24-077 Bijl1- Stand van zaken coalitieakkoord 16-05-2024
Tekst van het document
Stand van zaken coalitieakkoord ‘Versterken & Vernieuwen’ Inleiding en leeswijzer Inmiddels zijn we over de helft van de bestuursperiode 2022 - 2026. Daarom vinden Volkspartij Dongen (VPD) en het CDA Dongen - ‘s Gravenmoer het belangrijk om aan u te laten zien waar we staan. Op dit moment wordt er volop uitvoering gegeven aan het coalitieakkoord. Een deel van de ambities zijn inmiddels gerealiseerd c.q. opgestart. Denk bijvoorbeeld aan het verhogen van de solvabiliteit van onze gemeente, verruiming en versnelling van de woningbouwopgave en het uitwerken van scenario’s bij IKC de Biezen. In deze stand van zaken coalitieakkoord ‘Versterken & Vernieuwen’ gaan we nader in op: ● Ambitie: welke ambitie hebben we geformuleerd? ● Waar we staan: op basis van alle openbare informatie proberen we inzicht te geven in de activiteiten die hebben plaatsgevonden en van invloed zijn op de ambitie. Waar mogelijk wordt er naar de openbare informatie verwezen. ● Conclusie: op basis van de huidige stand van zaken proberen we als coalitie een conclusie te trekken. Is deze ambitie al gerealiseerd, is dit een doorlopend proces dat nu gecontinueerd wordt de hele periode of moet deze ambitie nog gerealiseerd worden?
Inhoudsopgave
x
Financiën ................................................................. 3
Onderwijs .............................................................. 26
Nieuwe politiek ....................................................... 6
Economie ............................................................... 27
Wonen .................................................................... 9
Armoede ................................................................ 29
Leven ......................................................................13
Veiligheid ............................................................... 31
Omgeving ...............................................................16
Communicatie ....................................................... 33
Duurzaamheid ........................................................18 Afval .......................................................................22 Zorg ........................................................................24 2
Financiën Welke ambities hebben we? ● We sturen op een structureel sluitende begroting en een positief jaarresultaat.
●
●
Het maximale niveau van de schuldquote blijft 130%. Vanwege de voorgenomen bouw van een viertal IKC’s heeft de gemeenteraad besloten dat in 2028 de schuldquote moet zijn afgebouwd naar (maximaal) 130%. We beseffen dat een lage solvabiliteit meer risico’s heeft dan een hoge schuldquote. We streven naar een jaarlijkse toevoeging van € 500.000,- aan de algemene reserve om de solvabiliteit te verbeteren.
Waar staan we? ● In de Programmabegroting 2024-2027 zijn de begrotingssaldi voor de komende jaren opgenomen. Voor de jaren 2024 en 2025 worden positieve saldi gepresenteerd. In latere jaren slaat het positieve begrotingssaldo om in fors negatieve saldi. Dit houdt verband met de zogenaamde Ravijnjaren. In 2026 en 2027 is de Algemene Uitkering fors lager dan daarvoor. Als er bij de Kadernota 2025 nog altijd geen passende oplossing beschikbaar is, zullen (structurele) saldo verbeterende maatregelen moeten worden bepaald. ● In 2022 is een positief jaarresultaat behaald van € 7.080.000,-. Het jaarresultaat voor 2023 is nog niet beschikbaar. De bestuursrapportage 2023-3 toonde een positief begrotingsresultaat van € 1.891.000,-. ● Door de voorgenomen bouw van een viertal IKC’s gaat de schuldquote de komende jaren stijgen. De grens van 130% wordt naar verwachting de komende jaren niet bereikt. ●
● ●
Conclusie ● In 2022, 2023 en 2024 weten we de ambitie te realiseren. Dit lijkt ook voor 2025 het geval te zijn. Voor de jaren 2026 en 2027 moeten we een slag om de arm houden. We zijn, net als alle andere gemeenten, afhankelijk van de keuzes die het Rijk wel of niet gaat maken.
●
Bij het vaststellen van de jaarrekening 2022 is € ● 7.080.000, toegevoegd aan de algemene reserve. In de Programmabegroting 2024-2027 is deze ambitie vanaf 2024 meerjarig verwerkt. Anders dan in het coalitieakkoord is opgenomen, is in de Programmabegroting 2023 afgezien van de jaarlijkse toevoeging van 3
Met de huidige gegevens lijkt het erop dat de ambitie gerealiseerd kan worden. Echter kunnen de kengetallen beïnvloed worden door de Ravijnjaren. Jaarlijks groeit de algemene reserve en daarmee de solvabiliteit. De ambitie is inmiddels meerjarig opgenomen. Indien de Ravijnjaren werkelijkheid worden, zal de solvabiliteit vanaf 2026 vermoedelijk weer gaan dalen.
●
●
Bij financiële afwijkingen worden (financiële en uitvoerings-) afwegingen binnen de gehele begroting gemaakt. Het uitgangspunt blijft dat de OZB-tarieven maximaal meestijgen met het inflatieniveau. De afvalstoffen- en rioolheffing houden we op een kostendekkend niveau.
●
●
●
●
●
Leges zijn in onze gemeente maximaal kostendekkend.
●
€ 500.000 aan de algemene reserve. Het bedrag is besteed om onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties op financieel en sociaal vlak te ondersteunen middels het steunfonds. Dit is opgenomen in het beleid.
In de Programmabegroting 2023-2026 heeft het college aangegeven dat het de OZBtarieven voor woningen en niet-woningen deze bestuursperiode meer in lijn wil brengen met het landelijk gemiddelde. Dat betekent een verlaging van het tarief voor woningeigenaren en een stijging van het tarief voor eigenaren van niet-woningen. De totale tariefwijziging ligt niet hoger dan het inflatieniveau. In 2023 is voor niet-woningen een eenmalige korting van 4% opgenomen (A20221110-20 Amendement VPD CDA VVD - OZB nietwoningen 4%). Deze korting kwam in 2024 te vervallen. Zowel de afvalstoffenheffing als de rioolheffing zijn in 2023 en 2024 op kostendekkend niveau gehouden. Voor 2024 wordt op de afvalstoffenheffing zelfs een korting van 5% verleend. Zowel in de Programmabegroting 2023-2026 als in de Programmabegroting 2024-2027 zijn de totale lasten voor de gemeente hoger dan de opbrengsten van leges (bijvoorbeeld voor marktgelden, lijkbezorgingsrechten en algemene dienstverlening). 4
●
Ambitie wordt uitgevoerd (indien van toepassing).
●
De ambitie is (tot op heden) gerealiseerd in de bestuursperiode. Daarbij is er zelfs een tariefsverlaging toegepast voor OZB op woningen en een korting verleend voor de afvalstoffenheffing in 2024.
●
De ambitie is (tot op heden) gerealiseerd in de bestuursperiode. De opbrengst van leges is op totaalniveau maximaal kostendekkend.
● ●
Subsidiemogelijkheden worden optimaal benut bij realisatie van opgaven en ambities. Op het subsidieprogramma rust nog een taakstelling van 25%. In het nieuwe subsidieprogramma komt geen aanvullende taakstelling (bezuiniging).
●
Dit is opgenomen in het beleid.
●
Ambitie wordt uitgevoerd.
