24-29 Bijl-1 Hernieuwde PvA Taakstelling Statushouders

Inhoud 1.

Inleiding ......................................................................................................................................................... 2

2. Huidige situatie ................................................................................................................................................. 3 1. Overzicht taakstelling en achterstanden.................................................................................................... 3 3. Doelstelling en uitgangspunten ....................................................................................................................... 4 3.1 Projectresultaten voor de middellange termijn SMART (na 1 juli 2024)............................................. 4 3.2 Projectresultaten voor de lange termijn na 1 januari 2025.................................................................... 5 4. Samenvatting oplossingsrichtingen .................................................................................................................7 5. Stakeholderanalyse .......................................................................................................................................... 8 6. Conclusie ........................................................................................................................................................... 9

1

1. Inleiding Dit plan van aanpak is opgesteld met als doel de taakstelling voor de huisvesting van statushouders in te halen, met bijzondere aandacht voor het wegwerken van achterstanden. De afgelopen maanden hebben we intensieve gesprekken gevoerd met verschillende partijen om de huisvesting van statushouders binnen de gemeente te verbeteren. Deze gesprekken hebben geleid tot concrete afspraken en een meer gestructureerde aanpak. Om dit proces efficiënt te begeleiden, is er een projectteam opgezet dat regelmatig samenkomt om de voortgang te bewaken en knelpunten aan te pakken. Met de vrijkomende pand de Bergmolenstraat, bieden zich nieuwe kansen aan om statushouders versneld te huisvesten. Daarnaast zijn we in overleg met partijen die grond beschikbaar hebben om flexwoningen te realiseren, waarmee we ook op de lange termijn meer flexibele woonruimte kunnen bieden. Het projectteam zorgt voor de coördinatie van deze initiatieven en werkt nauw samen met betrokken stakeholders, zoals woningcorporaties en private investeerders. In dit hernieuwde plan van aanpak hebben we zowel korte als lange termijn strategieën opgenomen. Dit document bevat duidelijke doelen en acties, ondersteund door SMART-doelen om de voortgang nauwkeurig te kunnen volgen en waar nodig bij te sturen.

2

2. Huidige situatie 1. Overzicht taakstelling en achterstanden In november jongstleden betrof de huidige achterstand 20 te plaatsen statushouders. In 2023 heeft de gemeente de taakstelling voor de huisvesting van statushouders met succes behaald, echter voor de periode van 2024 staat de gemeente voor een aanzienlijke uitdaging. Een achterstand van 50 personen is ontstaan doordat deze groep in de voorgaande periode niet geplaatst kon worden. Deze achterstand is het resultaat van een combinatie van factoren, waaronder een gebrek aan beschikbare woningen en beperkte mogelijkheden voor flexibele huisvesting en locaties die voor statushouders bestemd waren worden nu gebruikt voor de Oekraïense ontheemden. Momenteel bedraagt de totale taakstelling inclusief achterstanden 27 statushouders. Dongen verwacht nog in december twee gezinsherenigingen te plaatsen, waardoor de totale taakstelling inclusief achterstanden op 19 personen uit komt. De gemeente Dongen zet zich actief in voor de opvang en huisvesting van Oekraïense ontheemden. Gezien de urgentie van de situatie heeft de gemeente diverse maatregelen genomen om adequate woonruimte te bieden aan deze groep. Dit vereist echter ook een aanzienlijke inzet van middelen en beschikbare wooncapaciteit. Het is belangrijk te benadrukken dat deze inzet voor Oekraïense ontheemden invloed heeft op de huisvesting van statushouders.

