Bijl-2 24-82 Advies Wmo-adviesraad

WMO-Adviesraad Gemeente Dongen Secretariaat: Wildzangweg 30 5106 NP Dongen Email: secretariaatwmoadviesraad@gmail.com

Aan: Burgemeester en wethouders van de gemeente Dongen t.a.v. mevrouw D. Kunst-Suijlekom Hoge Ham 62 5104 JJ DONGEN

Dongen, 23 september 2024 Onderwerp: Advies conceptverordening adviesraden Sociaal Domein gemeente Dongen 2024

Geacht college, I. Inleiding Per mail is op 22 augustus 2024 aan de WMO-adviesraad gevraagd om advies uit te brengen over het nieuwe ontwerp “Verordening adviesraden sociaal domein gemeente Dongen 2024”. Daaraan voorafgaand hebben wij in onze vergadering van 9 juli 2024 een artikelsgewijze toelichting ontvangen van een tweetal beleidsambtenaren belast met beleidsvorming en uitvoering op het gebied van het sociale domein. Deze toelichting vormt een onderdeel in de voorbereidende fase waarin pro-actief meegedacht wordt in de totstandkoming van deze nieuwe verordening. Verder zal in deze brief nog bijzonder aandacht worden besteed over de mogelijkheid tot het instellen van een “cliëntenraad”, de “betiteling” van onze adviesraad en de jaarplanning met PDCA-cyclus. II. Verwerking voorgestelde aanbevelingen In de vergadering van 9 juli 2024 hebben wij tevens een aantal aanbevelingen en tekstwijzigingen voorgesteld. Nagenoeg alle voorstellen zijn verwerkt en overgenomen in het thans ter advisering aangeboden ontwerp. Wat niet is verwerkt/overgenomen is onder andere ons advies dat de adviesraad een minimaal aantal leden kent. Een en ander ter waarborging van het goed kunnen en blijven uitvoeren van haar adviestaak. III.

Nieuwe aanpassingen/tekstwijzigingen Bij het doorlezen van de tekst van het ter advisering voorliggende ontwerp hebben wij geconstateerd dat van gemeentezijde nog een tweetal wijzigingen zijn doorgevoerd welke niet eerder besproken zijn. Op de eerste plaats zijn in artikel 9 van het concept de leden 4, 5, en 6 toegevoegd. Die aanvulling gaat over de advies -en reactietermijn van respectievelijk onze raad en uw college. Het waarborgt het gegeven dat binnen een termijn van 6 weken wordt geadviseerd en gereageerd. Ons inziens een goede aanvulling.

Op de tweede plaats was in het besproken ontwerp in artikel 3, lid 2 nog opgenomen dat de selectiecommissie ten behoeve van de voordracht van de voorzitter bestaat uit 3 leden van onze raad en een ambtelijke medewerker van de gemeente Dongen. In het thans ter advisering voorliggend ontwerp bestaat de selectiecommissie uit minimaal 3 leden van de adviesraad. Alleen op uitnodiging van de adviesraad kan de portefeuillehouder of ambtelijk contactpersoon aansluiten bij de selectiecommissie. In deze wijziging kunnen wij ons vinden omdat op die wijze een zuiver advies “vanuit” de adviesraad komt. Naast de twee reeds ambtelijk doorgevoerde wijzigingen adviseren wij uw college om in artikel 2, lid 7 niet een maximum aantal vergaderingen te noemen (12). Onze raad vergadert in principe maandelijks en behoudt zich het recht voor meer of minder te vergaderen als daar reden toe is. Verder bevelen wij uw college aan om de woorden “voor zover mogelijk”, genoemd in artikel 10, lid 5 te schrappen. Vergaderruimte dient zonder meer beschikbaar te zijn. IV. Betiteling WMO-adviesraad Vanuit de gemeente is tevens de vraag gesteld of de titel “WMO-adviesraad” al dan niet aangepast moet worden in “adviesraad WMO/Jeugd”. Jeugd/jongeren aangelegenheden raken zowel het adviesterrein van de Participatieraad als die van de WMO-adviesraad.