●
De Uitgangspuntennotitie Subsidiebeleid (voor het verenigingsleven) is opgesteld en vastgesteld door de gemeenteraad. Onderdeel hiervan was het uitgangspunt om in het nieuwe subsidiebeleid jaarlijkse indexering van subsidie(plafonds) op te nemen. Er is geen sprake van een aanvullende taakstelling op het subsidieplafond van € 184.000,-. Het nieuwe subsidiebeleid zou in oktober 2023 besluitvormend aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Dit is (nog) niet gebeurd.
●
In de uitgangspuntennotitie is geen aanvullende taakstelling opgenomen. Daarmee lijken we de ambitie – onder voorbehoud van het nieuwe subsidiebeleid – te realiseren.
●
5
Nieuwe politiek Welke ambities hebben we? ● De werkgroep Democratische Vernieuwing van de gemeenteraad uitbreiden met een afvaardiging van het college en van ambtenaren uit de gemeentelijke organisatie. We moeten beter afstemmen met elkaar wat we willen, hoe we dat willen en wie daar een rol in heeft. De werkgroep zal haar eigen kaders en opdrachten formuleren in een nota, waarbij de denkkracht, daadkracht en betrokkenheid van inwoners maximaal worden benut. Deze nota leggen we voor aan de gemeenteraad. De werkgroep heeft als taak met concrete, praktisch toepasbare voorstellen te komen ter verbetering van de lokale democratie.
●
Het college van B&W wordt zichtbaarder in de wijken en kernen, mede doordat we een vierde wethouder aanstellen. Iedere wethouder is het aanspreekpunt voor een kern of voor enkele wijken en zal hier regelmatig te vinden zijn bij activiteiten. De wethouder is op de hoogte van de actuele zaken in de kern of wijk en agendeert problematiek binnen het college. We maken structureel uren vrij in de week voor een wethouder en/of het gehele college om op werkbezoek te gaan, zowel in de
Waar staan we? ● De werkgroep heeft een opdrachtformulering opgesteld en voorgelegd aan de gemeenteraad. De gemeenteraad heeft deze aangenomen. ● De gemeenteraad heeft besloten om commissie Democratische Vernieuwing (artikel 84 van de Gemeentewet) in te stellen, waardoor het orgaan beter gepositioneerd wordt. ● De commissie is niet uitgebreid met een afvaardiging van het college en/of van de ambtelijke organisatie. Wel is in de opdracht opgenomen: “De opdracht heeft betrekking op de inwoners, de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de ambtelijke organisatie. De raadscommissie Democratische Vernieuwing kan deze personen uitnodigen om deel te nemen aan haar vergaderingen om te adviseren over het thema.” ● Het college is aan de slag gegaan met ‘wijkgericht werken’ (raadsinformatiebrief 64 2023). De wijkwethouders vormen hierin een belangrijke schakel en zijn een aanspreekpunt van de wijken en kernen. ● Wijkwethouders sluiten derhalve met grote regelmaat aan bij vergaderingen van dorps- en wijkraden. Daarnaast worden de komende maanden diverse wijk bezoeken afgelegd. Ook bij overleggen in of over een wijk sluit een wijkwethouder aan als aanspreekpunt voor de 6
Conclusie ● De commissie is aan het werk naar aanleiding van de opgestelde opdrachtformulering. Hierbij is besloten om geen collegeleden en/of ambtenaren toe te voegen aan de commissie. Dat maakt dat de ambitie deels is uitgevoerd.
●
De ambitie wordt uitgevoerd. We realiseren ons dat er altijd meer mogelijk is en blijven zoeken naar mogelijkheden om dit te bewerkstelligen.
wijken/kernen als bij ondernemers en bij onze partners. ●
●
We buigen ons over de vraag hoe we dorps- en wijkraden toekomstbestendig maken. Dit doen we samen met de dorps- en wijkraden.
●
●
●
We werken in de regio, vanuit de inhoud, goed samen om de gemeente te versterken. Hierbij zijn we duidelijk zichtbaar en actief. Vooraf stellen we concreet doelen op voor wat we in de regio willen bereiken. We informeren de gemeenteraad en inwoners over de resultaten voor de gemeente.
●
●
wijk, zoals in de klankbordgroep over de noodopvang van vluchtelingen. Collegeleden leggen zo veel als mogelijk werkbezoeken af, zoals het wekelijkse werkbezoek aan een Dongense ondernemer, ‘rondjes langs de (sport) velden’ en het bijwonen van activiteiten. Met het (tijdelijk) stoppen van wijkraad Centrum en wijkraad de Biezen is de urgentie voor het toekomstbestendig maken nog hoger. Het college heeft meerdere bijeenkomsten geïnitieerd met alle dorps- en wijkraden om hierover met elkaar in gesprek te zijn. Een wezenlijk onderdeel van het toekomstbestendig maken heeft te maken met beschikbare ambtelijke capaciteit. In de programmabegroting 2024 wordt daarom onder meer voorzien in een wijkcoördinator. De wijkcoördinator zal een aantal rollen oppakken en ter wille van een integrale en samenhangende benadering van wijkzaken de verschillende activiteiten coördineren. De gemeente is de regio nadrukkelijk aanwezig en probeert op meerdere terreinen een voortrekkersrol te pakken. Collegeleden vervullen bijvoorbeeld enkele voorzittersrollen in de regio, zoals voorzitter portefeuillehoudersoverleg (poho) economie, voorzitter poho mobiliteit, voorzitter regiovervoer en vicevoorzitter bestuurscommissie jeugd. Tevens is het college vertegenwoordigd in de VNG Klankbordgroep
7
●
Er wordt gewerkt aan het toekomstbestendig maken van dorps- en wijkraden. Daarvoor zijn de eerste stappen gezet, maar er resteert nog een grote opgave.
●
Ons college is zichtbaar binnen en buiten de regio.
●
●
We breiden het programma Jeugd & Politiek uit en stellen de kaders in het takendebat.
●
kabinetsformatie en als lid van het dagelijks bestuur van BWB en Midpoint Brabant. Over de wijze van informeren heeft de gemeenteraad een initiatiefvoorstel ingediend en aangenomen. Evaluatie moet nog plaatsvinden. Het programma Jeugd & Politiek wordt uitgebreid (raadsinformatiebrief 58 – 2023). Voor het schooljaar 2023-2024 zijn inmiddels meerdere afspraken vastgelegd met het Cambreur college en reserveringen zijn gemaakt bij Prodemos. Momenteel vindt er vooronderzoek plaats naar de mogelijkheden om meer projecten toe te voegen aan het programma voor basisscholen.
8
●
De ambitie wordt momenteel gerealiseerd. Het kan nog wel zijn dat de gemeenteraad zich moet uitspreken over de financiële middelen die benodigd zijn.
Wonen Welke ambities hebben we? Waar staan we? ● We pakken als gemeente de regie in de ● De gemeente probeert op verschillende woningbouwopgave. Hiervoor onderzoeken we manieren de regie (terug) te pakken. De wijze of actieve grondpolitiek daaraan bijdraagt, waarop is vastgelegd, en door de maken we afspraken met de woningcorporatie gemeenteraad vastgesteld, in de nieuwe en gaan we actief in gesprek met ontwikkelaars woonzorgvisie. om gewenste planologische ontwikkelingen ● Momenteel is de recent vastgestelde mogelijk te maken. Omgevingsvisie en de Nota Grondbeleid 20162021 leidend in het grondbeleid dat de gemeente voert. In de raadsvergadering van 13 oktober 2022 (Takendebat) heeft wethouder De Jong toegezegd dat de Nota Grondbeleid geactualiseerd zal worden. Hoe de gemeente grondpolitiek zal bedrijven, moet afgewogen worden bij de actualisatie. ● Jaarlijks worden prestatieafspraken gemaakt met de woningcorporatie Casade. ● Er wordt voortdurend bekeken of ontwikkelingen door marktpartijen bijdragen aan de doelstellingen en ambities van de gemeente. In de Nota Grondbeleid geldt het beleidspunt ‘Met betrekking tot marktinitiatieven wordt faciliterend opgetreden.’. In april 2024 heeft het college ook de gemeenteraad voorgelegd om nieuwe bouwlocaties aan te wijzen.