De toewijzing van dergelijke beschikbare woningen aan Oekraïense ontheemden betekent dat er bepaalde woningen niet aan statushouders toegewezen kon worden en hierdoor minder capaciteit overblijft voor de huisvesting van statushouders, waarmee de gemeente ook haar verantwoordelijkheden jegens deze groep onder ogen moet zien. Dongen blijft zich echter inzetten voor een zorgvuldige afweging tussen de behoeften van verschillende doelgroepen en zoekt naar oplossingen die zowel Oekraïense ontheemden als statushouders ondersteunen. Deze inzet is onderdeel van de bredere verantwoordelijkheid die de gemeente voelt om een gastvrije en inclusieve gemeenschap te zijn, waarin iedereen de kans krijgt om zich te vestigen en te integreren. Datum

Taakstelling

2024 per januari 2024 december

29

Taakstelling inclusief achterstanden 50 27

Volgens de huidige taakstelling moet de gemeente in de eerste helft van 2024 in totaal 50 statushouders huisvesten. Deze opgave is verhoogd doordat in 2023 een achterstand is ontstaan van 21 personen, die toen niet gehuisvest konden worden. Hierdoor liep de totale taakstelling tot 50 statushouders. Momenteel bedraagt de totale taakstelling 27 inclusief achterstanden. De druk op de woningmarkt is een belangrijke oorzaak van deze achterstand. Woningcorporaties zoals Casade hebben moeite om voldoende geschikte woningen vrij te maken, mede door renovatieprojecten en verduurzamingstrajecten. Bovendien worden statushouders steeds vaker alleenstaanden, waardoor de vraag naar kleinere woonruimtes is toegenomen, terwijl er maar een beperkt aantal kleine woningen beschikbaar is binnen Dongen. Daarnaast is er beperkte doorstroom binnen de bestaande woningvoorraad. Casade moet naast de reguliere doelgroepen (jongeren, lokale inwoners) ook een taak heeft om bijzondere doelgroepen te huisvesten zoals de mensen die uitstromen uit maatschappelijke opvang en begeleid wonen. Daarover zijn regionaal afspraken gemaakt tussen gemeenten en corporaties. En daarnaast moet de corporatie dus ook de reguliere woningzoekenden bedienen, zoals jongeren die zelfstandig willen gaan wonen en andere mensen die een betaalbare huurwoning nodig hebben.

Er komt jaarlijks maar een beperkt aantal sociale huurwoningen vrij. Dit beperkt de beschikbare capaciteit voor statushouders. Om de taakstelling en achterstand aan te pakken, is er intensief overleg gevoerd met woningcorporaties, private partijen, en andere betrokken stakeholders. Dit heeft geresulteerd in het vrijmaken van het pand in

3

de Bergmolenstraat, die begin 2025 kunnen worden ingezet voor de huisvesting van statushouders. Tegelijkertijd hebben we het voornemen om samen met een private partij te kijken naar de realisatie van flexwoningen om de druk op de woningmarkt te verlichten.

4

3. Doelstelling en uitgangspunten 3.1 Projectresultaten voor de middellange termijn SMART (na 1 juli 2024) In de middellange termijn, na 1 juli 2024, bevinden we ons in een fase waarin de mogelijkheden om direct actie te ondernemen beperkt zijn. De aandacht ligt op de vrijgekomen locatie aan de Bergmolenstraat, dit geeft ruimte voor 4-5 statushouders die we kunnen huisvesten. Aangezien we momenteel moeten afwachten tot deze locatie beschikbaar komt, is het belangrijk dat we in deze periode niet stilzitten. Om deze afwachting productief te benutten, hebben we een projectteam opgericht dat zich richt op de coördinatie en samenwerking met alle betrokken partijen. Dit team heeft als belangrijkste taak om de voortgang te bewaken en te zorgen dat we goed voorbereid zijn wanneer de Bergmolenstraat beschikbaar komt. Het projectteam fungeert als schakel tussen de gemeente, woningcorporatie, Vluchtelingenwerk en andere relevante organisaties. Deze samenwerking is essentieel om de impact van de toekomstige ontwikkelingen te maximaliseren. Door regelmatig overleg en communicatie kan het projectteam snel inspelen op nieuwe informatie en eventuele knelpunten identificeren. Dit zorgt ervoor dat we, ondanks de beperkte mogelijkheden, een solide basis leggen voor de verdere uitvoering van de huisvestingstaakstelling.

