24-09 Art. 35 vragen CDA SSips ANTW- Wonen achter wonen situaties (tweedelijnsbebouwing) v2

Aan de raadsfractie van het CDA Dongen – ‘s Gravenmoer T.a.v. de heer S. Sips

Dongen, 2 september 2024

Uw kenmerk Zaaknummer Bijlage(n) Contactpersoon/tel.nr. Betreft

: : : : :

2024-154002 0 Lia Soffers / Connie Gorissen / 14 0162 Beantwoording vragen ex. art. 35 RvO inzake Wonen-achter-wonensituaties (tweedelijnsbebouwing)

Geachte heer Sips, In antwoord op uw brief van 5 augustus 2024 vindt u hieronder de beantwoording van uw schriftelijk gestelde vragen over het onderwerp ‘Wonen-achter-wonen-situaties (tweedelijnsbebouwing)’. 1. Hoeveel initiatieven tot wonen-achter-wonen-situaties in de gemeente Dongen zijn er bij u momenteel bekend? En aan hoeveel hiervan verleent u (in beginsel) wel/geen medewerking? Antwoord: Sinds 2021 is er voor 31 adressen een initiatief over wonen achter wonen ter beoordeling aan de gemeente voorgelegd. Daarvan zijn 5 adressen als voorstelbaar beoordeeld, 5 adressen als voorstelbaar onder voorwaarden. De overige 21 adressen zijn als niet wenselijk beoordeeld. 2. Waarom bent u van mening dat er in beginsel geen medewerking verleend moet worden aan wonen-achter-wonen-situaties (tweedelijnsbebouwing)? Antwoord: Het is een misverstand te stellen dat er in beginsel geen medewerking verleend wordt aan wonen achter wonen situaties (tweedelijnsbebouwing). Elke situatie is anders en er is om die reden altijd sprake van maatwerk. Bij de beoordeling wordt onder andere gekeken of de woning te vinden is (zichtbaar vanaf de openbare weg) en bereikbaar is voor hulpdiensten. Of en op welke manier de woning ontsloten kan worden is om die redenen van belang. Verder wordt gekeken of het initiatief leidt tot ruimtelijke kwaliteitswinst.

Er zijn diverse inbreidingslocaties waarbij sprake is van wonen achter wonen situaties. Daarbij is veelal sprake van een inbreiding met meerdere woningen met ontsluitingsweg, waarbij een eigen woonkwaliteit ontstaat. 3. Hoe past een weigeringsgrond om in beginsel geen medewerking te verlenen aan wonen-achterwonen-situaties (tweedelijnsbebouwing) binnen het vastgestelde beleid om flexibeler om te gaan met gemeentelijke kaders (zie Woonzorgvisie hoofdstuk 2, paragraaf 2.2)?

Antwoord: Het is een misverstand te stellen dat er in beginsel geen medewerking verleend wordt aan wonen achter wonen situaties (tweedelijnsbebouwing). Als bij de beoordeling blijkt dat er geen bezwaren zijn tegen het toevoegen van woningen in de tweede lijn en/of er sprake kan zijn van een kwaliteitswinst, dan verleent de gemeente medewerking. Initiatiefnemers worden vaak gewezen op mogelijke aanpassingen die men kan treffen zodat medewerking daarna wel voorstelbaar wordt. 4. Zijn de voorwaarden om in beginsel wel of geen medewerking te verlenen aan wonen-achterwonen-situaties (tweedelijnsbebouwing) anders dan vóór de recent vastgestelde Woonzorgvisie? Zo ja, waarin is dit anders? Antwoord: De wettelijke eisen zijn niet anders, maar het gemeentelijk beleid is verruimd en is vastgelegd in een afwegingskader. Dit kader is opgesteld als leidraad voor het beoordelen van initiatieven en is deels gebaseerd op beoordeling van casussen die de afgelopen jaren heeft plaatsgevonden. 5.

Bent u bereid om wel (in beginsel) medewerking te verlenen aan wonen-achter-wonen-situaties (tweedelijnsbebouwing)? Gelden ‘nieuwe woningen moeten logisch vindbaar en bereikbaar zijn vanuit de openbare ruimte’ en/of ‘inbreidingslocaties waarbij nieuwe wijkjes/straatjes met eigen ontsluiting en eigen uitstraling worden gecreëerd’ - zoals beschreven in artikel 16 - als dergelijke voorwaarde(n) om af te wijken van de weigeringsgrond? Antwoord: Ja, onder voorwaarden zijn we bereid hieraan mee te werken. Denk bijvoorbeeld aan recente ontwikkelingen zoals de Prinses Alexiastraat, Achter de Banken aan de Hoge Ham en de woningbouw achter de Hubo aan de Hoge Ham. Een voorbeeld van een individuele woning is bijvoorbeeld het wijzigen van het gebruik van het bedrijfspand achter de woning Wilhelminastraat 13 in een woongebruik. Eerder was hier geen medewerking aan verleend omdat de ontwikkeling afhankelijk was van een ontwikkeling aan de Oude Baan 10. Met deze beleidsregeling is die afhankelijkheid losgelaten. 6. Welke artikelen uit het toetsingskader dragen bij aan het flexibeler omgaan met gemeentelijke kaders ten opzichte van de oude situatie (voor de nieuwe woonzorgvisie)? En op welke wijze draagt dit eraan bij? Antwoord: Ook voor de vaststelling van de woonzorgvisie waren er kaders voor het beoordelen van woningbouwinitiatieven.

Met het vastgestelde toetsingskader zijn deze kaders uitgebreider beschreven en verduidelijkt, onder andere door het opnemen van een begrippenlijst en illustraties. Het maakt duidelijk op welke aspecten woningbouwinitiatieven beoordeeld worden en waarom die aspecten van belang zijn. Met behulp van het afwegingskader kan aan initiatiefnemers duidelijk aangegeven worden wat er wel of niet mogelijk is en welke aspecten van hun plan mogelijk aangepast kunnen worden, waardoor medewerking mogelijk is. Met de artikelen 2 (Woonzorgvisie), 3 (Omgevingsvisie) en 4 (Duurzaamheid) wordt gerefereerd aan vastgesteld gemeentelijk beleid. De artikelen 6 tot en met 13 zijn opgenomen ter verduidelijking: wat kan wel en wat kan niet. Voorheen was bouwen in tweede lijn nooit mogelijk. Nu is medewerking wel mogelijk, als vanuit het stedenbouwkundig lint de woning wel zichtbaar is. En voorheen werd in de stedelijke omgeving niet meegewerkt aan het splitsten van woningen. Nu gebeurt dat wel, onder de benoemde voorwaarden. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Dongen, De secretaris, De burgemeester,

dr. G.W. Goedmakers

i

ir. J.C. Slagboom

De brieven van de gemeente Dongen worden in principe niet meer of digitaal ondertekend. In uw reactie op dit schrijven s.v.p. altijd het zaaknummer vermelden.