Openbare besluitenlijst 12-12-2024
Tekst van het document
Openbare besluitenlijst gemeenteraad Dongen Raadsvergadering d.d. 12 december 2024 Aanwezig: de heer J.J.M. van der Aa; de heer A.C. de Boer (vanaf 20.10 uur, agendapunt 3); de heer J.N. Bosters; de heer F.F. den Broeder; de heer G.J.F. van Broekhoven; mevrouw M.M.K. Diepstra; de heer B.H. Evegaars; mevrouw G. Glerum-Camfferman; de heer J. de Jong; mevrouw C.M.C. Kimenai; de heer F.J.L. Klijs; de heer U.I. Köse; de heer C.A.H.M. van Os; mevrouw M.E. Schouten; de heer S.M.P. Sips; mevrouw E. Turkyilmaz; de heer H. Verkooijen; mevrouw I.A.A. Vermeulen-Jansen; de heer P.P.J.C.P. Wens (vanaf 20.15 uur, agendapunt 3); de heer C.J. Zwaal. Voorzitter: de heer ir J.C. Slagboom, Griffier: mevrouw M.H. van Kampen College: mevrouw G.P. Kunst-van Suijlekom, mevrouw A.J.M. de Hoon, mevrouw A.M.L. van Eenennaam en de heer I.H.C. Jansen. Afwezig met bericht van verhindering: de heer J.A. Kennekens 1.
Opening De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur.
2.
Vaststelling van de agenda De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. De heer De Boer en de heer Wens nemen vanaf dit agendapunt deel aan de vergadering.
3.
Vragenhalfuur
4.
Spreekrecht De volgende sprekers hebben zich gemeld:
5.
-
De heer/mevrouw Nuri Cakir, bewoner van Noodopvang de Nestel.
-
Mevrouw Sona Hassoun, bewoner van Noodopvang de Nestel.
-
Mevrouw Claudia Smits en Roos Kosse namens de openbare basisschool Westerkim
-
De heer Wim Baijens namens de groep taalvrijwilligers.
-
Mevrouw Els van Geffen namens de klankbordgroep inwoners en ondernemers.
-
Mevrouw Conny Ariëns namens stichting Eagle Shelter.
Vaststelling besluitenlijst openbare raadsvergadering d.d. 17 oktober 2024, 7 en 14 november 2024 en 28 november 2024 De besluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld.
6.
Raadsvoorstel 24-83 Begrotingswijziging 2025 Regio Hart van Brabant In de vergadering van 16 oktober 2024 heeft het algemeen bestuur van Regio Hart van Brabant de 1e wijziging begroting 2025 in concept vastgesteld. Voordat de begroting definitief wordt vastgesteld, worden de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen.
Besluitenlijst gemeenteraad d.d 12-12-2024
Pagina 1 van 8
De raad besluit: •
Geen zienswijze op het concept van de 1e begrotingswijziging 2025 van de Regio Hart van Brabant in te dienen.
Stemming: voor: 20
7.
tegen: 0
Raadsvoorstel 24-84 Intrekken instellingsbesluit financiële commissie Het afgelopen jaar hebben de leden van financiële commissie zowel onderling als binnen hun fracties het functioneren en de meerwaarde van de commissie besproken. Daarbij heeft het presidium in meerderheid uitgesproken in de huidige werkwijze van de financiële commissie geen grote meerwaarde voor de raad te zien die niet door de toekomstige commissie Bestuur en Middelen kan worden vervuld. Het presidium heeft in meerderheid het standpunt ingenomen de financiële commissie per 1 januari 2025 op te heffen.
De raad besluit: •
Het instellingsbesluit van de Financiële commissie gemeente Dongen per 1 januari 2025 in te trekken.
Stemming: voor: 20
8.
tegen: 0
Raadsvoorstel 24-81 Gedragscode integriteit gemeenteraad Dongen 2025 De gemeentewet verplicht de gemeenteraad om een gedragscode vast te stellen voor raadsleden, wethouders en de burgemeester. De gedragscode integriteit die momenteel geldt voor de gemeenteraad van Dongen is vastgesteld in 2017. De Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur is per 1 januari 2023 van kracht geworden. Mede daarom moeten de gedragscodes geactualiseerd worden.