Daarnaast zal het team ook de huidige situatie van de bestaande huisvestingslocaties blijven monitoren. Het is van belang om te begrijpen hoe de behoefte aan woningen voor statushouders evolueert, zodat we adequaat kunnen inspelen op veranderingen in de vraag en aanbod. Al met al ligt de focus op een zorgvuldige voorbereiding en samenwerking in deze periode van afwachting. Dit zorgt ervoor dat we, zodra de Bergmolenstraat beschikbaar is, snel en efficiënt kunnen handelen om de gestelde doelen te realiseren en de nodige huisvesting te bieden aan statushouders

5

3.2 Projectresultaten voor de lange termijn na 1 januari 2025 Specifiek

Bouw van flexwoningen: Realisatie van een project voor flexibele woonoplossingen, door samenwerking met private partijen die grond bezitten in Dongen. Dit moet resulteren in de bouw van een aanzienlijke hoeveelheid flexwoningen voor de huisvesting van statushouders en andere urgente woningzoekenden.

Toestaan van kamergewijze verhuur: Momenteel is kamergewijze verhuur niet toegestaan in Dongen, met uitzondering van de huisvesting van tijdelijk verblijvende arbeidsmigranten. Hoewel er wordt gekeken naar de mogelijkheden om kamergewijze verhuur voor andere doelgroepen, zoals alleenstaande statushouders, mogelijk te maken, staan zowel het college als woningcorporatie Casade hier niet enthousiast tegenover. Casade heeft eerder een pilot uitgevoerd waarbij kamergewijze verhuur aan statushouders werd getest. Deze pilot heeft echter geen positieve resultaten opgeleverd, waardoor Casade momenteel terughoudend is met dit type verhuur. Voor een dergelijk project zou bovendien intensieve begeleiding noodzakelijk zijn om de bewoners goed te ondersteunen en het project te laten slagen. Een mogelijke verruiming van de regelgeving kan bijdragen aan het oplossen van de huisvestingsproblematiek van alleenstaande statushouders, maar vraagt om zorgvuldig beleid en extra inspanningen van zowel de gemeente als de betrokken partijen.

Meetbaar

Opschaling van bestaande huisvestingsoplossingen: Evalueren en uitbreiden van locatie zoals de Bergmolenstraat voor verdere huisvesting van nieuwe instromers. Flexwoningen: Flexwoningen opleveren voor huisvesting van (onder andere) statushouders. Kamergewijze verhuur: kijken of het mogelijk is om een nieuwe regelgeving voor kamergewijze verhuur te realiseren en implementeren in het gemeentebeleid. Vanwege de hoeveelheid alleenstaande statushouders, met als doel een groot percentage van de benodigde huisvesting te faciliteren via deze vorm.

Acceptabel

Uitbreiding huisvesting: Toename van het aantal beschikbare woonplekken door aanpassingen aan bestaande locatie zoals de Bergmolenstraat. Deze maatregelen met uitzondering van kamergewijze verhuur zijn in overleg en hebben goedkeuring van de betrokken stakeholders, waaronder de gemeente, woningcorporatie, particuliere grondeigenaren en omwonenden.

6

Realistisch

De betrokken private partijen hebben grond beschikbaar. Voornemen is om met hen in gesprek te gaan voor een samenwerking voor de ontwikkeling van flexwoningen. Kamergewijze verhuur is binnen de wettelijke mogelijkheden aan te passen door middel van een gemeentelijke beleidsregel, met een haalbare doorlooptijd voor de implementatie.

Tijdgebonden

De bestaande locaties bieden voldoende uitbreidingsmogelijkheden en de gemeente moet intern kijken naar de capaciteit om toezicht te houden op de uitvoering. Flexwoningen: In gesprek gaan met de private partijen en hier in Q1 meer duidelijkheid over. Kamergewijze verhuur: Er wordt intern gekeken of het beleid aangepast kan worden en kan worden geïmplementeerd.

