25-63 TV VPD CKimenai ANTW- Startnotitie Integraal Huisvestingsplan Onderwijs

Technische vraag Naam:

Chantal Kimenai

Datum: 27 oktober 2025 Onderwerp:

Startnotitie IHP

Portefeuillehouder:

Dhr. Timm

Onze fractie heeft de volgende vragen inzake bovengenoemd onderwerp: In het IHP plan wordt voorgesteld om als uitgangspunt te nemen ENG ipv BENG alsmede wordt gesproken dat tzt de gemeente verantwoordelijk wordt voor renovatie/nieuwbouw. Gezien de huidige planning en uitvoering van nieuwbouw zijn de volgende vragen per locatie van toepassing. 1. In hoeverre is in de huidige situatie het nog mogelijk het ontwerp en uitvoering aan te passen naar de nieuwe norm ENG? • KC Anspach is reeds opgeleverd. In de bouw van dit KC is reeds rekening gehouden met de mogelijkheid om het gebouw te transformeren naar een ENG gebouw. Concreet betekent dit het bijplaatsen van extra zonnepanelen. Financiële consequentie: Aanschaf extra PV-panelen, arbeidskosten aanleg, aanpassen huidige installatie. Kosten afhankelijk van marktsituatie. • KC Heilig Hart en KC ’s Gravenmoer bevinden zich beide in de uitvoeringsfase. Beide gebouwen zijn ontworpen op basis van BENG, maar voor beide gebouwen is het mogelijk om ze te transformeren naar een ENG gebouw. Concreet betekent dit het bijplaatsen van extra zonnepanelen. Voor beide projecten is het niet meer realistisch om het in de uitvoeringsfase nog aan te passen. Aanschaf extra PV-panelen, arbeidskosten aanleg, aanpassen huidige installatie. Kosten afhankelijk van marktsituatie. • KC Biezenkring bevindt zich momenteel in de ontwerpfase.

Ook hier geldt BENG als uitgangspunt, maar heeft het ontwerpteam de opdracht meegekregen om het gebouw voor te bereiden op de ENG transitie. Het is mogelijk om in het lopende traject ENG door te voeren als nieuw kader. Dit heeft invloed op zowel de planning als de financiën. Aanschaf extra PV-panelen, arbeidskosten aanleg, aanpassen huidige ontwerp, vertragingskosten. Kosten afhankelijk van marktsituatie. Voor elke project is in de opdracht meegegeven om in de schil van het gebouw en in de paalfundering hier op voor te sorteren. Wanneer er een concrete wens is om het gebouw te transformeren naar ENG, moeten er nieuwe berekeningen gemaakt worden.

Pagina 1 van 3

2. Indien wel/niet mogelijk: Wat zijn de mogelijke niet-financiële en financiële consequenties uitgewerkt in een scenario renovatie op termijn (15 jaar) en nu meteen nog aanpakken? Over de panden die nu in uitvoering zijn is goed nagedacht en hierin zijn bewuste keuzes gemaakt waarbij wordt voldaan aan de huidige wet- en regelgeving. Voor de schil- en paalfundering wordt met minimale kosten voorbereidt op de stap naar de volgende duurzaamheidsambities. Hoe de wereld er over 15 jaar eruit ziet, kan onvoldoende antwoord op worden gegeven. Er spelen veel factoren een rol, zoals prijsontwikkeling, leerlingontwikkeling, nieuwe technologieën, etc. Een haalbaarheidsonderzoek is nodig om inzicht te verkrijgen in alle factoren, waardoor de (niet-)financiële consequenties zichtbaar worden. 3. Sinds wanneer is bekend dat het nieuwe IHP als uitgangspunt ENG krijgt? Het nieuwe IHP heeft (nog) niet als uitgangspunt ENG. De mogelijkheid ligt er bij de gemeenteraad om daar nu wel voor te kiezen. Elk IHP heeft een mogelijkheid tot herijking van (duurzaamheids)ambities. Algemene opmerking: het is altijd een mooi streven om t.o.v. wet-/regelgeving aanvullende duurzaamheidsambities na te streven in een IHP. Met de huidige verplichting sinds januari 2021 op BENG niveau is het daarbij vaak een laagdrempelige stap om over te stappen op ENG.

Daarbij moet echter rekening gehouden worden met de wijziging op de salderingsregeling. Een ENG gebouw betekent daarmee niet meer automatisch lagere exploitatiekosten. Daarnaast zijn er ook verdergaande duurzaamheidstreden waar landelijk over gesproken wordt, die verder gaan dan ENG. De komende jaren wordt BENG opgevolgd door strengere Zero Emission Buildings (ZEB)-eisen, waarbij gebouwen volledig emissievrij moeten zijn tijdens hun gebruik. Emissievrije gebouwen (ZEB) worden de nieuwe standaard voor nieuwe gebouwen en vervangen daarmee de BENG-eisen. De ZEB-norm wordt vanaf 2030 de standaard voor nieuwbouw en voor bestaande publieke gebouwen vanaf 2028. In 2050 moeten alle bestaande gebouwen een ZEB zijn. ENG kan gezien worden als een tussenstap die leidt naar de ZEB-norm, waarbij de focus verschuift van alleen energieverbruik naar het volledig emissievrij maken van gebouwen. Kortom: dit vormt toekomstige verplichtingen waar periodieke herijking van het IHP voor nodig is om deze actueel te houden. Dit wordt voortdurend gemonitord. 4. Leerlingenaantallen nieuwbouw Lange termijn worden deze nu al wel/niet meegenomen (bijv.

Berlagestraat/Procureurweg → gevolgen/impact voor Biezenkring (huidige realisatie van de nieuwbouw)/Agnes/Achterberg)? Bij het opstellen van de leerlingprognoses was het enige concreet besloten plan de Noorderbunder met een inzicht in de samenstelling van de te bouwen huizen. Het besluit voor de nieuwe locatie zoals Berlagestraat/ Procureurweg was toentertijd nog niet genomen en hierdoor nog niet meegenomen in die aantallen. Deze informatie is nu wel bekend en wordt in de opgave wonen ook in die hoedanigheid besproken met de beleidsadviseurs onderwijs(huisvesting). Dat project bevindt zich echter nog niet in een ver genoeg stadium om al mee te kunnen nemen in leerlingprognoses.

Pagina 2 van 3

5. Is het risico van oplopende kosten/investeringen in scholen als gevolg van nieuwe wetgeving (renovatie/vernieuwbouw/hogere eisen van BENG naar ENG) meegenomen in de berekening van het weerstandsvermogen? Nee, kosten en investeringen in onderwijshuisvesting lopen via het investeringsplan. Ontwikkelingen in kosten worden in beeld gebracht bij het nog op te stellen definitieve IHP, waarvoor budget voor haalbaarheidsonderzoeken in de begroting is meegenomen. Hiermee kan in beeld worden gebracht wat het verschil en de impact van deze voorzieningen (nieuwbouw/renovatie/hogere eisen/etc.) heeft op de 3 panden die nog geen nieuwe voorziening hebben. Het IHP, de voortgangsmonitor en de bestuursrapportages stellen ons in staat kosten/investeringen te actualiseren. In de begroting wordt dit bijgesteld. Er is daarmee zeer beperkt invloed op het weerstandsvermogen. 6. Zo ja voor welk bedrag en zo nee waarom niet? Zie bovenstaand antwoord.

Pagina 3 van 3