De raad besluit: 1. De gedragscode integriteit raadsleden gemeente Dongen 2025 vast te stellen, onder gelijke intrekking van de Gedragscode integriteit raadsleden gemeente Dongen 2017 2. De procesafspraken voor raadsleden handhaving Integriteit 2025 van vast te stellen.
Stemming: voor: 20
9.
tegen: 0
Raadsvoorstel 24-80 Reglement van Orde gemeente Dongen 2025 De gemeenteraad van Dongen start vanaf 1 januari 2025 met een andere vergaderwijze. Het Reglement van Orde van de gemeenteraad 2023 moet op deze nieuwe vergaderwijze worden aangepast. Bij de aanpassing wordt ook een aantal andere procedurele zaken meegenomen en is de formulering van sommige artikelen verduidelijkt en/of aangescherpt.
De raad besluit: 1. het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Dongen 2023 in te trekken; 2. het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Dongen 2025 (Reglement van Orde gemeente Dongen 2025) vast te stellen.
Stemming: voor: 20
tegen: 0
Besluitenlijst gemeenteraad d.d 12-12-2024
Pagina 2 van 8
10. Raadsvoorstel 24-79 Reglement van orde op de raadscommissies gemeente Dongen 2025 De gemeenteraad van Dongen start vanaf 1 januari 2025 met een andere vergaderwijze. Er gaat vergaderd worden middels een zesweekse vergadercyclus met een drietal vaste raadscommissies met daarin, naast raadsleden, ook burgercommissieleden. De commissies bereiden besluitvorming van de gemeenteraad voor en vervangen daarmee de huidige opiniërende raadsvergadering. De instelling, samenstelling en taken en bevoegdheden van deze commissies moeten volgens de Gemeentewet formeel worden vastgelegd.
De raad besluit: •
De Verordening van de gemeenteraad van Dongen houdende regels omtrent de raadscommissies gemeente Dongen 2025 (Reglement van orde op de raadscommissies gemeente Dongen 2025) vast te stellen.
Stemverklaring van: de heer Evegaars (DongenPlus+) Stemming: voor: 20
tegen: 0
11. Raadsvoorstel 24-87 Benoeming technisch voorzitters raadscommissies Vanaf 1 januari 2025 vergadert de gemeenteraad van Dongen volgens een andere vergaderstructuur. Op grond van artikel 4, lid 8 van Reglement van Orde op de raadscommissies gemeente Dongen 2025 benoemt de raad de voorzitters en de plaatsvervangend voorzitters van de raadscommissies.
De raad besluit: 1. Als technisch voorzitter van de raadscommissies te benoemen a. Stijn Sips (commissie Fysieke Leefomgeving) b. Cees Zwaal (commissie Bestuur en Middelen) c. Joeri de Jong (commissie Samenleving) 2. Als plaatsvervangend technisch voorzitter van de raadscommissies te benoemen a. Gitta Glerum-Camfferman (commissie Fysieke Leefomgeving) b. Marjolijn Diepstra (commissie Bestuur en Middelen) c. Frits Klijs (commissie Samenleving)
Stemming: voor: 20
tegen: 0
12. Raadsvoorstel 24-90 Benoeming burgercommissieleden Vanaf 1 januari 2025 start de gemeenteraad van Dongen met een nieuwe vergaderstructuur. Onderdeel hiervan is dat gewerkt gaat worden met drie vaste raadscommissies. In deze raadscommissies kunnen naast raadsleden ook burgercommissieleden zitting hebben.
