Bijl4- 24-60 Advies Stichting Agrarische Adviescommissie Bouwaanvragen (AAB)

Aan het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Dongen t.a.v. Mw. M. Meijer Beleidsadviseur ruimtelijk domein & recreatie en toerisme (verzonden per e-mail)

Uw kenmerk

Ons nummer

Datum

e-mail, M. Meijer

BA 9838

8 februari 2024

Behandeld door

Onderwerp

Bijlage

H. Gerlings/TS

Geacht College, Naar aanleiding van uw schrijven van 11 mei 2023, inzake het verzoek van Jong Fruit, Klein Dongenseweg 34 te Dongen, delen wij u het volgende mede. Op 25 juni 2023 heeft een vertegenwoordiger van de Adviescommissie Agrarische Bouwaanvragen een bedrijfsbezoek gebracht aan de Vaartweg 183 alwaar de kantoorlocatie van het bedrijf is ondergebracht. Aldaar is overleg gevoerd met de heer R. van de Wouw en de heer A. van Aert. Nadien heeft diverse malen contact plaatsgehad met de initiatiefnemer en/of diens adviseur. Onderstaand gaat de Adviescommissie nader in op de gang van zaken aangaande deze advisering. Bedrijfsbeschrijving De heren R. van de Wouw en A. de Jong exploiteren gezamenlijk een fruitteeltbedrijf dat beschikt over meerdere vestigingslocaties. De operationele bedrijfsvoering is ondergebracht in een aantal BV`s. De teelt van aardbeien en bramen vindt plaats vanuit Jong Fruit BV, en de opkweek van aardbeienplanten en bramenplanten is ondergebracht in Jong Plants BV. De buitenlandse medewerkers van het bedrijf zijn in dienst bij Jobs to Work BV (tot voor kort: Fruit Jobs BV). Daarnaast is het onroerend goed van het bedrijf in diverse BV`s ondergebracht. Het bedrijf beschikt over de volgende locaties: - Vaartweg 12 en 14: dit betreft de ouderlijke locatie van het bedrijf. Op deze locatie is 4.2 ha glas aanwezig.

De kas is in gebruik voor de teelt van aardbeien. Er is 3,3 ha containerveld voor de opkweek van aardbeienplanten. info@AABbrabant.nl Postbus 1153 5200 BE ’s-Hertogenbosch

www.AABbrabant.nl KvK nummer 41098657 IBAN NL82ABNA0429952457

Op al onze diensten zijn algemene voorwaarden van toepassing die zijn gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel in Woerden. Op verzoek wordt hiervan een exemplaar toegezonden.

BA9838 Blad 2

-

-

-

Fazantenweg 9 / Meester Janssenweg 16: dit betreft oorspronkelijk twee locaties die inmiddels (ook bestemmingsplan technisch) zijn samengevoegd. Op deze locatie is circa 6,2 ha aan glasopstanden aanwezig die in gebruik is voor de aardbeienteelt. Er is 1½ ha containerveld dat wordt gebruikt voor de opkweek van frambozenplanten. Fazantenweg 24: op deze locatie is 4 ha glas aanwezig en worden aardbeien geteeld. Vaartweg 183: deze locatie is in oktober 2017 aangekocht en hier is eveneens 4 ha glas aanwezig. De Vaartweg 183 betreft een vrij jonge en moderne kas die is gebouwd voor de teelt van glasgroenten. In eerste instantie werden op deze locatie ook bramen geteeld. Inmiddels is de locatie volledig in gebruik voor de aardbeienteelt. Inmiddels is ook het kantoor van het bedrijf op deze locatie ondergebracht. Verder is op deze locatie ½ ha containerveld aanwezig voor de opkweek van frambozenplanten. Klein Dongenseweg 34: deze locatie is in 2019 aangekocht. Het betreft een kas van 5.8 ha, die deels dateert uit 1998 en deels uit 2004. In 2020 werden op deze locatie bramen en frambozen geteeld, in 2021 en 2022 betrof het de frambozenteelt, en dit jaar betreft het deels frambozen en deels aardbeien.

In totaal beschikt het bedrijf verdeeld over de genoemde locaties over afgerond 24 ha aan glasopstand. Hiervan is 21 ha in gebruik voor de teelt van aardbeien, en 3 ha voor de teelt van frambozen. De teelt van bramen, die in vergelijking met de teelt van aardbeien een aanzienlijk hogere arbeidsbehoefte vergt, is beëindigd. De aardbeienteelt is gericht op de jaarrond belevering van afnemers. Dit wordt gerealiseerd door 3 ha belichte teelt in de winterperiode, door het combineren van vroege teelt, doorteelt en zomerteelt, en door de keuze voor twee of drie teelten per jaar. Het uitgangspunt is steeds het functioneren van het bedrijf als geheel. Middels het uitvoerig vastleggen van het teeltproces, uitgevoerde behandelingen en opbrengstgegevens wordt gewerkt aan het optimaliseren van de teelt. Zo is overgestapt van het (goedkope) krijten van de kas in de zomer naar het werken met beweegbare schermdoeken. Een gedeelte van benodigde uitgangsmateriaal voor de aardbeienteelt kan in eigen beheer (aan de Vaartweg 12/14) worden opgekweekt. Dit betreft aangekocht stekmateriaal dat in pot wordt opgekweekt op het containerveld.

