CN 25-01 uitvoeringsprincipes Participatiewet

Commissiestuk Datum: 28 januari 2025 Onderwerp: uitvoeringsprincipes Participatiewet Portefeuillehouder: A.J.M. de Hoon Aan: Commissie Samenleving

Geachte leden van de commissie

Inleiding Op dinsdag 28 januari 2025 heeft het college het concept van de uitvoeringsprincipes Participatiewet vastgesteld. Voordat de uitvoeringsprincipes definitief worden vastgesteld is aan de adviesraad Participatiewet gevraagd om advies uit te brengen over de uitvoeringsprincipes. Daarnaast wil het college de uitvoeringsprincipes graag bespreken met de commissie Samenleving. Het college hoort graag de opvattingen en opmerkingen van de commissie. Na advisering door de adviesraad Participatiewet en de opvattingen van de commissie Samenleving worden de uitvoeringsprincipes definitief door het college vastgesteld.

Ontwikkelingen Het onderwerp Participatie staat al langere tijd op de agenda van zowel het college als van de gemeenteraad, als de Rijksoverheid. In 2019 is de Participatiewet geëvalueerd door het Sociaal Cultureel Planbureau. Uit die evaluatie blijkt dat effectiviteit van de Participatiewet niet optimaal is. Verbetervoorstellen worden opgesteld, waaronder het wetsvoorstel Participatiewet in balans. Dit wetsvoorstel is in feite een (verbeter)programma met 20 ontwikkellijnen. Het indienen van dit wetsvoorstel is een aantal maal uitgesteld. In juni 2024 is het wetsvoorstel ingediend bij de Tweede Kamer. Vooralsnog is een eerste bespreking voorzien op 3 maart 2025. Daarna moet besluitvorming in de Tweede Kamer en behandeling in de Eerste Kamer worden gepland. Wanneer de Participatiewet in balans in werking treed, is vooralsnog onduidelijk.

Lokale uitvoering Het college heeft besloten om vooruitlopend op het wetsvoorstel Participatiewet in balans uitvoeringsprincipes vast te stellen. Het college kiest bewust een stuk gericht op uitvoering en niet voor een (lang) beleidsstuk. Het doel van de Participatiewet is namelijk helder: het bieden van bestaanszekerheid door middel van een voorspelbaar inkomen. En de Participatiewet biedt voldoende kader om uitvoering te geven aan deze Wet. In juridische zin wordt de lokale uitvoering verankerd in een verordening (Verzamelverordening Participatiewet, IOAW, IOAZ en Bbz, 2024) en in beleidsregels. De uitvoeringsprincipes geven voor nu geen aanleiding om de verzamelverordening en de diverse beleidsregels aan te passen. Deze zijn nog actueel. Wellicht dat er na vaststelling van de Participatiewet in balans wel wijzigingen moeten worden aangebracht. De uitvoeringsprincipes leiden wel tot aanpassing in de inrichting van het werk, afspraken, werkprocessen, procedures, etc. Na definitieve vaststelling door het college wordt dit ingeregeld.

Vraag aan commissie Samenleving Het vaststellen van uitvoeringsprincipes is aan het college. Het college is immers belast met de uitvoering. Het college gaat wel graag met de commissie in gesprek over de uitvoeringsprincipes. Het college is benieuwd naar de standpunten, zienswijzen en opmerkingen van de diverse fracties over de uitvoeringsprincipes.

Wij zien de behandeling in de commissie met belangstelling tegemoet. Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders,

Dr. G.W. Goedmakers

Ir. J.C. Slagboom

Secretaris

Burgemeester

Bijlage: Uitvoeringsprincipes Participatiewet