Realisatie tot taakstelling

Uitbreiding locaties: Uitbreidingen van huidige locaties worden tussen 2025 en 2026 afgerond, met een jaarlijkse evaluatie van de benodigde capaciteit. Herinrichting van de Bergmolenstraat: Zorgen dat de locatie snel klaar is voor de opvang van minimaal 4 statushouders. Regelgeving en vergunningen: Flexibele oplossingen vinden om mogelijke regelgeving (bijv. kamergewijze verhuur) aan te passen. Projectteam opgericht: Een toegewijd projectteam is opgezet dat werkt aan de realisatie van de huisvestingstaakstelling. Dit team kan knelpunten identificeren en oplossen. Periodieke monitoring: Regelmatig de voortgang meten door middel van maandelijkse evaluaties met de betrokken partijen, zoals Casade en de gemeente. Zo kunnen problemen vroegtijdig worden gesignaleerd en aangepakt.

De projectresultaten voor de lange termijn zijn gericht op duurzame oplossingen voor de huisvesting van statushouders in Dongen. Hierbij ligt de nadruk op het opvangen van toekomstige taakstellingen en het creëren van structurele oplossingen die de flexibiliteit van de woningmarkt vergroten. Dit zijn de lange termijn doelen.

7

4. Samenvatting oplossingsrichtingen De taakstelling voor de huisvesting van statushouders in de gemeente Dongen vereist een gestructureerde aanpak met diverse oplossingsrichtingen voor tijdelijke en duurzame huisvestingsoplossingen. Een belangrijke focus ligt op de optimalisatie van bestaande locatie, zoals de Bergmolenstraat. De capaciteit van deze locaties zal worden vergroot om meer statushouders te huisvesten. Dit omvat herinrichtingen en uitbreiding van faciliteiten, wat resulteert in tijdelijke maar effectieve huisvestingsoplossingen die inspelen op de directe behoefte. Daarnaast is samenwerking met woningcorporatie Casade van cruciaal belang. De inspanningsverplichting van Casade om statushouders conform de taakstelling te huisvesten is opgenomen in de prestatieafspraken. Dat geldt ook voor het bouwen van flexwoningen in de drie Casade gemeenten. Daarnaast kan door gesprekken aan te gaan met private grondeigenaren over de bouw van flexwoningen er toe leiden de beschikbare woonruimte worden vergroot en de woningbouw versneld. Naast het stimuleren van de bouw van flexwoningen zal de gemeente andere flexibele huisvestingsoplossingen introduceren, zoals het verkennen van kamergewijze verhuur. Deze initiatieven zijn essentieel om de woningtekorten aan te pakken en bieden meer flexibiliteit op de woningmarkt.

Tot slot is transparante communicatie en betrokkenheid van stakeholders essentieel. Door regelmatig updates te geven en open te zijn richting inwoners en betrokken organisaties, kan het vertrouwen worden vergroot en kunnen zorgen over de huisvesting van statushouders worden weggenomen. Al met al bieden deze oplossingsrichtingen een duidelijke en effectieve route voor de gemeente Dongen om de huisvesting van statushouders aan te pakken en bij te dragen aan een inclusieve en gastvrije samenleving.

8

5. Stakeholderanalyse Stakeholder Gemeente Dongen

Informatiebehoefte

Hoe betrekken/informeren

Verloop van de taakstelling, afstemming van plannen, en budgetten.

Maandelijkse evaluaties, rapportages en vergaderingen.

Woningcorporatie (Casade)

Informatie over het aantal te plaatsen statushouders en prestatieafspraken.

Regelmatige afstemming samenwerking projectontwikkeling.

Vluchtelingenwerk

Informatie over de huisvesting begeleiding van statushouders.

en

Betrokken bij het coördineren van huisvestingsinitiatieven en informatie-uitwisseling.

Centraal Orgaan Asielzoekers (COA)

Informatie over de instroom asielzoekers en hun status.

van

Particuliere investeerders

Informatie over regelgeving mogelijkheden voor woningbouw.

en

Inwoners van Dongen

Transparantie over de huisvesting van statushouders en lokale ontwikkelingen.