Met name het deel “Werk en Inkomen” behoort tot het adviesterrein van de Participatieraad (Participatiewet), terwijl “Wonen en Zorg” behartigd wordt door de WMO-adviesraad (Wet Maatschappelijk ondersteuning). Voor onze raad overigens een werkbare situatie. Een eventuele aanpassing van de naamgeving van onze raad levert ons inziens inhoudelijk geen meerwaarde op. Ons advies is om de betiteling “WMO-adviesraad” te handhaven. V. Cliëntenraad Een cliëntenraad sociaal domein adviseert het gemeentebestuur gevraagd en ongevraagd over het beleid en de uitvoering in het sociaal domein. In de openbare vergadering van de gemeenteraad van 20 september 2007 is vastgesteld de “Verordening cliëntenparticipatie Wet maatschappelijke ondersteuning”. Daarin is opgenomen dat de WMO-adviesraad tot taak heeft gevraagd en ongevraagd te adviseren over onderwerpen die de vorming, vaststelling, uitvoering en evaluatie van het gemeentelijk beleid ten aanzien van de WMO betreffen. Doordat uw college een nieuwe verordening voorstelt met onder andere qua taakstelling dezelfde bevoegdheden voor onze raad kan geconstateerd worden dat u op dit moment niet het voornemen hebt tot instelling van een cliëntenraad. De instandhouding van artikel 2, leden 2 en 3 in het voorliggende ontwerp vormt ons inziens dan ook geen meerwaarde en zijn overbodig. VI.

Jaarplanning Op basis van artikel 8, lid 4 vindt er eenmaal per jaar een bespreking plaats van de “jaarplanning”. Deze planning dient naar de mening van de WMO-adviesraad met behulp van de PDCA-cyclus uitgevoerd te worden. Het vormt een hulpmiddel om processen te verbeteren en de kwaliteit te verhogen. Het schept onze raad gelijk duidelijkheid aan het begin van een nieuw jaar wie, wat en wanneer (datum) doet. In het eerstvolgend bestuurlijk overleg (14 oktober a.s.) zal de jaarplanning 2025 aan de orde worden gesteld. Rest nog te vermelden dat een aanvulling van de bestaande tekst (artikel 8, lid 4) gewenst is met de zin: “De jaarplanning wordt uitgevoerd met behulp van de PCDA cyclus”. VII. Resumé Naast de reeds doorgevoerde wijzigingen bevelen wij uw college aan om in het voorliggende ontwerp nog de volgende wijzigingen-zie tabel hieronder- door te voeren.

Artikel nummer Artikel 2, lid 1 Artikel 2, lid 2 en 3 Artikel 2, lid 3 a en b

omschrijving minimum aantal leden noemen cliëntenraad cliëntenraad

Artikel 2, lid 7 Artikel 3, lid 2 Artikel 8, lid 4

aantal vergaderingen per jaar vermelding “onafhankelijk” jaarplanning

Artikel 10, lid 5

vermelding “voor zover mogelijk”

advies minimaal 6 leden verwijderen bij handhaving Adviesraad WMO/Jeugd wijzigen in WMO-adviesraad tekstwijziging: in principe maandelijks verwijderen teksttoevoeging: jaarplanning uitvoeren met PCDA-cyclus verwijderen

VIII. Advies De WMO-adviesraad kan zich vinden in de reeds doorgevoerde wijzigingen. Na opneming van de wijzigingen, genoemd in hoofdstuk VII (resumé) ontstaat een verordening die niet zal leiden tot knelpunten in het functioneren van onze raad.

Met vriendelijke groet, Namens de WMO-adviesraad Dongen, Voorzitter (W.A.M. Segers) i.a.a. de gemeenteraad