De huidige huisvestingscapaciteit van het bedrijf bestaat uit: - Vaartweg 14 : 60 medewerkers in units en 8 medewerkers in de bedrijfswoning - Vaartweg 4: 8 medewerkers in de burgerwoning - Meester Janssenweg 16 : 2 units voor 10 personen - Fazantenweg 9 : 6 units voor 10 medewerkers en 20 medewerkers in het pand waarin ook de woning is ondergebracht - Fazantenweg 24 : 8 units voor 10 personen: 80 medewerkers - Vaartweg 183 : 4 units voor 10 personen en 2 units voor 8 personen : 56 medewerkers In totaal betreft dit 312 medewerkers. Jobs to Work BV (voorheen: Fruit Jobs BV) De werving, selectie en verloning van de medewerkers is ondergebracht in een aparte rechtspersoon, Jobs to Work BV. Alle personele verplichtingen zijn ondergebracht in Jobs to Work BV. Vanuit Jobs to Work BV worden de medewerkers gedetacheerd bij de teeltbedrijven zoals Jong Fruit en Jong Plants en bij bedrijven van derden. De detachering bij derden betreft zowel niet-agrarische als andere agrarische bedrijven. In een door het bedrijf verstrekt Excel overzicht wordt de detachering bij derden voor het jaar 2022 in beeld gebracht. Hieruit blijkt dat het jaarrond medewerkers bij derden worden gedetacheerd. Het aantal medewerkers dat op weekbasis bij derden wordt gedetacheerd varieert van 12 tot 58.

Ten tijde van de voorjaarspiek van het agrarisch bedrijf schommelde blijkens dit Excel overzicht de detachering bij derden tussen de 12 en 28 medewerkers, buiten deze periode varieerde deze detachering tussen de 14 en de 58 medewerkers. Verder is de planning van de arbeidsbehoefte van het agrarisch bedrijf voor het jaar 2023 verstrekt. In deze planning varieert de arbeidsbehoefte van minder dan 50 medewerkers in de wintermaanden tot meer dan 300 in week 17 tot en met week 23. In de aanloop naar de arbeidspiek in het voorjaar loopt de arbeidsbehoefte op. Na afloop van de voorjaarspiek blijft de geprognotiseerde arbeidsbehoefte globaal schommelen tussen de 100 en de ruim 200.

BA9838 Blad 3

Tijdens de arbeidspiek in het voorjaar loopt in de planning de arbeidsbehoefte van het bedrijf gedurende 7 weken op tot een berekende arbeidsbehoefte van 323 medewerkers en meer. Gedurende een periode van vier weken wordt een arbeidspiek berekend met circa 425 medewerkers. Buiten deze arbeidspiek van 7 weken bedraagt de arbeidsbehoefte 275 medewerkers of minder. Dit houdt in dat op basis van de arbeidsplanning over 2023 de vergunde capaciteit voor 312 medewerkers voldoende is om alle medewerkers te kunnen huisvesten, behoudens gedurende de zeven piekweken in het voorjaar. Verzoek Het ingediende verzoek betreft de huisvesting van 60 medewerkers aan de Klein Dongenseweg 34 te Dongen. Het betreft de plaatsing van 6 nieuwbouwunits voor 10 personen elk. Toegelicht werd dat met name ten tijde van de voorjaarspiek de huisvesting een knelpunt vormt. De heer R. van Wouw lichtte toe dat met de detachering van medewerkers bij andere bedrijven wordt gestreefd naar een minder fluctuerende arbeidsfilm. Dat neemt niet weg dat dergelijke klanten op basis van hun arbeidsbehoefte medewerkers willen inhuren. De heer R. van Wouw lichtte toe dat aan bestaande klanten niet in het voorjaar kan worden aangegeven dat gedurende een aantal weken geen medewerkers beschikbaar zijn. Om die reden acht hij de jaarrond detachering noodzakelijk. In het gevoerde overleg met De heer R.