● We stellen zo snel als mogelijk een ● Bij de recent vastgestelde woonzorgvisie hoort huisvestingsverordening op die periodiek een uitvoeringsprogramma. Daarin zal staan geëvalueerd, en eventueel herzien, wordt. Dit was de gemeente precies gaat doen om de biedt de mogelijkheid om onder andere een ambities op het terrein van wonen en wonen zelfbewoningsplicht te regelen, woningsplitsing met zorg in de komende jaren te realiseren. 9
Conclusie ● Deze ambitie wordt uitgevoerd, waarbij alleen het onderzoek naar actief grondbeleid / actualisatie Nota Grondbeleid nog een plek moet krijgen. ● Daarbij blijft het van belang dat de beleidsmatige uitgangspunten vertaald worden in de uitvoering.
●
De ambitie zal worden uitgevoerd. De Huisvestingsverordening is er niet ‘zo snel als mogelijk’ gekomen. De woonzorgvisie heeft namelijk voorrang gekregen. Deze vormt de basis voor de Huisvestingsverordening.
te vereenvoudigen en regels vast te leggen over de toewijzing van huurwoningen.
●
We onderzoeken samen met woningbouwcorporaties mogelijkheden om voorrang te verlenen aan eigen inwoners en aan mensen met een economische of sociale binding met de gemeente Dongen en leggen dit vast in afspraken.
Onderdeel hiervan is het opstellen van een Huisvestingsverordening.
●
●
●
●
We zetten in op een betekenisvolle verruiming en versnelling van ons woningbouwprogramma. We bouwen meer dan de woningbouwprognose die de provincie, 110 woningen per jaar, nu hanteert. We sturen hier actief op. We benutten daarvoor de kansen die het Verstedelijkingsakkoord gaat bieden.
●
We actualiseren de woonvisie 2017 - 2027. Het woonbehoefteonderzoek 2021 benadrukt onder andere het belang van nieuwe
●
●
●
Door de nieuwe Huisvestingswet mogen gemeenten voor maximaal 50% van de beschikbare huurwoningen bepalen hoe zij deze ruimte verdelen tussen mensen met een economische, maatschappelijke of een lokale binding. Daarnaast mogen gemeenten naast huurwoningen ook koopwoningen (nieuwbouw) tot de NHG-grens gaan toewijzen op deze grond. Bij de behandeling van de woonzorgvisie door de gemeenteraad is aangegeven dat deze maatregelen verder onderzocht zullen worden. In 2022 was de netto toevoeging 172 woningen. Onlangs is er een besluit genomen over voorkeurslocaties die gebruikt kunnen worden als uitbreidingslocaties. Tot 2031, wordt op basis van de ambitie, uitgegaan van een 130% plancapaciteit (1.150 woningen). Om dit te behalen moeten er nog 300 woningen aan de huidige plannen worden toegevoegd. De (mogelijke) potentie van de onderzoeken naar inbreidings- en uitbreidingslocaties kunnen hiervoor worden gebruikt. De woonzorgvisie is in december 2023 unaniem vastgesteld door de gemeenteraad.
10
●
Daarnaast sprak de Tweede Kamer in 2023 over een wijziging van de Huisvestingswet. Hierdoor krijgen gemeenten meer instrumenten om in te zetten in de Huisvestingsverordening. Deze ambitie wordt uitgevoerd. De gemeente gaat onderzoeken welke kansen de nieuwe Huisvestingswet ten aanzien van deze maatregelen bieden voor Dongen. Dit landt vervolgens in het uitvoeringsprogramma van de woonzorgvisie.
● ●
De ambitie is voor 2022 gerealiseerd. De ambitie wordt met oog op de komende jaren uitgevoerd.
●
De ambitie is gerealiseerd.
●
woonvormen en van het transformeren van (leegstaande) gebouwen, om te voldoen aan de woonbehoefte van diverse doelgroepen. Hierbij benadrukken we steeds het belang van een evenwichtige kern- en wijkopbouw in het woningbouwprogramma. In de woonvisie verwerken we het (regionale) woonbehoefteonderzoek en de woonzorganalyse die in Hart van Brabant wordt uitgevoerd. De maximale koop- / aanneemsom om in aanmerking te komen voor een starterslening volgt de ontwikkeling van de Nationale Hypotheek Garantie (NHG).
●
●
●
We geven ruimte aan nieuwe betaalbare (flexibele) woon- en bouwvormen, zoals studio’s en tiny houses, die geschikt zijn voor onder andere alleenstaanden, jongeren, spoedzoekers en (jonge) koppels
●
Op 25 mei 2023 heeft de gemeenteraad ingestemd met de nieuwe verordening. Hierin is geregeld: - Het verhogen van de maximale koop- / aanneemsom naar € 355.000,-; - Het verhogen van de starterslening naar € 25.000,-; - De leeftijdgrens in overeenstemming brengen met die voor de vrijstelling van overdrachtsbelasting, te weten maximaal 35 jaar. De gemeenteraad heeft besloten om niet de NHG-grens te volgen, maar de betaalbaarheidsgrens die de Rijksoverheid hanteert. Net zoals de NHG-grens wordt de betaalbaarheidsgrens jaarlijks bepaald aan de hand van de ontwikkelingen in de woningmarkt. Deze ambitie is vastgelegd in de nieuwe woonzorgvisie en is zodoende onderdeel van het beleid.
11
●
De ambitie is gerealiseerd.
●
De ambitie wordt uitgevoerd / is gerealiseerd.
●
●
●
We bouwen duurzaam en circulair, en houden rekening met de woon- en leefomgeving. We stimuleren en doen mee aan duurzame woningbouw experimenten, zoals waterneutraal bouwen en inwonerinitiatieven. Bij planontwikkeling wordt vooraf een percentage groen als kader meegegeven om voldoende groen te behouden.
●
●
In de Programmabegroting 2024- 2027 is opgenomen om 100 flexwoningen versneld toe te voegen aan de woningbouwvoorraad. De gemeenteraad heeft onlangs een motie aangenomen om de mogelijkheid voor flexwoningen in Dongen-Vaart nader in beeld te brengen. Het duurzaam bouwen, met oog voor de omgeving, komt in ieder (nieuwbouw)project terug. Dit is ook zo opgenomen in de Omgevingsvisie. Alle nieuwbouw- en herstructureringsprojecten binnen de gemeente Dongen worden in principe waterneutraal uitgevoerd, waarbij getracht wordt te voorkomen dat er negatieve effecten op grond- en oppervlaktewater optreden.
12
●
●
Deze ambitie is onderdeel van het beleid en wordt (zo veel als mogelijk) toegepast bij projecten. De ambitie om bij planontwikkeling vooraf een percentage groen als kader mee te geven is nog niet gerealiseerd.
Leven Welke ambities hebben we? ● Het nieuwe evenementen- en vergunningenbeleid werken we uit samen met organisatoren, verenigingen en belanghebbenden. We willen onder andere komen tot eenvoudigere vergunningaanvragen voor evenementen en vergunningen voor meerdere jaren.