De raad besluit: te benoemen als burgercommissielid: 1. Ad de Jong (Volkspartij Dongen) 2. Michael Zijlmans (CDA) 3. Leo Hamers (D66) Besluitenlijst gemeenteraad d.d 12-12-2024
Pagina 3 van 8
4. Marsha Hamers (D66) 5. Berry van Rosmalen (D66) 6. Eveline Antonioli (VVD) 7. Jack Rijnen (VVD) 8. Jac Willemse (VVD)
Stemming: voor: 20
tegen: 0
13. Motie vreemd aan de orde ‘Uitstel sluiting noodopvang aan de Nestel’ De fracties van D66 en DongenPlus+ dienen de motie vreemd ‘Uitstel sluiting noodopvang aan de Nestel’’ in (M24-27) Draagt het college op 1. de noodopvang aan de Nestel (nog) niet te sluiten per 1 februari; 2. bij de besluitvorming in het voorjaar van 2025 over het al dan niet openen van een langdurige opvang voor vluchtelingen ook een besluit voor te leggen aan de gemeenteraad over de toekomst van de noodopvang aan de Nestel. De vergadering wordt geschorst om 21.07 uur. De vergadering wordt om 21.25 uur hervat. De vergadering wordt geschorst om 21.38 uur. De vergadering wordt om 21.45 uur hervat. De raad verwerpt de motie. Voor: 5
Tegen: 15
14. Raadsvoorstel 24-82 Vaststellen Verordening adviesraden sociaal domein gemeente Dongen 2024 De Wmo-adviesraad en de Participatieraad werken respectievelijk met verordeningen uit 2007 en 2005. Omdat deze verordeningen inmiddels 15 tot 20 jaar oud zijn, is ambtelijk besloten te gaan werken naar een nieuwe, integrale verordening waarin de rechten en plichten van de adviesraden verwerkt zijn. Hierin wordt ook de vergoeding van de adviesraden formeel geregeld. Het college heeft 20 augustus jl. besloten de conceptverordening ter advisering voor te leggen aan de adviesraden. Deze adviezen zijn waar mogelijk verwerkt. De vergadering wordt geschorst om 21.58 uur. De vergadering wordt hervat om 21.07 uur. Mevrouw Schouten verlaat de vergadering vanaf dit agendapunt. De fracties van D66, CDA en DongenPlus+ dienen het amendement ‘Verordening adviesraden sociaal domein gemeente Dongen 2024’ in (A24-08) De raad besluit dat Artikel 4 lid 3 en lid 4 3. Het lidmaatschap van de adviesraden is onverenigbaar met het lidmaatschap van de gemeenteraad dan wel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dongen. 4. De voorzitter en de leden zijn geen vertegenwoordiger van een belangen- of politieke organisatie.” vervallen en gewijzigd moeten worden in de volgende tekst: 3.
Het lidmaatschap van de adviesraden is onverenigbaar met: a.
Het lidmaatschap van de Dongense gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders, burgercommissielid en/of lid van een raadscommissie van de gemeente als bedoeld in de Gemeentewet;
Besluitenlijst gemeenteraad d.d 12-12-2024
Pagina 4 van 8
b.
Medewerker van de gemeente die betrokken is bij de Wet maatschappelijke ondersteuning, de participatiewet en/of de jeugdwet;
c.
Het zijn van een bestuurder of medewerker van organisaties met zakelijke belangen bij de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning, de participatiewet en/of de jeugdwet; voor een medewerker geldt deze onverenigbaarheid alleen als deze werkzaam is binnen de gemeente Dongen, of werkzaam is voor inwoners van de gemeente Dongen;
d.
Het zijn van een bestuurder van een vrijwilligersorganisatie, met een subsidierelatie tot de gemeente, die actief is in het sociaal domein of van een lokale organisatie die aan belangenbehartiging doet – vrijwilligers die voor deze organisaties in de uitvoering werken kunnen wel lid zijn;
e.
Het bekleden van een management- of staffunctie bij een zorg- of welzijnsinstelling die actief is in de gemeente Dongen.”
De vergadering wordt geschorst om 22.30 uur. De vergadering wordt om 22.43 uur hervat. De raad stemt unaniem in met het amendement Stemverklaring van: mevrouw Kimenai (Volkspartij Dongen) en de heer Den Broeder (VVD) Stemming: voor: 19
tegen: 0
De raad besluit: 1. De Verordening adviesraden sociaal domein gemeente Dongen 2024 vast te stellen. 2. De Verordening Cliëntenparticipatie Sociale Zekerheid, gemeente Dongen en de Verordening cliëntenparticipatie Wmo, gemeente Dongen in te trekken. 3. dat Artikel 4 lid 3 en lid 4 van de verordening wordt gewijzigd in de volgende tekst: 3. Het lidmaatschap van de adviesraden is onverenigbaar met: a. Het lidmaatschap van de Dongense gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders, burgercommissielid en/of lid van een raadscommissie van de gemeente als bedoeld in de Gemeentewet; b. Medewerker van de gemeente die betrokken is bij de Wet maatschappelijke ondersteuning, de participatiewet en/of de jeugdwet; c.
