Bijl3 24-07 Advies Participatieraad

Adviesraad Participatiewet secretariaat adviesraad.pwet@gmail.com Aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dongen ter attentie van Mevrouw A. de Hoon Dongen 10 november 2023 Betreft: Advies aangepaste verordening P-wet , IOAW-Z en Bbz 2023 Geacht college, Op 27 september ontvingen we uw adviesaanvraag in deze en op 3 oktober heeft Angelique Huijbrechts een toelichting gegeven. In uw algemene toelichting op de aanpassingen in de wet geeft u aan dat de belangrijkste wijzigingen voortkomen uit het zogenaamde “Breed Offensief” De doelen van het “Breed Offensief “ formuleert u als volgt : A : Zorgen dat werkgevers en werkzoekenden elkaar makkelijker vinden en het gemakkelijker maken voor werkgevers om mensen met een arbeidsbeperking in dienst te nemen. B ; Werk voor mensen met een arbeidsbeperking aantrekkelijker maken ( bv. Door meer inkomen) en mensen met een arbeidsbeperking voor langere tijd aan het werk krijgen. We hebben de verordening P-wet , IOAW-Z en Bbz 2023 getoetst op de mogelijkheden deze doelen te behalen.

A : Zorgen dat werkgevers en werkzoekenden elkaar makkelijker vinden en het gemakkelijker maken voor werkgevers om mensen met een arbeidsbeperking in dienst te nemen. In de verordening staan vele mogelijke ondersteuningsvormen die de gemeente hiervoor in kan zetten. Vooral ook de regionale afstemming kan voor werkgevers helpend zijn. Ook een positieve ervaring en een goed voorbeeld bij een andere werkgever kan ons inziens positief werken. Ons advies: Neem , als gemeentelijke werkgever, het voortouw bij het in dienst nemen van mensen met een arbeidsbeperking. Dan kunt u werkgevers in de praktijk overtuigen van de voordelen hiervan en hen inspireren hetzelfde te doen.

B ; Werk voor mensen met een arbeidsbeperking aantrekkelijker maken ( bv. Door meer inkomen) en mensen met een arbeidsbeperking voor langere tijd aan het werk krijgen. In de verordening vinden we daar geen aanwijzingen voor. We zijn positief over deze doelen maar willen u toch wijzen op een aantal recente onderzoeken die juist aantonen dat mensen met een gedeeltelijk en of onregelmatig inkomen uit arbeid regelmatig te maken hebben met bestaansonzekerheid door de samenhang met andere inkomensondersteunende maatregelen. Daarnaast hebben mensen die gaan werken hierdoor regelmatig te maken met de zogenaamde armoedeval. Ons advies: Maak duidelijk welke maatregelen u wilt treffen om werken voor mensen met een arbeidsbeperking aantrekkelijker te maken . Hoe u daarbij rekening houdt met andere inkomensondersteunende maatregelen en hoe u de armoedeval bij aanvaarding van werk gaat voorkomen.Zorg er hierbij vooral voor dat dat goed gecommuniceerd gaat worden naar betrkkenen Daarnaast nog twee suggesties: We hebben begrepen dat er drie mensen op de wachtlijst staan voor beschut werk. In 2024 komt er waarschijnlijk een extra plaats beschikbaar. Per plaats zijn de kosten € 8300,00 .

Wilt u de mogelijkheid bekijken om, hangende de nieuwe landelijke verdeling beschutte werkplekken, de benodigde middelen te vinden binnen het budget sociaal domein om ook die laatste twee met ingang van 2024 aan een beschutte werkplek te helpen? Verder zien we bij bijna alle artikelen dat de gemeente hiervan gebruik “kan “ maken. Graag zouden we zien dat u uw ambities in deze concreter zou willen formuleren. We hebben in Dongen 341 mensen “met een afstand tot de arbeidsmarkt” . Hoeveel van deze mensen wilt u per jaar middels dit “Breed Offensief ” aan werk helpen? Overigens blijven we van mening dat een wet, die de positieve effecten van arbeids- en maatschappelijke participatie zegt na te streven en daarvoor zes pagina's ( art. 10 t/m 25 ) met dwang en strafmaatregelen meent te moeten opnemen, er weinig vertrouwen in heeft dat deze positieve effecten ook door de doelgroep zo ervaren worden.

Wij hopen u van dienst te zijn geweest met deze adviezen en hopen dat ze bijdragen aan een goede besluitvorming.

Met vriendelijke groet, namens de P raad, Piet Dilven