20231102-06 TV VPD IVermeulen ANTW- Raadsvoorstel 2023-134378 begroting 2024-2027

Technische vraag Naam:

Fractie Volkspartij Dongen

Datum: 11-10-2023 Onderwerp:

Raadsvoorstel 2023-134378 begroting 2024-2027

Portefeuillehouder:

De heer I.C.H. Jansen

Behandelend ambtenaar: Joost van Boekel

Vragen DONGEN LEEFT 110 Omgeving De Gemeente Dongen wil de verkeersveiligheid vergroten door mensgerichte en gedragsbeïnvloedende maatregelen. 1. Hoe is de verkeersveiligheid momenteel in Dongen? Antwoord: Verkeersveiligheid wordt bepaald aan de hand van diverse aspecten zoals snelheid, gedrag en inrichting van de weg. Daarbij is nog onderscheid aan te brengen in objectieve en subjectieve verkeersveiligheid. Op basis van een complete verkeersveiligheidsanalyse uitgevoerd door een onderzoeksbureau kan deze vraag pas beantwoord worden. Indien u daartoe opdracht verstrekt en financiële middelen beschikbaar stelt kan dit onderzoek uitgevoerd worden. 2. Hoe wordt de verkeersveiligheid gemeten? Antwoord: Op basis van registraties van ongevallen hebben we een beeld van de objectieve verkeersveiligheid. 3. Wat is de huidige stand van zaken met betrekking tot de verkeersveiligheid in Dongen? Zie antwoord bij vraag 1. 4. Wat zijn mogelijke mensgerichte en gedragsbeïnvloedende maatregelen die invloed kunnen hebben op de verkeersveiligheid? Antwoord: Dat is heel divers. Te denken valt aan gedragscampagnes die lokaal, regionaal en landelijk worden uitgedragen in de vorm van o.a. de BOB-campagne, fietsverlichtingsacties, de scholen zijn weer begonnen en MONO.

Recent hebben we een snelheidsspaarpotmeter ingezet in de Hoofdstraat in 's Gravenmoer maar ook het organiseren van allerlei verkeersveiligheidstrainingen voor autobestuurders en e-bikers en het Brabantsverkeersveiligheidslabel op onze basisscholen dragen bij aan bewustwording.

Pagina 1 van 9

5. Welke taken voert de gemeente momenteel uit om wonen, werken, verblijven en verplaatsen in evenwicht te houden in Dongen? Antwoord: Dit is zeer divers. De inrichting van de openbare ruimte sluit zoveel mogelijk aan bij de functies die er plaatsvinden. Enkele voorbeelden: -

-

-

-

-

Bij de herinrichting van het centrum is bijvoorbeeld het Wilhelminaplein zo aangepast dat de ondergrond geschikt is voor grootschalige evenementen maar ook voor verblijven en parkeerfuncties. Bij schoolomgevingen worden oversteekpunten gerealiseerd en/of wordt bij een herinrichting van de openbare ruimte gekeken of het gemotoriseerd verkeer een andere route kan volgen. Daar waar scheiding van verkeersdeelnemers wenselijk is, wordt dit (zoveel mogelijk) meegenomen bij de planvorming. Waar een herinrichting van een weg complex ligt, er veel wensen van bewoners zijn, maar de mogelijkheden beperkt, wordt een gezamenlijk ontwerptraject ingezet met een werkgroep die uit bewoners is geformeerd. Op dit moment is dat voor de herinrichting van de Vaartweg het geval Bij een rioolvervanging wordt ook de openbare ruimte in de bovengrond heringericht (parkeren, groen, openbare verlichting, voetpaden). Bewoners van de betreffende straat wordt gevraagd of ze wensen hebben voor de nieuwe situatie en deze worden indien mogelijk meegenomen. Bij alle maatregelen die in de openbare ruimte plaatsvinden wordt een optimum gezocht tussen de verkeersfunctie, de verblijfsfunctie en de leefbaarheid voor de bewoners. Bewoners hebben daarbij hun inbreng via werkgroepen, informatieavonden en/of inloopavonden.