●
We werken mee aan de komst van de verenigingshal.
●
We willen meer jeugdigen en jongeren aan het sporten krijgen. We stimuleren en faciliteren initiatieven waarbij zij kennis kunnen maken met sport en bewegen.
Waar staan we? ● In februari 2023 heeft de gemeenteraad het nieuwe Evenementenbeleid vastgesteld. Deze is samen met betrokkenen en belanghebbenden tot stand gekomen. ● Begin 2024 heeft het college geconstateerd dat het Evenementenbeleid integraal kritisch bezien en herzien moet worden. De verwachting is dat dit herzieningsproces een belangrijk deel van 2024 in beslag zal nemen. ● Het onderwerp ‘vergunningsaanvragen’ is onderdeel van de herziening. ● Het college is voornemens om een kavel op Tichelrijt 3 uit te geven ten behoeve van een verenigingshal. Helaas zijn de ontwikkelingen met betrekking tot Tichelrijt 3 vertraagd. ● In de Programmabegroting 2023-2026 is een structurele bijdrage aan de Samenwerkplaats van € 13.000 opgenomen voor de huurlasten van de tijdelijke opslaglocatie en de toekomstige exploitatielasten. ● Er wordt uitvoering gegeven aan de sport- en beweegvisie, aan het Lokaal Sportakkoord en aan JOGG (Jongeren op Gezond Gewicht). ● De gemeente gaat aan de gang met (uitvoer van) het plan van aanpak van het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA). ● In 2024 wordt op het gebied van sport en bewegen onder andere ingezet op: voortzetting Sjors Sportief binnen primair
13
Conclusie ● De ambitie is opnieuw in voorbereiding genomen.
●
De ambitie (om mee te werken) is gerealiseerd. De gemeente werkt mee aan de komst van een verenigingshal. Echter is de hoop om sneller tot een oplossing te komen voor de realisatie van de hal.
●
De ambitie wordt uitgevoerd. Het verdient aanbeveling om de uitkomst kwantitatief in beeld te brengen.
●
●
●
We maken een toekomstvisie voor cultuurhistorisch, industrieel en religieus erfgoed. Hier betrekken we de kerkenvisie bij. De uitgangspuntennotitie om te komen tot een toekomstbestendig Cammeleurconcept wordt verder uitgewerkt door procesregisseur, Cammeleur-partners en gemeente. We volgen de huidige koers en wachten de uitkomsten af. We stimuleren initiatieven die kinderen de mogelijkheid bieden om kennis te maken met dans, muziek en toneel.
● ● ●
●
●
●
●
We gaan aan de slag met de gebiedsvisie Kanaalzone Noord. In deze visie verbinden we de kanaal-, sport- en de ecologische verbindingszone en onderzoeken we de ontwikkelingsmogelijkheden.
●
We werken samen met de recreatieve ondernemers om de toeristische kwaliteiten van de gemeente Dongen onder de aandacht te brengen en te versterken.
●
●
onderwijs en uitbreiding Sjors Sportief naar het voortgezet onderwijs. In 2022 is er een Kerkenvisie opgesteld. In 2024 wordt de nota cultureel erfgoed geactualiseerd. De gemeenteraad heeft het nieuwe concept 'Cultuurhuis de Cammeleur' vastgesteld.
●
De ambitie wordt in 2024 opgepakt.
● ●
De ambitie is gerealiseerd. Medio 2025 staat een tussenevaluatie gepland.
In 2024 wordt op het gebied van kunst en ● cultuur onder andere ingezet op: Sjors Creatief, try-out activiteiten voor het voortgezet onderwijs, theatervoorstelling voor alle basisschoolleerlingen en het project Pimp je wijk. In 2024 voert Het KunstPodium de opdracht uit die zij van de gemeente kreeg in het onderwijs: zorgen dat alle kinderen via het reguliere onderwijs in aanraking komen met kunst- en cultuureducatie. De voorbereidingen voor de gebiedsvisie ● worden in 2024 opgestart. De gebiedsvisie zal in 2025 worden opgesteld. De uitwerking van de sportzone maakt geen onderdeel uit van de uitwerking van de gebiedsvisie, maar vormt wel een logische schakel tussen de kanaal- en ecologische verbindingszone. De gemeente geeft in samenwerking met het ● ondernemerscollectief SamenDongen vorm aan het toeristisch-recreatief beleid.
14
De ambitie wordt uitgevoerd. Het verdient aanbeveling om de uitkomst kwantitatief in beeld te brengen.
De ambitie wordt in 2025 opgepakt.
De ambitie wordt uitgevoerd.
●
Het college heeft vanuit die keuze besloten de samenwerking met RBT De Langstraat te beëindigen.
15
Omgeving Welke ambities hebben we? ● We voeren in alle wijken en kernen een brede schouw uit. Dit doen we samen met inwoners en belangenorganisaties. De uitkomsten van deze schouwen worden bij voorkeur direct opgepakt met de reguliere werkzaamheden. Lukt dit niet, dan worden ze vertaald in uitvoeringsplannen.
●
●
●
Bij het ontwerpen van de openbare ruimte, letten we op de multifunctionele inrichting zodat zoveel mogelijk openbare functies (zoals sporten, ontmoeten en verblijven) met elkaar kunnen worden gecombineerd. Het verkeersplan ‘s Gravenmoer blijft hoge prioriteit hebben. We pakken de voorbereiding en uitvoering flexibel op. Eventuele vertraging op één van de onderdelen kan zo niet leiden tot vertraging van andere onderdelen. Om het verkeer in de gemeente veiliger te maken, inventariseren we waar verkeersonveilige situaties zijn. We maken een plan om deze situaties op te lossen.
Waar staan we? ● In 2024 gaat de gemeente aan de slag met het schouwen van wijken. Er wordt onder andere hiervoor formatie vrijgemaakt voor het aantrekken van een wijkcoördinator. Tot het moment waarop de functie van wijkcoördinator is ingevuld, zal ten aanzien van de wijkschouw een tijdelijke werkwijze worden gehanteerd. In die tussentijd zullen de wijkwethouders een aantal bezoeken aan de wijken/kernen afleggen om met elkaar door de wijk te wandelen/fietsen en met elkaar constateringen, knelpunten, wensen en behoeften uit te wisselen. ● Deze tussentijdse werkvorm zal in de eerste helft van 2024 overgaan in de door de raad voorgestane brede wijkschouwen. ● Dit is opgenomen in de recent vastgestelde Omgevingsvisie.
Conclusie ● De ambitie wordt uitgevoerd. De voorgestelde werkwijze wordt in 2024 opgepakt.
●
De ambitie is onderdeel van het beleid en wordt (zo veel als mogelijk) toegepast.
●
●
De ambitie wordt uitgevoerd.
●
Er worden diverse verkeersonveilige situaties aangepakt de komende jaren. De ambitie wordt dus uitgevoerd.
●
Voor 2025 en 2026 is binnen het investeringsplan geld vrijgemaakt voor de herinrichting en reconstructie van de Hoofdstraat naar Molendijk, de Wielstraat en (in 2027) de Waspikse weg in ’s Gravenmoer. In 2023 heeft er een onderzoek plaatsgevonden naar de veiligheid en veilig werken langs de weg in Dongen. Hierna zijn er diverse maatregelen getroffen. Daarnaast is 16
●
●
●
●
Via Right to Challenge nodigen we inwoners uit om speelplaatsen aan te pakken, te verbeteren of te vervangen.
