Advies van de Participatieraad inzake de Nieuwe Wet Inburgering

Adviesraad Participatiewet secretariaat adviesraad.pwet@gmail.com Aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dongen ter attentie van Mevrouw P. Lepolder Dongen 10 november 2021 Betreft: Advies Beleidskader nieuwe Wet Inburgering. Geacht college, De Adviesraad Participatie is blij dat de nieuwe Wet Inburgering, na eerder uitstel, vanaf januari 2022 uitgevoerd zal gaan worden. Daarbij willen we graag de volgende punten onder uw aandacht brengen : De rol van de Klantregisseur: Uit de stukken lezen we dat de klantregisseur : “ vanaf het begin betrokken is met een vroegtijdige kennismaking en begeleiding, al tijdens het verblijf op het AZC” en “een goede oriëntatiefase is belangrijk om inburgeraars te laten onderzoeken welke richting ze op willen en samen met de klantregisseur, te bepalen welk traject passend is” “De regierol ligt bij de klantregisseur van de gemeente. Hij begeleidt vanuit een coachende houding en sluit daarbij goed aan op de leefwereld van de cliënt” Daarnaast “volgt de klantregisseur de voortgang van de inburgeraar op alle onderdelen van het traject en zal ook handhaven als dit nodig mocht zijn”. Omdat dit traject alle leefgebieden van de statushouder betreft en de klantregisseur zowel ontwerper, uitvoerder als kwaliteitsbewaker is van dit traject biedt dat kansen maar ook risico's.

Advies : Draag zorg voor een goede ondersteuning/begeleiding van de klantregisseur. Als het een eenpersoons functie wordt , biedt dan mogelijkheden van intercollegiaal overleg in de regio. Financieel ontzorgen: De afgelopen jaren hebben we u meerdere malen geattendeerd op de financiële problemen die ontstaan doordat statushouders, na inschrijving in onze gemeente, slechts twee weken ontzorgd worden door het COA. In deze twee weken moeten statushouders verhuizen, een huurwoning opknappen, een inrichting aanschaffen, aanmelden bij scholen, uitkering, ziektekostenverzekering en energieleverancier regelen enz. Aan het begin van de eerste hele maand komen de vaste lasten voor rekening van de statushouder.

Op dat moment is er al wel een uitkering aangevraagd (beslistermijn 6 weken), maar nog niet beschikbaar/ uitbetaald. Dat betekent dat statushouders op dat moment geen geld hebben voor levensmiddelen, huur, ziektekostenverzekering en energiekosten. Dit leidt ertoe dat, tot op de dag van vandaag, iedere statushouder een drietal afbetalingsregelingen moet treffen binnen 6 weken na aankomst in onze gemeente. Advies : Zorg voor een tijdige beschikbaarheid van leefgeld en een tijdige betaling van vaste lasten ook al lopen procedures nog ( uitkering, huursubsidie, zorgtoeslag, kindgebonden budget) De gezinsmigrant: De gezinsmigrant is inburgeringsplichtig maar is zelf hiervoor verantwoordelijk, ook financieel. De participatieraad verwacht dat deze inburgeringsverplichting, zonder middelen en ondersteuning gaat leiden tot achterstandssituaties zoals we die in het verleden hebben gezien. Om dat te voorkomen is de Wet Inburgering in eerste instantie bedoeld. Advies : Investeer in de toekomst en neem hierin als gemeente zelf wat meer initiatief en verantwoordelijkheid.

Naast onze adviezen willen we het volgende onder uw aandacht brengen: Wij missen een communicatieplan; Met eenvoudig taalgebruik ( zie eerder toegestuurde voorbeeldbrief) richting de statushouders. Maar zeker ook naar de inwoners van Dongen. Wij adviseren het College om bijvoorbeeld in de Informatiekrant uitleg te geven aan de inwoners van Dongen wat de nieuwe wet inhoud en hoe de gemeente Dongen dit gaat oppakken. Zo kunt u zorgen voor meer draagvlak voor de komst van deze nieuwe Dongenaren We hebben zorgen over de praktische uitvoering. Theoretisch kan binnen drie weken de eerste statushouder onder deze nieuwe regeling in onze gemeente verwelkomd worden. Dit terwijl het kerstreces voor de deur staat. Gaat het u lukken tijdig beleidsregels en werkinstructies te ontwikkelen om te komen tot een succesvolle implementatie ? En welke rol ziet u voor de Adviesraad Participatie in deze? Tot slot zien we in de inleiding onder 1.2. samenwerkingspartners: “De inburgering vormt een keten, met daarin de nodige samenwerkingspartners. Onmisbaar hierbij zijn de maatschappelijke partners als Vluchtelingenwerk, Refugee Team, Contour de Twern, Stichting Casade, Theek5 en het Onderwijs, welke de inburgeraar ondersteunen bij niet alleen participatie maar ook bij het wegwijs worden en integreren in de Nederlandse maatschappij en lokale samenleving.

In zowel de samenwerking tussen gemeente en maatschappelijke partners als tussen maatschappelijke partners onderling wordt dan ook

gestreefd naar integraliteit. De gemeente gaat deze zoveel als mogelijk faciliteren door partijen te verbinden en regie te nemen in het aanjagen en opzetten van duurzame netwerkstructuren waarbij vanuit een breed perspectief partners, gemeente en mogelijke betrokken partijen worden meegenomen.” De omschrijving van bovenstaand proces deed ons denken aan doel en opzet van het Dorpsteam. Daarom willen we u voorstellen dit proces in te zetten als pilot in de ontwikkeling van het Dorpsteam. Wij hopen u van dienst te zijn geweest met deze adviezen en hopen dat ze bijdragen aan een goede besluitvorming. Met vriendelijke groet, namens de P raad, Piet Dilven