Bijl1- 25-28 Concept-Preventie en Handhavingsplan Alcohol Gemeente Dongen 2025-2028

• Communicatieplan • Campagne • Ik Pas • Nix18

pagina 28 van 34

Preventie- en handhavingsplan Alcohol Gemeente Dongen 2025-2028

Toezicht en Handhaving

Regelgeving

Overkoepelend

Educatie

Integrale aanpak • Aansluiting regionale aanpak Opgroeien in een Kansrijke Omgeving

pagina 29 van 34

Preventie- en handhavingsplan Alcohol Gemeente Dongen 2025-2028

5.

Samenwerking, uitvoering en evaluatie

Bij het tot stand komen van dit Preventie- en handhavingsplan zijn verschillende gemeentelijke afdelingen betrokken, evenals externe samenwerkingspartners. Hieronder een beschrijving van de organisatiestructuur en de belangrijkste samenwerkingspartners.

5.1. Samenwerking met externe partners Dit Preventie- en handhavingsplan is opgesteld in samenspraak met GGD Hart voor Brabant, Novadic Kentron, R-Newt, IMW, politie, horeca Dongen, Cambreur college en Halt. De gemeente heeft een coördinerende en deels uitvoerende rol. Op een integraal dossier als het alcoholbeleid is betrokkenheid en samenwerking essentieel voor een goede uitvoering. De volgende externe partners zijn daarbij concreet in beeld. Zij zijn allen gesprekspartner bij de probleemanalyse, evaluatie, planvorming en uitvoering. Daarnaast kunnen zij specifieke rollen hebben, zoals: Politie

Hotspots in kaart brengen, veiligheid tijdens inspecties, jongeren vragen naar ID en eventuele samenwerking met betrekking tot de aanpak van doorschenken vanuit het Wetboek van Strafrecht en openbare dronkenschap (artikel 252 resp. 453).

Horeca ondernemers en (sport) verenigingen

Nalevingsommunicatie, meedenken over ontwikkeling van systeem ter bevordering van naleving, training personeel/vrijwilligers.

Scholen

Regelmatig overleg over intern schoolbeleid (bij voorkeur met schoolleiders) en over informatievoorziening richting ouders.

Gezondheidsorganisaties en jongerenwerk

Partners als de GGD, Novadic Kentron, R-Newt, IMW en Halt dragen bij aan de probleemanalyse en bij de ontwikkeling en uitvoering van educatieve interventies.

5.2. Organisatie en uitvoering Om uitvoering te geven aan de activiteiten uit dit plan maakt de gemeente met haar samenwerkingspartners een jaarlijks uitvoeringsplan. Dit gebeurt als onderdeel van de bredere gemeentelijke Werkgroep middelengebruik. Deze werkgroep bestaat uit beleidsambtenaren van de gemeente (volksgezondheid, jeugd, vergunningverlening, toezicht, sport), GGD Hart voor Brabant, Politie, boa’s, Novadic Kentron, Halt, R-newt, Cambreurcollege en een afvaardiging van de horeca. De werkgroep komt vier keer per jaar bij elkaar. In het jaarlijkse uitvoeringsplan worden de voornemens geconcretiseerd en voorzien van meetbare doelstellingen, een planning een begroting. Het monitoren van de uitvoering en het bijstellen van de uitvoeringsplannen wordt ook gedaan in de bestaande Werkgroep middelengebruik. De gemeente Dongen heeft in deze samenwerking een regisserende en deels uitvoerende rol.

pagina 30 van 34

Preventie- en handhavingsplan Alcohol Gemeente Dongen 2025-2028

5.3. Evaluatie Kritisch evalueren is een belangrijk onderdeel van dit Preventie- en handhavingsplan. Om de kwaliteit van onze aanpak hoog te houden en waar nodig tijdig bij te stellen, gebruikt de gemeente de volgende evaluatiecyclus: •