●
●
Tussen Dongen, ‘s Gravenmoer en KleinDongen-Vaart realiseren we een beweegzone. Deze sluit aan op de ecologische verbindingszone
●
project ‘Verwijderen van overbodige obstakels en palen in de openbare ruimte’ verder opgepakt. Voor 2025 en 2026 is binnen het investeringsplan geld vrijgemaakt voor de herinrichting en reconstructie van Metaalstraat (industrieterrein) en de kruising Tramstraat/Wilhelminastraat (centrum). Vanuit de gemeente blijft er aandacht gevraagd worden om de aanleg van de N629 gerealiseerd te krijgen. De gemeenteraad heeft een motie aangenomen om de subjectieve verkeersveiligheid onder inwoners in beeld te brengen en hiervoor (indien nodig) een raadsvoorstel voor te leggen aan de gemeenteraad. De gemeenteraad heeft in het Takendebat de opdracht meegegeven om aan de slag te gaan met het vervangen van de speeltoestellen. Inmiddels zijn er in de wijken West 1 en de Hoge Akker meerdere participatiesessies gehouden. Waaronder op de basisscholen.
●
Met de motie subjectieve verkeersveiligheid kunnen verkeersonveilige situaties breder geïnventariseerd gaan worden.
●
Dit is nog niet opgepakt.
●
De ambitie wordt uitgevoerd: het afronden van het speelruimtebeleidsplan met een uitvoeringsprogramma en financieel kader voor de komende jaren, waarin niet alleen speelruimte en speelplekken in worden meegenomen, maar ook de openbare beweegen sportmogelijkheden staat gepland voor 2024. Deze ambitie is nog niet gerealiseerd.
17
Duurzaamheid Welke ambities hebben we? ● In de regio werken we samen verder aan de Regionale Energie en Klimaat Strategie (REKS). De gemeenteraad zal, op basis van alle beschikbare informatie, de keuze maken of we deelnemen aan het Regionaal Publiek Ontwikkelbedrijf. Middels inwonersparticipatie komen we tot kaders voor de uitvoering van de REKS.
●
We ontwikkelen samen met de inwoners wijkgerichte uitvoeringsplannen vanuit de Transitievisie Warmte en we brengen met een communicatieplan de (financiële) consequenties voor inwoners in beeld.
Waar staan we? Conclusie ● In de REKS is voorgesteld om een Publiek ● In de regio wordt volop samengewerkt vanuit Ontwikkelbedrijf en een Regionaal de REKS. Klimaatfonds op te richten: - In november 2023 hebben de portefeuillehouders Energie, Klimaat & Grondstoffen (EKG) een geactualiseerde versie van de Regionale Klimaatagenda vastgesteld. Hierin staat beschreven hoe de regio zich wil aanpassen aan de veranderingen van het klimaat met als doel om in 2050 een klimaatbestendige en waterrobuuste regio te zijn. - De gemeenteraad heeft in oktober 2022 besloten om deel te nemen aan het Ontwikkelbedrijf en heeft krediet beschikbaar gesteld voor de aankoop van aandelen in de besloten vennootschap "Publiek Ontwikkelbedrijf REKS BV" - Bij de ontwikkeling van de HUB’s is sprake van minimaal 50% toekomstige inwonerparticipatie. ● In maart 2023 heeft de gemeenteraad besloten ● De ambitie wordt uitgevoerd. akkoord te gaan met het procesplan voor de uitvoering en de gemeentebrede aanpak van de Transitievisie Warmte. Het procesplan is opgesteld om te helpen om de juiste keuzes te maken voor de volgende stappen die gezet moeten worden om te komen tot wijkuitvoeringsplannen.
18
●
● ●
Het college werkt verschillende scenario’s uit waarin de keuzes en de kosten voor het verduurzamen van de gemeentelijke gebouwen worden uiteengezet. Op basis hiervan vullen we de voorbeeldfunctie van de gemeente verder in.
●
●
We ontzien landbouw- en natuurgebieden als locaties voor zonnepanelen door daken als eerste te voorzien (‘zonneladder’). We onderzoeken daarom de mogelijkheid om (gemeentelijke) objecten, zoals parkeerplaatsen en gemeentegebouwen, te voorzien van zonnepanelen.
●
●
●
In het procesplan is opgenomen dat ‘alle inwoners en VvE’s van Dongen worden via een breed scala aan communicatie-activiteiten geïnformeerd over de aanpak en de maatregelen die ze zelf kunnen treffen om hun woning te verbeteren. In (pilotwijken) ‘s Gravenmoer en (op termijn) de Planetenbuurt in West 1 kunnen de inwoners daadwerkelijk participeren bij de uitwerking en uitvoering van de buurtuitvoeringsplannen.’ Onderdeel in het procesplan is ook het opstellen van communicatieplan(nen). De gemeenteraad heeft in december 2023 besloten om in 2030 alle gemeentelijke gebouwen energieneutraal te laten zijn met bijbehorend energielabel A. In dit raadsvoorstel waren een tweetal scenario’s uitgewerkt met de keuzes en de kosten voor het verduurzamen van de gemeentelijke gebouwen. De REKS van Hart van Brabant bevat een afwegingskader voor de plaatsing van zonnevelden. Hierin is de zonneladder opgenomen. Dit is overgenomen in de Omgevingsvisie Dongen. In de Omgevingsvisie is ook opgenomen dat er mogelijkheden zijn voor zonnepanelen op bedrijfsdaken en voor zonnepanelen met dubbel ruimtegebruik (zoals duurzame parkeerplaatsen vol zonnepanelen). Tijdens de behandeling van het bestemmingsplan Noorderbunder op 30 maart 2023 zegde wethouder De Hoon toe om uit te 19
●
De ambitie is gerealiseerd en wordt nu verder uitgewerkt door de gebouwen te gaan verduurzamen. Ieder jaar ontvangt de gemeenteraad onder andere de stand van zaken, de actuele planning en mogelijke (goedkopere) (verduurzamings)alternatieven die door veranderingen kunnen zijn ontstaan.
●
De ambitie ‘zonneladder’ is vastgelegd in verschillende beleidsdocumenten en daarmee gerealiseerd. Er wordt tevens per project, zoals bij Noorderbunder, bezien of dubbel gebruik van zonnepanelen mogelijk is. Deze ambitie wordt daarmee uitgevoerd, maar blijft aandacht vragen (mede door de capaciteitsproblemen op het elektriciteitsnet). Er is een beleidsplan vastgesteld voor de realisatie van agrarische windturbines in het buitengebied.
●
●
●
●
●
We willen een ‘groene’ gemeente zijn met een voldoende groene buffer aan de gemeentegrenzen. We continueren en ondersteunen het Energieloket Dongen. We blijven onze inwoners adviseren en bewust maken over de verduurzamingsopgave.
●
●
●
●
●
vragen bij de ontwikkelende marktpartijen wat de mogelijkheden zijn ten aanzien van zonnepanelen bovenop parkeerplaatsen. Het inrichtingsplan maar ook het bestemmingsplan sluit het realiseren van zonnepanelen boven parkeerplaatsen niet uit. Onlangs heeft de gemeenteraad besloten om het beleidskader agrarische windturbines vast te stellen. Dit is opgenomen in de Omgevingsvisie.