Regelmatige updates via nieuwsbrieven, bijeenkomsten en sociale media.

Aangrenzende gemeenten

Informatie over de uitwisseling van statushouders en samenwerking.

Overleg en samenwerking met andere gemeenten om best practices uit te wisselen.

Lokale maatschappelijke organisaties

Informatie over de behoeften van statushouders en kansen voor integratie.

Samenwerking bij het opzetten van sociale en sportieve initiatieven.

Provincie Brabant

Informatie over de voortgang van de taakstelling en de naleving van provinciale richtlijnen.

Rapportages en evaluaties op aanvraag, met regelmatige afstemming.

Noord-

en bij

Overleg over plaatsing en opvang van nieuwe statushouders. Directe communicatie over projecten en investeringsmogelijkheden.

Het is essentieel om met al deze stakeholders samen te werken om de taakstelling voor de huisvesting van statushouders in de gemeente Dongen effectief te realiseren. Door goede communicatie en betrokkenheid kan de gemeente Dongen ervoor zorgen dat de behoeften van alle partijen worden gehoord en dat de gezamenlijke doelstellingen worden bereikt.

9

6. Conclusie Het plan van aanpak voor de taakstelling van de gemeente Dongen biedt een gedegen en strategische benadering om de huisvesting van statushouders te realiseren. In een tijd waarin de vraag naar geschikte huisvesting toeneemt, is het cruciaal dat de gemeente niet alleen haar verplichtingen nakomt, maar ook een omgeving creëert waarin statushouders zich kunnen integreren en een nieuw leven kunnen opbouwen. De doelstellingen binnen het plan zijn zorgvuldig geformuleerd volgens de SMART-methode, waardoor ze specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden zijn. Dit zorgt ervoor dat we niet alleen focus hebben, maar ook daadwerkelijk de voortgang kunnen volgen en evalueren. Door de nadruk te leggen op de lange termijn doelstellingen, wordt een duidelijke route uiteengezet die leidt naar duurzame huisvestingsoplossingen. Een belangrijk aspect van dit plan is de samenwerking met verschillende stakeholders, waaronder woningcorporatie, maatschappelijke organisaties, en de lokale bevolking. Het betrekken van deze diverse partijen zorgt voor een breed draagvlak en helpt om verschillende perspectieven en behoeften in overweging te nemen. Hierdoor wordt het niet alleen een gemeentelijk project, maar een gezamenlijke inspanning van de gemeenschap, wat de kans op succes vergroot. Monitoring en evaluatie spelen ook een essentiële rol in de uitvoering van dit plan.

Door de voortgang continu te volgen en waar nodig bij te sturen, kan de gemeente snel inspelen op veranderingen en uitdagingen die zich kunnen voordoen. Dit proactieve beleid draagt bij aan het waarborgen van de kwaliteit van de huisvesting en de ondersteuning voor statushouders. Tot slot benadrukt het plan het belang van transparante communicatie met alle betrokkenen. Door open en regelmatig informatie te delen, worden zorgen weggenomen en ontstaat er vertrouwen in het gemeentelijk beleid. Dit is van groot belang voor de acceptatie van de huisvesting van statushouders binnen de gemeenschap. Hoewel het waarschijnlijk is dat we de taakstelling niet gaan behalen, biedt dit plan van aanpak wel een goede leidraad om dit samen met verschillende disciplines verder op te pakken. Echter, er kan een spanningsveld ontstaan doordat veel inwoners wachten op een betaalbare huurwoning, terwijl de gemeente en de woningcorporatie voorrang verlenen aan statushouders en andere bijzondere doelgroepen. Dit kan leiden tot spanningen tussen de verschillende woningzoekenden. Met de juiste focus, samenwerking en transparantie kan Dongen een gedeelte van de achterstand inhalen en in de toekomst ervoor zorgen dat we capaciteit creëren om verschillende doelgroepen, waaronder statushouders te huisvesten.

10