CN 25-03 Uitvoeringsplan veiligheid 2025

Commissiestuk Datum: 30-01-2025 Onderwerp: Uitvoeringsplan veiligheidsbeleid 2025 Dongen Portefeuillehouder: Burgemeester Slagboom Aan: Commissie Bestuur en middelen,

Geachte leden van de commissie,

Aanleiding: De gemeenteraad heeft het college gevraagd het uitvoeringsplan veiligheidsbeleid Dongen 2025 eerst aan hen voor te leggen alvorens het college deze definitief vaststelt. Het college biedt u daarom dit memo aan ter opiniërende bespreking in de commissie Bestuur en Middelen. De vraag die het college u hierbij meegeeft is of u zich kunt vinden in de prioriteiten die in het uitvoeringsplan worden gesteld en welke opmerkingen en suggesties u het college nog wilt meegeven voordat het college het uitvoeringsplan vaststelt.

Uitwerking: Het uitvoeringsplan is gebaseerd op het integraal veiligheidsbeleid 2023-2026 Langstraatniveau. In 2025 staan voor de gemeente Dongen de volgende accenten hoog geprioriteerd: • Jeugd • Digitale veiligheid/ cybercrime • Overlast • Verbinding zorg en veiligheid • Ondermijning • Evenementen Jeugd In 2024 is de jeugdboa en de procesregisseur toegevoegd aan de gemeentelijke organisatie. Dit heeft erin geresulteerd dat de jeugd in Dongen meer in beeld gebracht is en we goed weten wie de overlastgevende maar ook zorgelijke jeugd is in Dongen. We gaan ook in 2025 meer inzet plegen op deze doelgroep waarbij we inzetten op vroegsignalering van eventuele problemen waardoor escalatie naar crimineel gedrag voorkomen kan worden en de juiste zorg tijdig(er) ingezet wordt. Het Jeugd op Straat (JOS) overleg helpt hierbij. De samenwerking met het Cambreurcollege, Jongerenwerk, Politie, Veilig Thuis, WijkGGD, Het Zorg en Veiligheidshuis en Casade is in 2024 versterkt. Deze samenwerking wordt in 2025 voortgezet. Ambities: • Door vroegsignalering en juiste inzet van zorg meer jeugd uit de criminaliteit te houden. • Realiseren nieuwe JOP (Jongeren OntmoetingsPlaats) waardoor minder jongeren op plekken waar ze tot overlast zijn verblijven. • Naast het Cambreurcollege ook het contact met het basisonderwijs in Dongen versterken.

Digitale veiligheid/ Cybercrime Sinds de coronapandemie heeft cybercrime een vogelvlucht genomen doordat er onder andere meer dan normaal online gewinkeld werd. In 2024 is een duidelijke landelijke stijging van cybercrime te zien. Vooral ouderen zijn de dupe van deze vorm van criminaliteit. We hebben als gemeente inzet gepleegd op de digitale veiligheid door veelvuldig informatie hierover te verstrekken via de media en socialmedia kanalen. Om de ouderen nog meer te bereiken hebben we zowel voor de KBO als voor het SWOD echt en nep sessies gehouden waarbij de mensen uitleg krijgen hoe ze moeten handelen en hoe ze kunnen voorkomen dat ze ten prooi vallen aan deze vorm van criminaliteit. In 2025 gaan wij door met het geven van echt en nep sessies voor de inwoners van de gemeente Dongen. Ook zullen wij via de media en socialmedia kanalen aandacht blijven schenken aan cybercrime. We geven uitvoering aan doelgroepgerichte bewustwordingscampagnes om slachtofferschap te voorkomen en aangiftebereidheid te vergroten. De politie heeft cybercrime hoog geprioriteerd waardoor zij meldingen over cybercrime met meer spoed oppakken dan zij vorig jaar deden. Gezamenlijk bundelen we onze krachten om de inwoners van Dongen weerbaarder te maken en digitaal veilig te houden. De crisisorganisatie wordt getraind op cyberincidenten via het regionaal opleidingsprogramma vanuit de veiligheidsregio.

We sluiten aan bij de regionale aanpak Lokale Weerbaarheid Cybercrime. Ambities: • In samenwerking met ketenpartners voorlichting verstrekken aan de doelgroep die niet opgegroeid is in het digitale tijdperk. • Deelnemen aan de regionale en districtelijke werkgroep overleggen omtrent cybercrime en digitale veiligheid zodat we snel in kunnen springen op nieuwe ontwikkelingen. • Uitvoering geven aan doelgroepgerichte bewustwordingscampagnes om aangiftebereidheid te verhogen en slachtofferschap te voorkomen. Overlast Overlast is een containerbegrip. Als een inwoner zich irriteert of op een bepaalde manier zich niet veilig voelt wordt dit ervaren als overlast. Overlast komt in verschillende vormen voor. In 2024 is er weinig inzet gepleegd op over bewoning door arbeidsmigranten. In 2025 staat deze vorm van overlast hoog geprioriteerd. De handhaving op het nuttigen van alcohol, drugs en/of lachgas in de openbare ruimte zal, net als in afgelopen jaren, in 2025 door de boa’s in hun dagelijkse werkzaamheden meegenomen worden. Deze vorm van overlast komt tijdens de mooiere dagen van het jaar meer voor dan in de herfst/winterperiode. In 2024 zijn de boa’s iedere dienst langsgegaan bij de crisis noodopvang. Ze hebben contact met de beveiliging om korte lijnen te houden. De noodopvang is verlengd tot augustus 2026, de boa’s blijven de locatie tijdens hun diensten meenemen.

De gemeente Dongen beschikt over een GGZlocatie. We zien dat met het sluiten van locaties in den lande er steeds zwaardere casuïstiek geplaatst wordt. Omdat het een open instelling is mogen deze bewoners zich vrij in Dongen begeven. Dit vraagt vanuit zorg en veiligheid (de procesregisseur zorg en veiligheid en de adviseur openbare orde en veiligheid) meer inzet op individueel niveau met een specifieke persoonsgerichte aanpak voor deze doelgroep.

De boa’s pakken net als in 2024 ook in 2025 alle meldingen openbare ruimte op en in samenwerking met de reinigingsdienst worden er afvalcontroles uitgevoerd. Een veilig Dongen begint met schone wijken waar snel en adequaat gereageerd wordt op overlast meldingen. Ambities: • In samenwerking met team VTH en team Burgerzaken worden er controles uitgevoerd op over bewoning van arbeidsmigranten en daar waar nodig handhavend opgetreden. • De openbare ruimte melding (FIXI meldingen) worden zorgvuldig en adequaat opgepakt door de boa’s • Er worden controles uitgevoerd op overlastgevende personen in de openbare ruimte • De Crisisnoodopvang wordt iedere dienst meegenomen • Samen met de ketenparters, o.a. politie en Casade, treden we op tegen overlastgevende situaties Verbinding Zorg en Veiligheid In november 2023 is de procesregisseur zorg en veiligheid begonnen bij de gemeente Dongen. Halverwege 2024 was de meerwaarde van deze functie al goed zichtbaar, zowel in de gemeentelijke organisatie als bij de ketenpartners. Eind 2024 is de functie procesregisseur niet meer weg te denken in de organisatie en weten alle ketenpartner haar goed te vinden. Deze samenwerking, zowel intern als extern, wordt in 2025 versterkt. De meerwaarde van de wijkggd-ers is in 2024 goed duidelijk geworden.

De laagdrempeligheid waarmee zij inwoners kunnen benaderen om te achterhalen of er zorg noodzakelijk is en, indien dit van toepassing is, zorg in het vrijwillig kader te laten accepteren biedt de gemeente meer ruimte om de juiste interventies te plegen. De uren van de wijkggd zijn voor 2025 uitgebreid. In 2024 is de Aanpak Voorkoming Escalatie (AVE) Methodiek uitgewerkt en vastgesteld, in 2025 wordt deze methodiek geïmplementeerd in de gemeente Dongen. Deze methode wordt ingezet bij casuïstiek waar complexe problematiek een domein overschrijdende aanpak vraagt. In 2025 starten we met het maken van meer ZSM-scenario’s op personen waarvan wij op voorhand al in kunnen schatten dat deze met justitie in aanraking gaan komen. Deze Zo Spoedig Mogelijk (waar ZSM voor staat) scenario’s bieden bij mensen met onbegrepen gedrag mogelijkheden om bij een aanhouding de juiste (gedwongen) zorg opgelegd te krijgen. Ambities: • De samenwerking met de ketenpartners op het gebied van zorg en veiligheid versterken en voortzetten. • Invoeren AVE Methodiek in de gemeentelijke organisatie. • Inzetten van ZSM-scenario’s om de juiste zorg opgelegd te krijgen via Justitie. Ondermijning In 2024 heeft het bestuur zich gecommitteerd aan het Bestuurlijk Interventie Team (BIT) welke vanuit het RIEC integrale controles uitvoert op diverse thema’s in de regio Midden West Brabant.