Om een nieuw fysiek energieloket vorm te geven, is een aanbestedingsprocedure doorlopen. De gemeente heeft helaas geen geldige inschrijving ontvangen en kijkt nu samen met Energie Dongen naar de te nemen vervolgstappen. Op basis van de Adviesnota energieloket heeft het college in maart 2023 besloten om het huidige energieloket van Energiecoöperatie Dongen financieel te ondersteunen ter overbrugging van de periode totdat er een nieuw concept voor het Energieloket operationeel is. In september 2023 lanceerde gemeente Dongen het online energieloket www.duurzaamdongen.nl. De gemeente heeft een Klimaatsubsidie geïntroduceerd voor klimaatbestendige maatregelen die inwoners uitvoeren.
20
●
De ambitie is vertaald naar beleid en daarmee gerealiseerd.
●
De ambitie wordt uitgevoerd.
●
Duurzaamheid grijpt in op ieder beleidsterrein. Bij nieuw beleid benoemen we welk effect het heeft op de duurzame ontwikkelingsdoelen.
●
●
We brengen in beeld hoe we de circulaire economie in het gemeentelijk beleid kunnen versterken.
●
●
Momenteel wordt bij nieuw beleid niet benoemd welk effect het heeft op de duurzame ontwikkelingsdoelen (Sustainable Development Goals). Circulaire economie komt in verschillende beleidsterreinen terug (economie, uitvoeringsplan grondstoffenbeleid, inkoop- en aanbestedingsbeleid, inrichting van de openbare ruimte etc.). Er is nog niet begonnen met het in beeld brengen van hoe circulaire economie breder in het gemeentelijk beleid kan worden versterkt.
21
●
Deze ambitie is nog niet gerealiseerd.
●
Deze ambitie is nog niet gerealiseerd.
Afval Welke ambities hebben we? ● We stimuleren bewustwording in alle lagen van onze samenleving door heldere voorlichting en communicatie over nut en noodzaak van scheiding en hergebruik van grondstoffen.
●
●
Het college biedt in 2022 een plan aan met scenario’s om de doelstelling van 30 kg restafval per inwoner per jaar te halen.
Zwerfafval pakken we actief aan. We stimuleren inwoners om als ‘ZAPper’ (ZwerfAfval-Pakker) aan de slag te gaan.
Waar staan we? ● Niet alle bewoners passen hun gedrag aan om samen de doelstellingen te halen. Daarom gaat de gemeente in andere talen communiceren en wordt er ingezet op zogenoemde hotspots. ● Een kanttekening die gemaakt wordt, is wel dat diverse onderzoeken uitwijzen dat enkel communicatie aan bewoners over gescheiden inzameling en zuiverheid van afvalstromen geen effect heeft op de inzamelresultaten. ● De gemeenteraad heeft in oktober 2023 opiniërend gesproken over mogelijk voorstel en scenario’s om de doelstelling te behalen: - Uit de cijfers blijkt dat 100 kg restafval per inwoner enkel haalbaar is door de hoeveelheid grof restafval op de milieustraat terug te dringen. Aan de kant van de huishoudelijke restafvalinzameling valt nog een minimale winst te behalen. - Er is bijna geen gemeente in Nederland waar 30 kg restafval per inwoner als haalbaar gezien wordt. - Op de milieustraat is de te behalen reductie per inwoner zo’n vijftien (15) tot twintig (20) kilo. - Er gaan verschillende scenario’s uitgewerkt worden om afval op de milieustraat omlaag te brengen. ● Er wordt aangesloten bij diverse zwerfafvalprojecten, zoals de landelijke opschoondag en het scholenproject. 22
Conclusie ● Het werken aan de ambitie is een continu proces.
● ●
●
●
Het is het college niet gelukt om in 2022 een plan aan te bieden. De ambitie wordt uitgevoerd, waarbij er voor volgende stappen eerst gekeken wordt naar het terugdringen van het grof restafval op de Coolhof. Een kanttekening is dat de doelstelling van 30 kg restafval per inwoner per jaar niet realistisch wordt geacht.
De ambitie is vertaald in beleid. De ambitie is daarmee gerealiseerd.
● ●
We voeren het pasjessysteem (zonder limiet voor eigen inwoners) in op de milieustraat om zo bedrijfsafval en afval van buiten de gemeente te weren.
●
De gemeenteraad heeft een motie aangenomen om Zappers te waarderen. Het pasjessysteem is ingevoerd.
23
●
De ambitie is gerealiseerd.
Zorg Welke ambities hebben we? ● We werken de contouren van het Dorpsteam verder uit tot een werkzaam concept dat in de praktijk wordt doorontwikkeld.
●
●
Het principe ‘één huishouden, één plan, één regisseur’ wordt geïmplementeerd in het zorgconcept. Er is een digitale Sociale Kaart die jaarlijks wordt geactualiseerd en fysiek verspreid.
Waar staan we? ● In september 2022 is door de gemeenteraad de kaderstellende notitie ‘Contouren Dorpsteam gemeente Dongen’ vastgesteld. ● In maart 2023 heeft de gemeenteraad opiniërend gesproken over het Programma van eisen. ● In februari 2024 is de gemeenteraad geïnformeerd over de stand van zaken rondom het Dorpsteam. De gesprekken met de gemeente en de kernpartners over het plan van aanpak lopen nog. ● Dit betreft een manier van werken die steeds meer wordt toegepast.
Conclusie ● De ambitie wordt uitgevoerd.
●
Het werken aan de ambitie is een continu proces.
●
●
De ambitie wordt uitgevoerd.
●
De ambitie wordt uitgevoerd in het GALA.
●
●
We breiden het ‘Lokaal Preventieakkoord’ uit.
●
●
In maart 2023 is een geactualiseerde Sociale Kaart uitgegeven. In 2024 wordt onderzoek gedaan naar de behoefte en de mogelijkheid tot het opzetten van een digitaal kennisplatform in combinatie met een sociale kaart. Met de komst van het GALA (Gezond en Actief Leven Akkoord) zijn de thema’s van het Lokaal Preventieakkoord ondergebracht in het GALA. Vanuit deze middelen kunnen ambities en thema’s worden uitgebreid. In het plan van aanpak GALA zijn hoofdlijnen geformuleerd met de ambities van het GALA en gemeentelijke beleidsdoelen als uitgangspunt. Dit plan van aanpak wordt
24
●
●
We gunnen ieder kind een sociaal vangnet. We onderzoeken daarom of het mogelijk maken van gratis sporten voor kinderen hieraan bijdraagt. We brengen in beeld wat we al doen en wat we nog meer kunnen doen om onze ouderen betrokken te houden bij de samenleving.
●
●
●
●
We herijken het mantelzorg- en zorgvrijwilligersbeleid om aan te blijven sluiten bij de behoefte van mantelzorgers en zorgvrijwilligers.
●
samen met de samenwerkingspartners vertaald in een concreet uitvoeringsplan. Dit is nog niet opgepakt.
Het rapport Samen ouder worden is opgesteld naar aanleiding van deze ambitie. Het bevat een overzicht aan uiteenlopende actiepunten, van een aantal praktische acties tot het kijken naar een mogelijke vorm van beleid. Wethouder Kunst heeft toegezegd om met de gemeenteraad in gesprek te gaan om te komen tot een goede opdracht voor een visie op het samenhangend ouderenbeleid. In 2024 wordt het aanbod van ondersteuning aan mantelzorg- en zorgvrijwilligers in beeld gebracht, waarna een voorstel wordt gedaan welke toevoeging aan ondersteuning nog gewenst zou zijn.
25
●
Deze ambitie is nog niet gerealiseerd.
●
Deze ambitie wordt uitgevoerd.
●
Deze ambitie wordt uitgevoerd.
Onderwijs Welke ambities hebben we? ● De gemeente voert duidelijk de regie in onderwijshuisvesting. Voor IKC De Biezen worden nieuwe scenario’s uitgewerkt, rekening houdend met onder andere de bezettingsgraad, gymzaal Otterdonk en de kosten.
●
We zetten de Onderwijsvisie ‘(Op)groeien in de gemeente Dongen’ door en bekijken of de middelen uit het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) hieraan bij kunnen dragen.
●
We zetten onze lokale en regionale netwerken in om het onderwijs en het (Dongense) bedrijfsleven bij elkaar te brengen.
Waar staan we? ● In de programmabegroting 2024-2027 is ‘Regie voeren op de uitvoering van de Onderwijsvisie (Op)groeien in de gemeente Dongen.’ gedefinieerd onder ‘Belangrijkste reguliere taken’. ● De gemeenteraad heeft ingestemd om IKC De Biezen uit te breiden met een eigen gymzaal. Het college werkte hiervoor een aantal scenario’s uit. ● De bestedingstermijn van de NPO-middelen is verlengd: Het geld uit het programma kan nu ook worden ingezet in de schooljaren 2023/2024 en 2024/2025 als dat nodig is. ● In juni 2019 is de onderwijsvisie '(Op)groeien in de Gemeente Dongen' vastgesteld. In deze visie zijn relaties gelegd met sportvisie en het sociaal domein. In de programmabegroting 2024-2027 is vastgesteld dat de aanpak van het Nationaal Programma Onderwijs zich richt op twee actielijnen: (1) verhogen van het mentale welbevinden van jeugdigen en (2) versterken van activiteiten op het gebied van sport, bewegen, kunst en cultuur. Deze actielijnen komen terug in de onderwijsvisie. ● Het thema is op de Lokale Educatieve Agenda geplaatst. Daar worden periodiek met elkaar kansen en mogelijkheden besproken tussen onderwijs en bedrijfsleven. ● Dit is ook verwoord in de nieuwe Economische visie. 26
Conclusie ● De ambitie wordt uitgevoerd als het gaat om het bouwen van de nieuwe huisvesting. ● De ambitie is gerealiseerd als het gaat om het uitwerken van nieuwe scenario’s voor IKC De Biezen.
●
De ambitie is gerealiseerd.
●
De ambitie is gerealiseerd.
Economie Welke ambities hebben we? Waar staan we? ● Via accountmanagement ondernemen zorgen ● Elke week vindt er een werkbezoek plaats bij we voor actieve en korte lijnen tussen een lokale ondernemer. gemeente en ondernemers. We blijven in gesprek met ondernemers in alle kernen om de behoeften (nog) beter in beeld te krijgen. ● We zoeken de samenwerking en aansluiting in ● De gemeente Dongen is aangesloten bij lokale en regionale initiatieven die de lokale initiatieven in de regio, zoals Station88 en economie versterken. Midpoint Brabant. ● Er is ook medewerking verleend aan lokale initiatieven, zoals het ondernemerscollectief SamenDongen. ● Samen met de (deelnemende) ondernemers ● Leer Dongen Kennen voert de evaluatie uit en evalueren we de reclamebelasting. de gemeente is hierin ondersteunend. ● De beleidsregel tijdelijke huisvesting ● De gemeenteraad heeft in 2022 het arbeidsmigranten 2019 wordt geëvalueerd met ‘Beleidskader huisvesting arbeidsmigranten ondernemers en inwoners. Op basis van de gemeente Dongen 2022’ vastgesteld. evaluatie kan het beleid worden aangepast. ● Na vaststelling van het beleidskader heeft het college de nieuwe ‘beleidsregel tijdelijke huisvesting arbeidsmigranten 2022’ vastgesteld. De beleidsregel bevat de op het nieuwe beleidskader gebaseerde uitvoeringsregels voor het verlenen van de benodigde omgevingsvergunningen.
● We blijven ons inzetten voor een vitaal ● In de Omgevingsvisie vastgelegd dat we ons buitengebied, met een groen karakter. Hierbij blijven inzetten voor een vitaal buitengebied bieden we mogelijkheden voor passende met een groen karakter. nevenfuncties van agrarische bedrijven. ● In 2024 wordt het programma Buitengebied opgesteld. Dit betreft een uitwerking van de Omgevingsvisie.
27
Conclusie ● De ambitie wordt uitgevoerd.
●
De ambitie wordt uitgevoerd.
●
De ambitie wordt uitgevoerd.
●
De ambitie is gerealiseerd.
●
De ambitie wordt uitgevoerd.
● ●
We blijven inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt stimuleren en ondersteunen. Maatwerk is het uitgangspunt in de gezamenlijke inspanning van inwoner en gemeente.
●
●
Een eigen inkomen genereren is de beste manier om in eigen levensonderhoud te voorzien en zorgt ervoor dat iedereen kan meedoen in de samenleving. We overwegen daarom om in gepaste situaties een tegenprestatie, zoals vrijwilligerswerk, te vragen als springplank om uit een uitkeringssituatie te komen. We verbinden onze lokale economie en de Participatiewet steviger met elkaar. Onze ondernemers hebben behoefte aan werknemers en inwoners willen een passende baan. De gemeente kan hier met goede samenwerking en bemiddeling een verbindende rol in vervullen.
●
●
●
Dit is ook onderwerp in de nieuwe Economische visie. Er wordt gewerkt aan het actualiseren van het re-integratiebeleid. Doel van de herijking is middels een zo effectief mogelijke inzet van budgetten en formatie zoveel mogelijk inwoners naar vermogen te laten participeren, bij voorkeur door betaald werk. Er wordt gewerkt aan een herijking van het reintegratiebeleid.
In 2024 is een van de speerpunten (programmabegroting 2024-2027) om het netwerk van partners die bijdragen aan de integratie en participatie van inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt te verbreden.
28
●
De ambitie wordt uitgevoerd.
●
De ambitie moet landen in het herijkte beleid.
●
De ambitie wordt uitgevoerd.
Armoede Welke ambities hebben we? ● De minimagrens blijft 120%.
●
We blijven ons inzetten voor preventief armoedebeleid en bekijken de mogelijkheden om het uit te breiden, zoals gebeurt met het vroegsignaleringsplan.
●
Binnen het armoedebeleid blijft er een belangrijke rol weggelegd voor de (lokale) partners.
●
We brengen in kaart hoe we nazorg en ondersteuning kunnen bieden aan mensen die recent schuldenvrij zijn.