Het zijn van een bestuurder of medewerker van organisaties met zakelijke belangen bij de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning, de participatiewet en/of de jeugdwet; voor een medewerker geldt deze onverenigbaarheid alleen als deze werkzaam is binnen de gemeente Dongen, of werkzaam is voor inwoners van de gemeente Dongen;
d. Het zijn van een bestuurder van een vrijwilligersorganisatie, met een subsidierelatie tot de gemeente, die actief is in het sociaal domein of van een lokale organisatie die aan belangenbehartiging doet – vrijwilligers die voor deze organisaties in de uitvoering werken kunnen wel lid zijn; e. Het bekleden van een management- of staffunctie bij een zorg- of welzijnsinstelling die actief is in de gemeente Dongen.”
Stemming: voor: 19
tegen: 0
De fractie van D66, VVD en DongenPlus+ dienen de motie ‘Onderzoeken interesse cliëntenraad’ in (M24-26) De raad draagt het college op 1. Te onderzoeken of er onder inwoners die gebruik maken van de gemeentelijke diensten op basis van de Wmo 2015, Jeugdwet of Participatiewet of wettelijk vertegenwoordiger zijn van een cliënt die aan bovenstaande voldoet, interesse bestaat om deel te nemen aan een cliëntenraad; 2. Uiterlijk in Q4 2025 de uitkomsten van dit onderzoek aan de gemeenteraad terug te koppelen. Besluitenlijst gemeenteraad d.d 12-12-2024
Pagina 5 van 8
De raad verwerpt de motie. Stemming: voor: 6 tegen: 13 15. Raadsvoorstel 24-86 Vaststellen voorziening kwaliteitsverbetering landschap Een omgevingsplan dat de ontwikkeling van activiteiten mogelijk maakt in het landelijk gebied, moet garanderen dat deze ontwikkeling gepaard gaat met een fysieke verbetering van de landschappelijke kwaliteit van een gebied of de omgeving. In de regio Hart van Brabant hebben betrokken gemeenten dit geborgd in de Werkafspraken kwaliteitsverbetering landschap Het streven is om de landschappelijke inpassing bij de ontwikkeling te laten plaatsvinden. Soms is het echter onmogelijk om de gehele investering in de directe omgeving van de betreffende ontwikkeling te laten plaatsvinden. Een voorziening kan het dan mogelijk maken om de investering (gedeeltelijk) op een andere plek binnen de gemeente te laten landen, in een project dat reeds in uitvoering is of in de nabije toekomst voorzien wordt.
De raad besluit: 1. Op grond van artikel 44 lid 2 van de BBV (Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten) een voorziening in te stellen voor investeringen in de kwaliteitsverbetering van het landschap in Dongen; 2. Het college te mandateren om de geoormerkte opbrengsten van derden aan de voorziening toe te voegen en de planning en uitgaven via de Planning & Control cyclus te verantwoorden.
