I) vast te stellen. 2. De verordening op de heffing van lijkbezorgingsrechten 2021 in te trekken en de verordening op de heffing van lijkbezorgingsrechten juli 2021 (bijlage IV) vast te stellen. 3. Kennis te nemen van het uitvoeringsbesluit gemeentelijke begraafplaats Dongen 2021 (bijlage II) en het uitvoeringsbesluit gemeentelijke begraafplaats ’s Gravenmoer 2021 (bijlage III). Te wijzigen in: 1. De beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen 2010 in te trekken en de beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen 2021 (bijlage I) vast te stellen, 2. De verordening op de heffing van lijkbezorgingsrechten 2021 in te trekken en de verordening op de heffing van lijkbezorgingsrechten juli 2021 (bijlage IV) vast te stellen.

waarbij artikel 3.3 als volgt wordt gewijzigd: 3.3 In afwijking van 3.2 wordt in de vakken A tot en met F op de begraafplaats van ’s Gravenmoer voor het na opgraven weer opnieuw begraven in het zelfde graf (schudden) geheven € 3.250,wordt: 3.3 In afwijking van 3.2 wordt in de vakken A tot en met F op de begraafplaats van ’s Gravenmoer voor het na opgraven weer opnieuw begraven in het zelfde graf (schudden) geheven € 500,3. Kennis te nemen van het uitvoeringsbesluit gemeentelijke begraafplaats Dongen 2021 (bijlage II) en het uitvoeringsbesluit gemeentelijke begraafplaats ’s Gravenmoer 2021 (bijlage III). De raad stemt in met het amendement Voor:

18

Tegen:

3

De raad besluit om 1. De beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen 2010 in te trekken en de beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen 2021 (bijlage I) vast te stellen, waarbij artikel 9 als volgt luidt: Het college bepaalt bij nader vast te stellen regels de tijd van begraven en het bezorgen van as. en artikel 24, lid 3 als volgt luidt: Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 27-05-2021

Pagina 6 van 8

Nabestaanden van een overledene die begraven is in een algemeen graf kunnen gedurende een jaar voorafgaand aan het tijdstip waarop het graf geruimd zal worden bij de beheerder een aanvraag indienen om bij ruiming de menselijke resten, indien mogelijk, bijeen te doen brengen voor crematie of voor herbegraving elders. Nabestaanden van een overledene waarvan een asbus al of niet met een urn is bijgezet in een algemeen graf kunnen bij de beheerder een aanvraag indienen om deze ter beschikking te houden voor herbegraving of verstrooiing elders. 2. De verordening op de heffing van lijkbezorgingsrechten 2021 in te trekken en de verordening op de heffing van lijkbezorgingsrechten juli 2021 (bijlage IV) vast te stellen, waarbij artikel 3.3 als volgt luidt: 3.3 In afwijking van 3.2 wordt in de vakken A tot en met F op de begraafplaats van ’s Gravenmoer voor het na opgraven weer opnieuw begraven in het zelfde graf (schudden) geheven € 500,3. Kennis te nemen van het uitvoeringsbesluit gemeentelijke begraafplaats Dongen 2021 (bijlage II) en het uitvoeringsbesluit gemeentelijke begraafplaats ’s Gravenmoer 2021 (bijlage III), waarbij in beide uitvoeringsbesluiten het volgende artikel wordt opgenomen: 1. De tijd van begraven en het bezorgen van as is: op werkdagen en zaterdagen van 10.30 tot 14.30 uur tijdens de wintertijd en van 10.30 tot 16.00 uur tijdens de zomertijd. 2.

Het college kan in bijzondere gevallen van deze tijden afwijken. Voor: 11.

21

Tegen:

0

Raadsvoorstel 2021-006250 Invoering Toeristenbelasting gemeente Dongen 2022 Medio 2020 is gestart met het onderzoek om tot de invoering van toeristenbelasting over te gaan. Op dit moment is Dongen de enige gemeente binnen de regio Hart van Brabant die geen toeristenbelasting heft. Voor eenduidigheid en een gelijker speelveld is het belangrijk dat alle gemeenten binnen deze regio deze belasting opleggen en is ook vanuit de regio het advies aan de gemeente Dongen, om tot invoering van deze belasting over te gaan. Uw raad heeft in haar vergadering van 12 november 2020 een amendement ingediend over de invoering van deze belasting. Het verzoek vanuit uw raad was om de onduidelijkheden over de tariefstelling weg te nemen en de ondernemers meer tijd te bieden om tot de invoering van deze belasting over te gaan, evenals het voeren van een zorgvuldige communicatie richting de ondernemers. Een uitgebreid nader onderzoek is uitgewerkt in de ‘uitgangspuntennotitie invoering toeristenbelasting gemeente Dongen’. In tegenstelling tot deze uitgangspunten wordt nu voorgesteld om de invoering van de toeristenbelasting pas per 1 januari 2022 in te voeren. Dit houdt ook in dat er dit jaar geen inkomsten kunnen worden toegevoegd aan de algemene reserve, zoals vermeld in het amendement van 12 november 2020. De raad besluit 1.

De verordening op de heffing en inning toeristenbelasting Dongen 2022 vast te stellen; Voor:

18

Tegen:

3

Stemverklaringen van de heer Kennekens (OPD), mevrouw Kunst (VPD) en de heer Vonk (CDA) 12.

Ingekomen Stukken De raad besluit de lijst van ingekomen stukken en de daarbij behorende behandelwijze met nummer 2021-056 tot en met nummer 2021-080 aan te nemen, waarbij Brief aan College en Gemeenteraad

Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 27-05-2021

Pagina 7 van 8

inzake Verenigingshal en Samenwerkplaats wordt geplaatst in categorie: C: . Voor advies in handen van het college stellen Voor: 13.

21

Tegen:

0

Toezeggingen en aangenomen moties a.

De actuele toezeggingenlijst d.d. 27 mei 2021 voor kennisgeving aan te nemen.

b.

De lijst aangenomen moties d.d. 27 mei 2021 voor kennisgeving aan te nemen.

c.

De beantwoording van de schriftelijke vragen ex. art. 33 met voor kennisgeving aan te nemen.

De raad besluit unaniem overeenkomstig de voorstellen Voor: 12.

21

Tegen:

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22:00 uur.

Dongen, 21 oktober 2021 Voorzitter,

griffier,

drs. M.C. Starmans-Gelijns

H.J. Dammingh

Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 27-05-2021

Pagina 8 van 8