Bijl2B- 24-51 Reactie aan Wgr. Dorpsteam over advies d.d. 11-12-203 inz. PvA
Tekst van het document
Aan de Werkgroep Dorpsteam van de adviesraden Participatiewet en Wmo t.a.v. Marianne de Kok, secretaris Email: secretariaatwmoadviesraad@gmail.com Bezoekadres Hoge Ham 62 5104 JJ Dongen Contact Postbus 10153 5100 GE Dongen T 14 0162 +31 162 38 32 00 (buitenland) info@dongen.nl www.dongen.nl
Dongen, 21 mei 2024 Uw kenmerk Zaaknummer
: :
-
Bijlage(n)
:
-
Contactpersoon/tel.nr.: Betreft
: :
Mariëtte de Bruijn/ 0611007028 Reactie op uw brief van 11 december 2023
D/24/955429
Beste mevrouw De Kok,
Wij hebben uw brief van 11 december 2023 met uw advies inzake “Plan van aanpak DORPSTEAM DONGEN Oktober 2023” in goede orde ontvangen, waarvoor hartelijk dank. Eveneens extra kritisch U gaf in uw advies aan dat een extra kritische benadering van het voorgelegde Plan van Aanpak nodig is omdat de besluitvorming omtrent het Dorpsteam in een eindfase zou komen. Onder andere vanwege de inhoud van uw advies hebben we als gemeente de afgelopen periode ook benut om ons grondig te heroriënteren op de voorliggende plannen, getuige ook raadsinformatiebrief nummer 9 van 22 februari 2024. Ambtelijk en bestuurlijk zijn we onder andere in gesprek gegaan met omliggende gemeenten over hun ervaringen. Daarnaast neemt de ontwikkeling richting ‘stevige lokale teams’ ten gevolge van de Hervormingsagenda Jeugd zijn vormen meer aan. Tot slot hecht het college eraan te vermelden dat de vier Dorpsteampartners sinds 1 januari 2022 verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van een groot contract voorliggende voorzieningen. In gesprek met de vier Dorpsteampartners Er hebben in maart bestuurlijke overleggen plaatsgevonden tussen de gemeente en de vier Dorpsteampartners. Daarop hebben de Dorpsteampartners een aantal scenario’s voorgesteld (zie bijlage bij deze brief).
Het college heeft deze gelegd naast de elementen die genoemd worden in de voorgaande alinea en is aldus gekomen tot het voorstel aan de raad om voor Scenario 1 te kiezen.
De brieven van de gemeente Dongen worden in principe niet meer of digitaal ondertekend. In uw reactie op dit schrijven s.v.p. altijd het zaaknummer vermelden. De gemeente Dongen gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten, dan kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente.
Scenario 1 en elementen van uw advies Scenario 1 komt tegemoet aan een aantal belangrijke elementen uit uw advies. We verwoorden ze hierna: a) Het te vormen Dorpsteam is een samenhangend en duidelijk geheel aan vrij toegankelijke voorzieningen, gericht op collectieve en individuele lichte ondersteuning. Medio 2026 wordt (qua werking en effect) het Dorpsteam geëvalueerd en wordt onderzocht hoe deze opdracht kan worden opgenomen in het lopende contract algemene voorzieningen gemeente Dongen. b) De taken van Team Toegang van de Entree worden in dit scenario niet door het Dorpsteam overgenomen, maar blijven een gemeentelijke verantwoordelijkheid. De Dorpsteammedewerkers en Team Toegang van de Entree schakelen voortvarend met elkaar in het belang van de inwoners met een ondersteuningsvraag. Als gemeente behouden we aldus de regie op de toegang tot het sociaal domein. c) Het werken met een organogram, voorzien van taken en bevoegdheden en het hanteren van een begrippenlijst zullen we ook voor de uitwerking van dit scenario meenemen naar de vier kernpartners. d) Het contract algemene voorzieningen gemeente Dongen kent een monitorings- en verantwoordingscyclus. Voor wat betreft effect en voortgang van het Dorpsteam onder Scenario 1 sluiten we bij die cyclus aan.