Stemming: voor: 19
tegen: 0
16. Raadsvoorstel 24-85 Belastingverordeningen 2025 Op basis van de programmabegroting 2025 en de ontwikkelingen in wetgeving en jurisprudentie, alsmede conform het uitvoeringsconvenant van de gemeenten Dongen met de Belastingsamenwerking West-Brabant (hierna BWB) zijn de belastingverordeningen voor het belastingjaar 2025 in conceptbelastingverordeningen 2025 opgesteld. De fractie van D66 dient het amendement ‘Verordening op de heffing en invordering van leges 2025’ in (A24-09) De raad besluit dat de tekstpassage bij beslispunt 4 in het raadsbesluit “Vaststellen van de verordening op de heffing en invordering van leges 2025” vervalt en gewijzigd moeten worden in de volgende tekst: “Vaststellen van de verordening op de heffing en invordering van leges 2025 waarbij artikel 2.12 lid b van de tarieventabel van de verordening wordt gewijzigd in: b. voor de activiteit installeren gesloten bodemenergiesysteem: € 1.063,40” De raad stemt in met het amendement Stemming: voor: 13
tegen: 6
De raad besluit: 1. Vaststellen van de verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelasting 2025 2. Vaststellen van de verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2025 3. Vaststellen van de verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2025
Besluitenlijst gemeenteraad d.d 12-12-2024
Pagina 6 van 8
4. Vaststellen van de verordening op de heffing en invordering van leges 2025 waarbij artikel 2.12 lid b van de tarieventabel van de verordening wordt gewijzigd in: b. voor de activiteit installeren gesloten bodemenergiesysteem: € 1.063,40” 5. Vaststellen van de verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2025 6. Vaststellen van de verordening op de heffing en invordering van marktgeld 2025 7. Vaststellen van de verordening op de heffing en invordering van retributies 2025 8. Vaststellen van de verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting 2025 9. Vaststellen van de verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2025 10. Vaststellen van de verordening regeling kwijtscheldingen 2025 Stemverklaring van: de heer Sips (CDA) Stemming: voor: 19
tegen: 0
17. Raadsvoorstel 24-88 Vervolg investering in licht- en geluidsinstallatie de Cammeleur Op 4 juli 2024 heeft de gemeenteraad besloten om onder voorwaarden twee kredieten te voteren voor de vervanging van een deel van de lichtinstallatie en de aanschaf van een nieuwe geluidsinstallatie voor de grote zaal van de Cammeleur. De voorwaarde die de gemeenteraad daarbij heeft gesteld, is dat Stichting DonckHuys een vergoeding betaalt voor het gebruik van de installaties die overeenkomt met de kapitaalslast voor de gemeente. Stichting DonckHuys heeft laten weten om principiële redenen deze voorwaarden niet te accepteren. Door sommige fracties is tijdens de raad van 4 juli 2024 aangegeven dat in dit geval kan worden overgaan tot vervanging van de lichtinstallatie, maar dat een investering in de geluidsinstallatie in dat geval achterwege blijft. Omdat niet alle fracties zich hebben uitgesproken wordt hierbij een vervolgvoorstel aan de gemeenteraad voorgelegd.
De raad besluit: 1. In te trekken het raadsbesluit bij raadsvoorstel 2014-143572 Voorstel voor het verstrekken van een krediet voor de investering in de licht- en geluidsinstallatie voor de Cammeleur (d.d. 4 juli 2024); 2. Te besluiten tot het verstrekken van een krediet voor de aanschaf van een lichtinstallatie voor de Cammeleur; 3. Bij de gesprekken in aanloop naar een nieuwe huurperiode (vanaf 01-01-2028) de vergoeding voor de investering in de lichtinstallatie te betrekken. Stemverklaring van: de heer De Jong (D66) Stemming: voor: 19
tegen: 0
18. Ingekomen Stukken Raadsvoorstel 24-78 Lijst Ingekomen Stukken 09-09-2024 tot 28-10-2024 De raad besluit: •
De Lijst Ingekomen Stukken in de periode 9 september 2024 tot 28 oktober 2024 vast te stellen.
Stemming: voor: 19
tegen: 0
19. Toezeggingen, aangenomen moties en schriftelijke vragen De raad neemt voor kennisgeving aan: a. De actuele toezeggingenlijst b. De lijst aangenomen moties c.
De beantwoording van de schriftelijke vragen ex. Art. 35
20. Sluiting Besluitenlijst gemeenteraad d.d 12-12-2024
Pagina 7 van 8
De voorzitter sluit de vergadering om 23.12 uur
Dongen, 6 februari 2025 de voorzitter,
de griffier,
ValidSigned door ir. J.C. Slagboom op 12-02-2025
ValidSigned door M.H. van Kampen op 12-02-2025
ir. J.C. Slagboom
M.H. van Kampen
Besluitenlijst gemeenteraad d.d 12-12-2024
Pagina 8 van 8