24-05 Art 35 vragen VVD FdenBroeder- Krediet IKC Biezenkring

S c h r i ft e l i j k e v r a g e n e x . a r t . 3 5 R v O Naam:

Frans den Broeder

Datum:

15-5-2024

Zaaknummer:

2024-149972

Onderwerp:

RV 24-36 Krediet IKC Biezenkring

Portefeuillehouder:

G.P. Kunst

Schriftelijke beantwoorden Vraag / vragen Het is inmiddels genoegszaam bekend dat de investeringen in de IKC's fors uit de hand lopen. Meermaals is de Raad geconfronteerd met fors hogere investeringskosten. Tot nu toe zijn de investeringskredieten steeds gevraagd o.b.v. inschatting van de bouwkosten o.b.v. normbedragen. Ook bij onderhavig kredietvoorstel is sprake van normbedragen. Er zijn nog geen bouwtekeningen, geen bouwbestekt, geen vergunningen. Dus er kan nog niets worden aanbesteed. Vraag 1 Met referte aan de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Dongen 2017, bijlage Toelichting: Artikel 4. Vaststellen vergoeding voorzieningen Dit artikel bepaalt op welke wijze de voorzieningen huisvesting onderwijs worden bekostigd. Dit kan op basis van normbedragen (normatieve kosten) of op basis van feitelijke kosten. De normbedragen voor de diverse voorzieningen die op basis daarvan worden bekostigd zijn opgenomen in bijlage IV, deel B. Wordt het normbedrag beschikbaar gesteld, dan heeft het bevoegd gezag aanspraak op het beschikbaar stellen van het volledige normbedrag, onafhankelijk van de werkelijke kosten. Dit betekent dat als de werkelijke kosten hoger of lager zijn dan het normbedrag (= uitkomst aanbesteding) in de ene situatie het schoolbestuur een financieel voordeel heeft en in de andere situatie een financieel nadeel.

Bij een financieel voordeel moet het schoolbestuur de beschikbare middelen wel inzetten voor het doel waarvoor het is verstrekt: investeren in de voorziening huisvesting onderwijs. Het bedrag van de bekostiging, gebaseerd op de feitelijke kosten, wordt vastgesteld op basis van ontvangen offertes (de zgn. offertelijn, zie ook artikel 14, eerste lid). Indien de raad dit krediet zou goedkeuren dan betekent dus dat artikel 4 van toepassing is. Dan kennen we het krediet toe o.b.v. normbedragen wat betekent dat ingeval in de toekomst de werkelijke bouwkosten hoger uitvallen dat deze dan ten laste zijn van Stichting Bravoo: a. Kan het college bevestigen dat voornoemde lezing correct is?

b. Is Stichting Bravoo zich ervan bewust en het ermee eens dat zijn met in geval van toekenning van dit krediet vanaf dat moment het financiële risico van uitloop van werkelijke kosten boven de normbedragen loopt? c. Indien Stichting Bravoo niet dit financiële risico op uitloop werkelijke kosten versus normbedragen wenst te lopen, is het college het dan met onze eens dat dit krediet niet kan worden toegekend? Vraag 2 Met referte aan de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Dongen 2017, bijlage Toelichting: Artikel 3. Voorbereidingskrediet Doelstelling van het voorbereidingskrediet is dat het bevoegd gezag vroegtijdig kan starten met de voorbereiding van een bouwplan. Uitgangspunt van het voorbereidingskrediet is dat er een principebesluit ligt dat de voorziening, waarvoor het voorbereidingskrediet wordt aangevraagd, na het indienen van de aanvraag voor het bekostigen van de voorziening op het eerstvolgende programma wordt opgenomen. Het voorbereidingskrediet stelt het bevoegd gezag in de gelegenheid om een voor aanbesteding gereed bouwplan te ontwikkelen resp. een aanbesteding te laten plaatsvinden. Door te werken met een voorbereidingskrediet kan het realiseren van een bouwplan worden bespoedigd.

Het beschikbaar gestelde voorbereidingskrediet maakt onderdeel uit van het totale investeringsbedrag en wordt in mindering gebracht op het totaal vastgestelde investeringskrediet. Waarom maakt het college geen gebruik van de mogelijkheid om in casu eerst een voorbereidingskrediet te vragen aan de raad t.b.v. het maken van de bouwplannen, aanvragen van vergunningen en doen van een aanbesteding? En zodra dan o.b.v. deze plannen een aanbesteding is gedaan, dat dan de werkelijke kosten bekend zijn en een investeringskrediet wordt voorgelegd te goedkeuring?