De vier kernpartners hebben de gemeente inmiddels betrokken bij het werken volgens het social profit canvas; ook als gemeente hebben we daar dus een rol in. e) Ook bij Scenario 1 gaat er sprake zijn van een registratiesysteem, aldus de voorstellen van de vier kernpartners. Wij zullen in hun richting herhalen dat hier een degelijk privacybeleid bij hoort en dat voor cliënten duidelijk moet zijn welke inzage hij/zij heeft in het eigen dossier. f) Ook op het belang van een goede klachtenregeling, een onafhankelijke klachtencommissie en duidelijke informatie over de geldende rechtsbescherming zullen wij de kernpartners, mede namens uw werkgroep, wijzen. g) Tot slot zullen we bij de kernpartners bepleiten dat te allen tijde voor cliënten het onderscheid duidelijk is tussen Dorpsteam-gerelateerde activiteiten en commerciële activiteiten (van de kernpartners zelf); h) Als gemeente gaan we ook bij Scenario 1 in gesprek met de kernpartners over de beoogde c.q. gewenste fysieke plaatsen van het Dorpsteam. Nu al toewerken naar een stevige sociale basis We zijn het er al langer over eens dat het huidige sociaal domein-stelsel niet toekomstbestendig is. In deze brief noemden we al de Hervormingsagenda Jeugd, die zich qua lokaal verwachte uitwerking niet beperkt tot alleen de Jeugdwet.
Om te kunnen komen tot een houdbaar stelsel dient nu al aan de slag te worden gegaan met het versterken van de ‘sociale basis’. Dit is een breed begrip en wordt in Dongen qua voorliggende, vrij toegankelijke voorzieningen grotendeels ingevuld door de kernpartners van het Dorpsteam via eerdergenoemd contract. Dat zij dit contract in- en extern willen gaan uitvoeren als Dorpsteam bevordert de herkenbaarheid en daarmee de laagdrempelige bereikbaarheid voor onze inwoners. Dit proces zal enige tijd gaan vragen, maar met een nu al gestarte beweging richting een stevige sociale basis zijn er betere randvoorwaarden om ook met de andere hervormingen aan de slag te gaan. Op termijn Wij sluiten niet uit dat we op de langere termijn alsnog gezamenlijk doorgroeien naar Scenario 3, het oorspronkelijke plan van aanpak. Indien dit het geval is, zullen we uw adviezen over bijvoorbeeld de klantreis binnen het Dorpsteam daarin meenemen. Hetzelfde geldt voor uw adviezen over de aansturing van het Dorpsteam.
De brieven van de gemeente Dongen worden in principe niet meer of digitaal ondertekend. In uw reactie op dit schrijven s.v.p. altijd het zaaknummer vermelden. De gemeente Dongen gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten, dan kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente.
Vervolg Uw advies van 11 december 2024 is nog gericht op het oorspronkelijke plan van aanpak, ofwel op Scenario 3. U geeft ons in overweging de beide adviesraden te blijven betrekken bij de verdere uitwerking en ontwikkeling van het Dorpsteam. Het college vindt dit een fijn voorstel en koppelt dit dan ook graag aan het in te zetten Dorpsteam-traject, met Scenario 1 als vertrekpunt. Qua besluitvorming geldt inmiddels een andere planning. In tegenstelling tot de raadsinformatiebrief van februari 2024 hopen we op 4 juli 2024 te kunnen komen tot een raadsbesluit over het starten met Scenario 1 en daartoe de bijbehorende middelen beschikbaar te stellen. Daarna verstrekt het college opdracht aan de vier kernpartners en start te implementatie. Het college dankt u voor nogmaals voor uw schrijven, waardeert uw betrokkenheid en betrekt u graag bij het vervolgtraject inzake het Dorpsteam Dongen.
Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Dongen, De secretaris, drs R.G.J. Ehlen MIM
De burgemeester, M.C. Bakermans
De brieven van de gemeente Dongen worden in principe niet meer of digitaal ondertekend. In uw reactie op dit schrijven s.v.p. altijd het zaaknummer vermelden. De gemeente Dongen gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten, dan kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente.
Bijlage Verkorte weergave van de door de kernpartners Dorpsteam voorgelegde scenario’s
Scenario 1 Dorpsteam Basis Sturen op de maatschappelijke opgave vraagt om sturing op de samenwerking en sturing op inhoud. De kwartiermaker heeft de afgelopen jaren kunnen sturen op de samenwerking. De sturing op de inhoud en coaching van de daadwerkelijke gedragsverandering bij de medewerkers ligt nu nog bij de organisaties afzonderlijk. Hier is door de afdracht aan het gezamenlijke budget (kosten kwartiermaker) te weinig budget voor beschikbaar, aldus de kernpartners. In Scenario 1 gaan de vier kernpartners de huidige opdracht (contract voorliggende voorzieningen) daadwerkelijk uitvoeren als Dorpsteam. Zij vragen om een uitbreiding van 24 u om een coördinator Dorpsteam aan te stellen. De functie kwartiermaker wordt omgezet in de functie manager Dorpsteam en blijft gefinancierd worden vanuit het gezamenlijke budget van het contract voorliggende voorzieningen. Definitie en doel van een Dorpsteam zijn in deze te verwoorden als een samenhangend en duidelijk geheel aan vrij toegankelijke voorzieningen, gericht op collectieve en individuele lichte ondersteuning. De taken van Team Toegang van de Entree worden in dit scenario niet overgenomen, maar blijven een gemeentelijke verantwoordelijkheid. De Dorpsteammedewerkers en Team Toegang van de Entree schakelen voortvarend met elkaar in het belang van de inwoners met een ondersteuningsvraag. Scenario Scenario 1 Dorpsteam Basis
Gevraagd budget/jaar € 77.000
Scenario 2 Dorpsteam Basis met extra inzet vanuit GALA/IZA middelen De ambities van de vier samenwerkende partners reiken verder dan de huidige opdracht (contract voorliggende voorzieningen). Zij willen de sociale basis versterken en zijn van mening dat dit noodzakelijk is om de Dongense samenleving voor te bereiden op de beperktere budgetten die er vanuit het rijk en zorgverzekeraars gaan komen. Zij zien mogelijkheden om hun aanbod uit te breiden met behulp van de GALA/IZA middelen. Ze denken daarbij onder andere aan welzijn op recept, e-health modules en uitbreiding collectief preventie aanbod, zoals de training valpreventie. In dit scenario gaat het om de uitbreiding van het lopende contract voorliggende voorzieningen met 24 u coördinatie (Scenario 1). Daarnaast willen de vier kernpartners in overleg met de gemeente Dongen in aanmerking komen voor middelen uit het GALA/IZA-budget. Scenario Scenario 2 Dorpsteam Basis + GALA/IZA
Gevraagd budget/jaar € 77.000 + € p.m.
Scenario 3 Dorpsteam met taken huidige Toegang tot de Entree Scenario 3 is het oorspronkelijke Plan van Aanpak Dorpsteam (incl. offerte/begroting). De vier kernpartners blijven er van overtuigd dat dit scenario hun ambities en toekomstbeeld het beste weergeeft. De ondersteuningsstructuur in een dorp veranderen vraagt tijd, tijd om werkprocessen eigen te maken, innovatieve werkwijzen uit te proberen en effect te kunnen laten zien op de lange termijn. Bovendien dient het overnemen van taken van Team Toegang van de Entree zorgvuldig te gebeuren. Scenario Scenario 3 Dorpsteam inclusief toegangstaken sociaal domein
Gevraagd budget/jaar € 677.000
De brieven van de gemeente Dongen worden in principe niet meer of digitaal ondertekend. In uw reactie op dit schrijven s.v.p. altijd het zaaknummer vermelden. De gemeente Dongen gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten, dan kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente.