25-164 Memo kostenverdeling ondersteunende diensten BWB

MEMO Toezegging

T25-12 Toelichting op de kostenverdeling ondersteunende diensten BWB

Datum

13 november 2025

Portefeuillehouder

R. Jansen

Aan de gemeenteraad van Dongen, 1.Aanleiding Naar aanleiding van de zienswijze van de gemeenteraad van Loon op Zand op de ontwerpbegroting 2026 van de Belastingsamenwerking West-Brabant (BWB), heeft het Algemeen Bestuur in zijn vergadering van 7 november jl. gesproken over de wijze waarop de kosten voor ondersteunende diensten binnen de samenwerking worden verdeeld. In deze zienswijze, die is gedeeld met de overige deelnemers, wordt gesignaleerd dat voor de primaire processen verdeelsleutels worden toegepast die recht doen aan het gebruik van de diensten, terwijl voor de ondersteunende diensten wordt uitgegaan van een vaste bijdrage per deelnemer. De gemeenteraad van Loon op Zand verzoekt het Algemeen Bestuur om met ingang van begrotingsjaar 2027 een verdeelsleutel te hanteren op basis van het aantal ingezetenen. Ter verduidelijking en om eventuele misverstanden over de gehanteerde systematiek weg te nemen, is deze memo opgesteld. De memo licht de gemaakte keuzes binnen de kostenverdeling toe en geeft aan wanneer een evaluatie van de huidige systematiek wordt opgestart. 2. Toelichting Zienswijze Loon op Zand Uit de ontvangen zienswijze en de toelichting van de raad van Loon op Zand blijkt dat er zorgen leven over de wijze waarop de kosten van ondersteunende diensten worden verdeeld.

De indruk is ontstaan dat kleinere gemeenten relatief meer betalen dan grotere gemeenten, aangezien voor deze kostenpost een verdeelsleutel wordt gehanteerd op basis van het aantal deelnemers in plaats van bijvoorbeeld inwoneraantal. Kostenverdeelsystematiek De kostenverdeling binnen de BWB is gebaseerd op de kostenverdeelsystematiek die in 2021 door het Algemeen Bestuur is vastgesteld. Deze systematiek is het resultaat van een uitgebreide evaluatie en heeft als uitgangspunt dat de bijdrage van een deelnemer zo goed mogelijk de feitelijke inspanning weerspiegelt die de BWB levert ten behoeve van die deelnemer.

Voor de primaire processen (Waarderen, Heffen, Invorderen) worden verdeelsleutels gehanteerd op basis van objectieve maatstaven, zoals: • Aantal WOZ-objecten • Aantal aanslagregels • Aantal aanslagbiljetten • Aantal bezwaren Voor de ondersteunende diensten (zoals juridische advisering, beleidsontwikkeling en managementinformatie) is gekozen voor een vaste bijdrage per deelnemer. Deze keuze is gemaakt omdat: • de gevraagde ondersteuning per deelnemer grotendeels uniform is; • het niet goed mogelijk is om op een objectieve en efficiënte wijze de feitelijke inzet per deelnemer te bepalen; • de kosten relatief beperkt zijn en complexiteit in de verdeling hier onwenselijk is. Het toepassen van een inwonerafhankelijke verdeelsleutel op deze onderdelen zou niet aansluiten bij het principe van inspanningsgerichte doorbelasting dat ten grondslag ligt aan de huidige systematiek. Een grotere gemeente vraagt immers niet per definitie méér inzet op dit terrein dan een kleinere gemeente. Tot slot De huidige kostenverdeling voor ondersteunende diensten sluit aan bij het vastgestelde uitgangspunt van inspanningsgerichte doorbelasting. Met deze toelichting kunnen bestuurders eventuele vragen vanuit de raden of colleges van de deelnemende gemeenten beantwoorden.

Een evaluatie van de kostenverdeelsystematiek wordt opgestart in 2026 en biedt ruimte om – indien daar aanleiding toe is – de verdeelsystematiek te heroverwegen

I.C.H. Jansen Wethouder