In januari 2024 is de integraal toezichthouder begonnen bij de gemeente Dongen. De meerwaarde van deze functie is tijdens de BIT actiedagen zeer duidelijk geworden. Het voorwerk, de wijze waarop de controles uitgevoerd worden en de rapportages die na afloop van iedere controle gemaakt worden

zijn cruciaal voor een goede bestuursrechtelijke afhandeling. Deze werkwijze zetten we in 2025 voort. In 2025 zullen de integrale controles waaronder de BIT acties, ondermijningscontroles en RIECcasuïstiek net als in 2024 hoog geprioriteerd worden. In 2024 is er weinig tot geen inzet gepleegd op de huisvesting van arbeidsmigranten en de daarbij komende problematiek. In 2025 wordt er ingezet op controles op huisvesting arbeidsmigranten, huisjesmelkers, prostitutie, uitbuiting en mensenhandel. Dit wordt gedaan door integrale controles met betreffende ketenpartners. We gaan via onze media en socialmedia kanalen de meldingsbereidheid van onze inwoners vergroten via meld misdaad anoniem. Om de criminaliteit buiten onze gemeentegrenzen te houden gaan we in 2025 meer inzetten op het bibobbeleid. Nieuwe ondernemers worden onderworpen aan een bibobtoets voordat een vergunning afgegeven wordt. In 2024 is het project exploitatievergunningen afgerond, in 2025 worden de kleinschalige horecagelegenheden en afhaalgelegenheden risicogericht gecontroleerd en indien nodig handhavend opgetreden. In 2025 zetten wij in op het vergroten van de interne weerbaarheid en kennis op het gebied van ondermijning. Daarnaast zetten we in op ambtelijke en bestuurlijke integriteit waarbij we ook de raad niet vergeten. Ook nemen we in 2025 deel aan de veiligheidsmonitor.

Ambities: • De integrale samenwerking met de ketenpartner tijdens de diverse controles intensiveren. • We sluiten aan bij de campagnes van Meld Misdaad Anoniem om de meldingsbereidheid van de inwoners te vergroten. • Het actueel houden van de beleidsstukken op het gebied van veiligheid. Evenementen In 2024 hebben we bij alle grotere evenementen boa inzet gepleegd. De inzet van beveiligers door de organisatie is als positief ervaren. Tijdens de evaluatie momenten is deze samenwerking door alle partijen als positief beschreven. In 2025 zal dezelfde inzet vanuit de boa’s gepleegd worden. Het toezicht op het niet schenken van alcoholhoudende dranken aan minderjarigen wordt in 2025 wederom geprioriteerd. Daarnaast zal er handhavend opgetreden worden rondom het evenement en/of evenemententerrein. De vooroverleggen, inzet en afstemming rondom de grotere evenementen tussen de boa’s en de politie wordt in 2025 voortgezet, dit is in 2024 opgezet en is goed bevallen. Ambities: • Vooroverleggen, inzet en afstemming voor grotere evenementen met politie inbedden in de boa werkzaamheden. • Bij evenementen met een wegsleepregeling 100% boa inzet leveren. • Bewustwordingscampagne geen drugs in de horeca en tijdens evenementen. Toezegging en moties: Het college heeft toegezegd het uitvoeringsplan veiligheidsbeleid Dongen 2025 aan de gemeenteraad voor te leggen voor de definitieve vaststelling.

Daarnaast heeft de raad met moties M24-01 en M24-24 gevraagd een aantal onderwerpen expliciet in het veiligheidsbeleid op te nemen.

Met deze memo en het concept veiligheidsbeleid beschouwt het college deze toezegging en de moties als afgedaan.

Dhr. H. Slagboom Burgemeester