de Wouw heeft deze aangegeven dat de plaatsing van woonunits voor gebruik gedurende minder dan 2 maanden bedrijfseconomisch niet verantwoord is. Daarnaast behoeft de arbeidsplanning tijdens de teelt bijsturing, aangezien weersomstandigheden en gewasontwikkeling invloed hebben op de daadwerkelijke arbeidsbehoefte. Advies Op basis van de voorgaande bevindingen komt de Adviescommissie Agrarische Bouwaanvragen tot de volgende conclusie. Jong Fruit BV/Jong Plants BV is een tuinbouwbedrijf met een aantal vestigingslocaties. Het bedrijf streeft door de combinatie van diverse teeltvormen naar een afvlakking van de arbeidsfilm en streeft ook vanuit optiek van risicospreiding naar het jaarrond leveren van producten. Zodoende heeft het bedrijf het jaarrond een zekere arbeidsbehoefte. Dat neemt niet weg dat door de specialisatie in de teelt van aardbeien en frambozen er een arbeidspiek is in het voorjaar. Uw gemeente legt de vraag voor of de uitbreiding van de huisvesting met 60 arbeidsmigranten aan de Klein Dongenseweg 34 te Dongen noodzakelijk is voor de bedrijfsvoering van het agrarisch bedrijf van Jong Fruit/ Jong Plants. Het uitzendbureau Jobs to work BV detacheert medewerkers bij Jong Fruit/Jong Plants, en detacheert medewerkers bij andere bedrijven dan de eigen fruitteeltbedrijven. In een telefonisch overleg op 31 januari 2024 met de heer S.

de Crom van Geling Advies is namens de initiatiefnemers aangegeven dat het plan voor de ontwikkeling van de Klein Dongenseweg 34 is gewijzigd. Het bedrijf heeft de wens voor de ontwikkeling van een verpakkingshal voor het winkelklaar maken van producten. Dit bouwplan zal worden ontwikkeld op de locatie waar nu de tijdelijke huisvesting is aangevraagd. Toegelicht werd dat om die reden de huidige aanvraag voor de huisvesting van 60 arbeidsmigranten aan de Klein Dongenseweg 34 zal komen te vervallen. Conclusie Van de zijde van de initiatiefnemers is aangegeven dat de huidige concrete aanvraag voor de huisvesting van medewerkers aan de Klein Dongenseweg 34 komt te vervallen. Dit neemt niet weg de arbeidsproblematiek en de problematiek van de in deze advisering voorgelegde vraagstelling op een later moment weer actueel kunnen zijn. Om die reden wordt onderstaand ingegaan op de huisvesting van medewerkers voor Jong Fruit/Jong Plants. In het kader van deze advisering heeft de Adviescommissie, naast het gevoerde overleg met de heer R. van de Wouw en de heer A. van Aert op de bedrijfslocatie aan de Vaartweg 183, inzicht verzocht in bedrijfsbescheiden. Zoals toegelicht is voor het jaar 2023 een arbeidsplanning verstrekt zoals die voorafgaand aan het teeltjaar wordt opgesteld, en is voor het jaar 2022 een Excel overzicht verstrekt met de voor andere bedrijven dan Jong

BA9838 Blad 4

Fruit en Jong Plants gefactureerde uren. Aangezien de arbeidsmigranten vanuit Jobs to Work worden verloond en vervolgens worden gedetacheerd, zijn bij de teeltbedrijven Jong Fruit en Jong Plants geen arbeidsmigranten in dienst. De Adviescommissie heeft herhaaldelijk verzocht om inzicht in de daadwerkelijk verloonde uren/medewerkers. Deze gegevens zijn niet verstrekt. Verzocht is om op weekbasis inzicht te verschaffen in de aantallen uren/medewerkers die daadwerkelijk zijn verloond aan Jong Fruit/Jong Plants, zodat deze gelegd kan worden naast de eerder opgesteld planning. De arbeidsplanning zoals die voorafgaand aan de teelten wordt opgesteld betreft een rekenkundige inschatting van de arbeidsbehoefte. Op basis van de daadwerkelijke bedrijfsvoering kan worden vastgesteld welke aantallen medewerkers in welke periode op het bedrijf werkzaam waren. Op basis van inzicht in de administratie van Jobs to Work kan worden vastgesteld in welke mate en in welke periode medewerkers worden gedetacheerd hetzij bij de eigen teeltbedrijven hetzij bij derden.

Samenvattend constateert de Adviescommissie Agrarische Bouwaanvragen dat zij, zoals bovenstaand toegelicht, over onvoldoende inzicht in de bedrijfsvoering beschikt om op basis van valide informatie vast te kunnen stellen of uitbreiding van de huisvestingscapaciteit van het aantal arbeidsmigranten noodzakelijk is voor het agrarisch bedrijf van Jong Fruit/Jong Plants. Graag ontvangen wij een kopie van de beslissing van de gemeente.

Hoogachtend, ADVIESCOMMISSIE AGRARISCHE BOUWAANVRAGEN

H. Gerlings secretaris