•

•

Elk jaar wordt in overleg met de samenwerkingspartners (Werkgroep middelengebruik) het uitvoeringsplan geëvalueerd. Op basis van deze inzichten wordt het uitvoeringsplan voor het daaropvolgende jaar geschreven. Waar nodig wordt de risicoanalyse herijkt. Elke vier jaar komen daarbij de nalevingscijfers uit een nalevingsonderzoek leeftijdsgrens. Indien dit nalevingsonderzoek regionaal wordt georganiseerd sluit de gemeente Dongen hierbij aan. Mocht er geen regionaal nalevingsonderzoek plaats vinden, dan organiseert de gemeente Dongen een lokaal nalevingsonderzoek. Elke vier jaar vindt een uitgebreide evaluatie plaats op basis van beschikbaar onderzoek en input van samenwerkingspartners. Hierbij worden de realisatie van activiteiten, effecten van beleid en achterliggende verklaringen op een rij gezet. Op basis hiervan kan vastgesteld worden in hoeverre het beleid de gewenste uitkomsten heeft opgeleverd en op welke punten het beleid bijgesteld dient te worden.

pagina 31 van 34

Preventie- en handhavingsplan Alcohol Gemeente Dongen 2025-2028

Literatuur en bronnen Expertisecentrum Alcohol (2020). Dossier Alcohol en jongeren. Utrecht: Trimbosinstituut. Geraadpleegd van expertisecentrumalcohol.nl, 26 november 2020. Babor, T., Caetano, R., Casswell, S., Edwards, G. & Giesbrecht, N. (2010). Alcohol: no ordinary commodity: Research and public policy. Oxford, United Kingdom: Oxford University Press. Bureau Objectief (2017). Nalevingsonderzoek doorschenken gemeente Rotterdam 2017. Nijmegen: Bureau Objectief. Bureau Objectief (2018). Nalevingsonderzoek doorschenken gemeente Utrecht 2018. Nijmegen: Bureau Objectief. Bureau Objectief (2022). Handreiking Toezicht Alcoholwet. Geraadpleegd van http://www.handreikingalcoholwet.nl/, februari 2022. Bureau Objectief (2023). Landelijk onderzoek naar de naleving van de leeftijdsgrens bij alcohol- en takaksverkoop in 2022. Nijmegen: Bureau Objectief. Burton, R., Henn, C., Lavoie, D., O'Connor, R., Perkins, C., Sweeney, K., Greaves F., Ferguson B., Beynon C., Belloni A., Musto V, Marsden J. & Sheron, N. (2017). A rapid evidence review of the effectiveness and cost-effectiveness of alcohol control policies: an English perspective. The Lancet, 389(10078), 1558-1580. Dorsselaer, S. van, Beurs, D. de & Monshouwer, K. (2020). Middelengebruik onder studenten van 16-18 jaar op het MBO en HBO 2019. Utrecht: Trimbos-instituut. Dorsselaer, S. van, Tuithof M & Monshouwer, K. (2016).

Factsheet Peilstationsonderzoek. Ouders 2015. Ouders over het gebruik van tabak, alcohol, cannabis en internet door jongeren. Utrecht: Trimbos-instituut. Engels, R., Kleinjan, M. & Otten, R. (2013) De rol van ouders bij alcoholgebruik van adolescenten: Stand van zaken. Nijmegen: Behavioural Science Institute Radboud Universiteit Nijmegen Gezondheidsraad (2015). Richtlijnen goede voeding 2015. ’s-Gravenhage: Gezondheidsraad 24, 1–95. Gezondheidsmonitor GGD Hart voor Brabant: Home | Brabantscan Holder, H. D. (1998). International research monographs in the addictions. Alcohol and the community: A systems approach to prevention. New York, NY, US: Cambridge University Press. Nationaal Preventieakkoord (2018). Nationaal Preventieakkoord. Naar een gezonder Nederland. ’s-Gravenhage: Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Paternotte, M. & Prooij, F. (2019). Doelgroeponderzoek Plattelandsjongeren. Kwalitatief onderzoek naar alcoholgebruik onder plattelandsjongeren. Amsterdam: Mare.