●
In de aanpak van Energiearmoede en uitvoering van regelingen, wordt gezamenlijk opgetrokken in de regio Hart van Brabant. We
Waar staan we? ● De minimagrens is al losgelaten bij het vormen van een Steunfonds. Een deel van het steunpakket richtte zich op de doelgroep met een inkomen van 120%-140% van het sociaal minimum. ● In april 2024 heeft de gemeente het nieuwe Beleidsplan Armoede en Schulden vastgesteld. In het beleidsplan zijn gedifferentieerde inkomensgrenzen opgenomen. De grens van 120% wordt hiermee losgelaten. Het spreiden van inkomensgrenzen beperkt de armoedeval. ● Het vastgestelde Beleidsplan Armoede en Schulden steunt op drie pijlers. Een van de pijlers is het ‘versterken van preventie’. Het actieplan dat hierbij hoort wordt uitgewerkt in 2024. ● In het nieuwe vastgestelde Beleidsplan Armoede en Schulden wordt duidelijk benoemd dat de gemeente met dit plan verdere uitvoering geeft aan de ambitie om armoede en schulden samen met inwoners en samenwerkingspartners aan te pakken. ● Preventie en nazorg verdienen in de schuldenaanpak een samenhangend aanbod. In het Beleidsplan Armoede en Schulden is daarom opgenomen dat dit aanbod in 2024 is uitgewerkt. ● Er is in 2022 en 2023 ruim € 800.000 beschikbaar gesteld in een Steunfonds om inwoners, ondernemers, stichtingen en 29
Conclusie ● De gemeenteraad heeft van deze ambitie afgezien door in te stemmen met het Beleidsplan Armoede en Schulden.
●
De ambitie wordt uitgevoerd.
●
De ambitie wordt uitgevoerd.
●
De ambitie wordt uitgevoerd.
●
De ambitie is gerealiseerd.
zoeken naar aanvullende maatregelen om beter en gerichter te helpen. ●
●
verenigingen te helpen. Diverse maatregelen waren gericht op het aanpakken van energiearmoede. In verband met de stijgende kosten voor energie, boodschappen en ander levensonderhoud heeft het college in oktober 2022 besloten extra maatregelen te nemen om huishoudens (met de laagste inkomens) de (winter)periode extra te ondersteunen vanuit de minimaregelingen. In juni 2023 heeft de gemeenteraad gesproken over het Plan van Aanpak Energiearmoede, welke vervolgens door het college is vastgesteld.
30
Veiligheid Welke ambities hebben we? ● In 2022 evalueren we in samenspraak met inwoners het veiligheidsbeleid. Deze aandachtspunten brengen we ook in bij het opstellen de jaarplannen van de politie.
●
De zichtbaarheid van boa’s in alle kernen is belangrijk voor het veiligheidsgevoel. De boacapaciteit is met corona-steungelden tijdelijk verhoogd naar 4 fte. Het effect van de toename in boa-capaciteit brengen we in beeld en op basis daarvan maken we een afweging over de toekomstige formatie.
Waar staan we? ● In maart 2023 heeft de gemeenteraad voor de periode 2023-2026 een vernieuwd integraal veiligheidsbeleid vastgesteld. Het beleid sluit aan op het beleid van politieregio ZeelandWest-Brabant. ● Jaarlijks worden gemeentelijke accenten vastgelegd in het focusblad (lokaal veiligheidsbeleid). ● Er heeft geen inwonersparticipatie plaatsgevonden bij het opstellen van het integraal veiligheidsbeleid. ● Naar aanleiding van een motie van de gemeenteraad zijn de mogelijkheden tot het onderzoeken van de subjectieve veiligheidsbeleving onderzocht. Het college is hierdoor voornemens om vanaf 2025 structureel deel te nemen aan de CBS Veiligheidsmonitor. ● Jaarlijks worden de lokale accenten herijkt. De gemeenteraad heeft hier recent ook een motie over aangenomen. ● In de Programmabegroting 2024 is besloten om een coördinerend toezichthouder toe te voegen en om de 4 fte boa-capaciteit te behouden. Er is tevens een jeugd-boa actief. ● De formatie van de boa is toegelicht aan de hand van de taken en activiteit van de boa.
31
Conclusie ● De ambitie is deels gerealiseerd. De meerjarenplannen zijn herzien en jaarlijks worden accenten herijkt. Er heeft geen evaluatie met inwoners plaatsgevonden, wel is het college voornemens om deel te nemen aan de CBS Veiligheidsmonitor (inzicht krijgen in de subjectieve veiligheidsbeleving).
●
De ambitie is gerealiseerd.
●
Ondermijning beïnvloedt alle lagen van de samenleving. We zetten daarom in op het geven van voorlichting.
●
●
We continueren de controle van de huisvesting arbeidsmigranten en/of kamerverhuur en geven voorlichting aan inwoners over de mogelijkheden om misstanden te herkennen en te melden.
●
●
We blijven het behoud van de twee ● brandweerposten, in Dongen en ‘s Gravenmoer, bepleiten in de regio. We investeren in de verbinding met de vrijwilligers.
De aanpak van ondermijning vormt een ● pijler in zowel het integrale veiligheidsbeleid 2023-2026 als in het lokaal veiligheidsbeleid 2024. Hierin is opgenomen dat de belangrijkste inzet is gericht op het vergroten van bewustwording. Vanaf begin 2022 is in de gemeente het project ● “Veilig Wonen Dongen” ingezet om ervoor zorg te dragen dat deze huisvesting op een humane, veilige en (wettelijk) toegestane wijze geschiedt en dat mogelijke vormen van mensenhandel worden voorkomen. Het project Veilig Wonen Dongen is in 2023 afgerond. De aanpak, zoals die vanuit het project is ingezet, wordt geborgd binnen de gemeentelijke organisatie. De controle van panden waarin arbeidsmigranten zijn gehuisvest worden regulier binnen de organisatie opgepakt. De brandweerkazernes in Dongen en ’s ● Gravenmoer doen het goed en zijn opgenomen in het Dekkingsplan gebiedsgerichte opkomsttijden 2024-2027 Brandweer Middenen West-Brabant.
32
De ambitie wordt uitgevoerd.
De ambitie wordt uitgevoerd.
De ambitie wordt uitgevoerd.
Communicatie Welke ambities hebben we? ● Met een onderzoek naar de externe communicatie van de gemeente brengen we, samen met de inwoners, de verbeterpunten in beeld. Dit leidt tot een actieplan om te komen tot een verbeterde dialoog en (externe) communicatie. ● De wethouders van de gemeente moeten laagdrempelig te bereiken en aanspreekbaar zijn. Zij zullen hun werkplek steeds vaker vormgeven, ergens in de gemeente, ‘op locatie’. ● De gemeente moet bereikbaar zijn voor iedereen. Digitalisering biedt veel kansen, maar zet ook een deel van de inwoners buitenspel. We ontwikkelen een ‘lokale digitale agenda’ waarin we de digitale ambities verder kunnen realiseren en de risico’s voor inwoners in kaart brengen. ● Vooraf aan inwonersparticipatie communiceren we helder over de verwachtingen. Na iedere vorm van inwonersparticipatie koppelen we de resultaten en de verwerking ervan terug naar de deelnemers.
Waar staan we? ● In de Programmabegroting 2024 is budget opgenomen voor het uitvoeren van een extern onafhankelijk onderzoek naar de communicatie van de gemeente.
●
●
●
Onder andere mailadressen van het college zijn ● openbaar op de website geplaatst om laagdrempelig bereikbaar te zijn. Meermaals per week leidt dit tot gesprekken met inwoners. Er lopen diverse programma’s in de gemeente ● om inwoners digitaal vaardig te maken.
Het werken aan de ambitie is een continu proces.
Uit het onderzoek naar de externe communicatie van de gemeente zal blijken in hoeverre dit goed gaat.
Aan deze ambitie wordt gewerkt.
Colofon Tekst Iris Vermeulen – Jansen Stijn Sips
Conclusie ● De ambitie wordt uitgevoerd.
Foto voorblad Jan Stads / Pix4Profs
33
●
Er is nog geen start gemaakt met de ‘digitale lokale agenda’. Deze ambitie moet nog verder worden uitgewerkt.