pagina 32 van 34

Preventie- en handhavingsplan Alcohol Gemeente Dongen 2025-2028

Meier , P. et al. (2008). The independent review of the effects of alcohol pricing and promotion. Summary of Evidence to Accompany Report on Phase 1: Systematic Reviews. United Kingdom: School of Health and Related Research, University of Sheffield, UK Monshouwer, K. Miltenburg, C. van, Beek, R. van, Hollander, W. den, Schouten, F. Goor, M. van, ., & Laar M.W. van (2021). Het grote uitgaansonderzoek 2020. Uitgaanspatronen, middelengebruik gezondheid en intentie tot stoppen of minderen onder uitgaande jongeren en jongvolwassenen. Utrecht: Trimbos-instituut. Nijkamp. L., Smeets, L., Greeff, J. de, Scholten, K. & Voorham, L. (2020). Dronkenschap en doorschenken. De impact en aanpak van dronkenschap en doorschenken in het uitgaansleven. Factsheet. Utrecht: Trimbos-instituut. Onrust, S., Otten, R., Lammers, J. & Smit, F. (2016). School-based programmes to reduce and prevent substance use in different age groups: What works for whom? Systematic review and meta-regression analysis. Clinical Psychology Review, 44, 45-59. Reynolds, R.I. (2003). Building confidence in our communities. London: London Drug Policy Forum. RIVM, Peilstationsonderzoek Scholieren/Leefstijlmonitor, Trimbos-instituut 2023. Rombouts, M., Dorsselaer, S. van, Scheffers, T., Tuithof, M., Kleinjan, M. & Monshouwer, K. (2020a). Jeugd en riskant gedrag 2019. Kerngegevens uit het Peilstationsonderzoek Scholieren.

Utrecht: Trimbos-instituut. Rombouts, M., Visser, D., Onrust, S., Tuithof, M., Scheffers-Van Schayck, T., Simon, J., & Monshouwer, K. (2020b). Preventie en gebruik van tabak, alcohol, cannabis en andere middelen onder jongeren met een licht verstandelijke beperking in het cluster 3onderwijs. Kerngegevens uit het EXPLOREonderzoek 2019. Utrecht: Trimbos-instituut. Smeets, L., Monshouwer, K. & Greeff, J de. (2019). De IJslandse aanpak van middelengebruik onder jongeren Een verkenning van de wetenschappelijke literatuur. Utrecht: Trimbos-instituut Smit. K., Monshouwer. K., Leeuwen, L. van, & Voogt, C. (2020) – Zien drinken doet drinken. De invloed van de zichtbaarheid van alcohol in de sociale omgeving op kennis, opvattingen en gebruik van alcohol door jongeren. Literatuuroverzicht. Utrecht: Trimbosinstituut. Nationale Drug Monitor, editie 2022. Alcohol 11.2.2 Demografische kenmerken algemene bevolking - Nationale Drug Monitor. https://www.nationaledrugmonitor.nl/alcoholdemografische-kenmerken-algemene-bevolking/. Geraadpleegd op: 15 februari 2022. Trimbos-instituut, Utrecht & WODC, Den Haag Van der Vorst, H., Engels, R.C.M.E., Meeus, W., & Dekovic, M. (2006). Parental attachment, parental control, and early development of alcohol use: A Longitudinal Study. Psychology of Addictive Behaviors , Vol. 20, No. 2, 107–116

pagina 33 van 34

Preventie- en handhavingsplan Alcohol Gemeente Dongen 2025-2028

Wagenaar, A.C., Toomey, T.L. & Erickson, D.J. (2005). Complying with the minimum drinking age: effects of enforcement and training interventions. Alcoholism: Clinical and Experimental Research, 29, 2, 255-262

pagina 34 van 34