Op die manier wordt beoogd verschillende belangen/behoeften in balans te brengen en draagvlak te creëren.

6. Hoe wil de gemeente financiële risico’s beperken bij de ontwikkeling van gemeentelijke grondexploitaties zoals de Noorderbunder en de Vijf Turven? Antwoord: Door continue het proces te beheren en te bewaken, blijft er zicht op het financieel resultaat per grondexploitatie. Daarover rapporteren we tweemaal per jaar aan de gemeenteraad. Daar waar mogelijk kan bijgestuurd worden om het resultaat te beïnvloeden. Echter zijn niet alle aspecten te beïnvloeden. Onder andere de algehele marktontwikkeling, rentefluctuaties en prijsstijgingen, zijn externe niet te beïnvloeden factoren die van invloed zijn op het geprognosticeerd resultaat. Door alle van belang zijnde factoren goed te blijven monitoren worden de risico's zo veel mogelijk in beeld gehouden en kan er tijdig geacteerd worden op bepaalde ontwikkelingen. 7. De komende periode wordt een aanvang gemaakt met de realisatie van de F629. Een deel van het trace wordt gefinancierd door de aanleg van de N629. Lopen we een financieel risico als de N629 verder vertraagt en de werkzaamheden van de F629 aanvangen? Antwoord: De gehele F629 is als project op zichzelf staand. De gehele financiering is geregeld in dit project, overigens zonder inzet van middelen van gemeente Dongen.

Pagina 2 van 9

120 Leven 8. Hoe zal de gemeente samenwerken met ondernemers en andere organisaties om toerisme te bevorderen en het Dongens DNA te benadrukken? Antwoord: Sinds de zomer 2023 is statutair het ondernemerscollectief SamenDongen opgericht. Zij hebben een opstartkapitaal ontvangen om o.a. een website te bouwen. Zij zullen vanuit hun vereniging en leden die momenteel worden aangetrokken het toerisme in Dongen op de kaart zetten en samenwerking tussen Dongense ondernemers stimuleren met bijvoorbeeld arrangementen en lokale evenementen. Het idee is om met omliggende uitvoeringsinstanties en de lokale ondernemers de samenwerking op te zoeken. Het Dongens DNA zal hier ook een onderdeel van uitmaken.

DONGEN ZORGT 210 Onderwijs Pagina 34 begint met: ‘We houden nauw contact met het onderwijs en de kinderopvang en werken constructief samen om de doelen te realiseren. Zo gaan we in 2024 aan de slag om de kinderopvang, het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs nog meer met elkaar te verbinden.’ 9. Hoe wordt deze verbinding tussen kinderopvang, het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs vorm gegeven? Antwoord: Het overleg Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) wordt uitgebreid met de aanwezigheid van het primair onderwijs om de doorgaande leerlijn beter te borgen. Ook het afsprakenkader VVE wordt gezamenlijk herijkt. Het bestuurlijk overleg over de Lokale Educatieve agenda (LEA) zal in een meer doelmatige samenstelling plaatsvinden om de samenwerking en slagkracht op diverse onderwerpen te optimaliseren. 10. Wat is de peutermonitor? Antwoord: Gemeenten zijn ervoor verantwoordelijk dat doelgroeppeuters die Vroeg- en Voorschoolse Educatie (VVE) nodig hebben, op locaties terechtkomen met VVE (toeleiding) en dat er voldoende VVE- aanbod is van goede kwaliteit. De uitvoering van deze wettelijke taken legt de gemeente neer bij een of meerdere instanties: GGD Hart voor Brabant en drie kinderopvangaanbieders. Zij verstrekken vervolgens managementinformatie omtrent het bereik van peuters.

De Peutermonitor is een tool die de data van de kinderopvangaanbieders, GGD Hart voor Brabant en de BRP verzamelt, controleert en valideert, zodat wij in overzichtelijke dashboards beschikken over de juiste informatie. 11. In 2024 wordt de nieuwe regeling combinatiefunctionarissen vertaald naar een lokale aanpak. Wanneer is deze lokale aanpak gereed? Antwoord: We gaat dit najaar in gesprek met aanbieders en afnemers, waaronder het onderwijs, om tot een goede afbouwregeling te komen en zullen daarbij ook ophalen wat andere gemeenten in de regio hanteren. Middels een

Pagina 3 van 9

raadsinformatiebrief wordt u begin 2024 geïnformeerd over de nieuwe invulling van de regeling die vervolgens in gaat per schooljaar 2024-2025.

220 Zorg 12. De kwaliteit van de dienstverlening wordt via een cliëntervaringsonderzoek gemeten. a. Hoe vaak wordt dit gedaan? Antwoord: Zowel vanuit de Wmo als de Jeugdwet is het verplicht jaarlijks de cliëntervaringen te meten. b. Wanneer wordt dit gedaan? Antwoord: Voor de Wmo wordt gebruik gemaakt van het continumeten: een vragenlijst over de aanvraag en het contact met de gemeente (wordt met de beschikking meegestuurd) en een vragenlijst met vragen over de kwaliteit en het resultaat van de hulp (kwaliteit). Deze wordt per post verstuurd aan het begin van kalenderjaar T over de cliëntervaringen over jaar T-1. Voor de Jeugdwet wordt vanuit de jeugdhulpregio Hart van Brabant vanaf 2023 gefaseerd een digitale ‘continumeting van cliëntervaringen’ uitgerold: aan het begin en direct aan het einde van een jeugdhulptraject krijgt de jeugdige of diens ouders automatisch een vragenlijst toegestuurd. Tot en met 2023 is/wordt met vragenlijsten aan het begin van kalenderjaar T gewerkt over de cliëntervaringen over jaar T1. c. Wie wordt hiervoor benaderd? Antwoord: Voor het Wmo-onderzoek zijn die inwoners benaderd die een aanvraag voor een Wmo-voorziening hebben gedaan (bijlage bij de beschikking); de vragenlijst over de kwaliteit van de hulp is toegestuurd aan die inwoners die gebruik hebben gemaakt van een Wmo-voorziening.

Voor de Jeugdwet worden de jeugdigen die gebruik hebben gemaakt van een jeugdhulpvoorziening benaderd of diens ouders.

13. Bij wie wordt de behoefte aan het opzetten van een digitaal kennisplatform in combinatie met een sociale kaart onderzocht? Antwoord: Vooralsnog zijn we eerst onder de sociaal domein professionals van onze gemeente aan het verkennen of c.q. welke behoefte er is aan een dergelijk platform. 14. Hoe wordt het begrip ‘normaliseren’ regiobreed gedefinieerd? Is er een eenduidige definitie? Antwoord: Mede door de opgaven uit de Hervormingsagenda jeugd en het onderzoek van de Rekenkamer Midden-Brabant naar de nieuwe inkoopsystematiek jeugd zullen we de lokale definities van ‘normaliseren’ in onze

Pagina 4 van 9

regio bijeen brengen om in het belang van al de Hart van Brabant inwoners te komen tot eenduidigheid. 15. Hoe gaat er geprioriteerd worden als er sprake is van personeelskrapte? Antwoord: Op verschillende plaatsen in de Programmabegroting Dongen 20242027 wordt aangegeven dat er krapte op de arbeidsmarkt is (te verwachten). Dit geldt voor zowel onze maatschappelijke partners als voor ons als gemeentelijke organisatie. Het bereiken van doelstelling kan hierdoor vertraging oplopen; werkzaamheden duren langer of worden uitgesteld. Deze afwegingen worden uiteraard in overleg met het team, de directie, het college en, waar relevant, de ketenpartners gemaakt. Daar waar nodig wordt uiteraard ook de raad betrokken. Hoe er wordt geprioriteerd is niet op voorhand vast te leggen. 16. Welke activiteiten zijn/worden ingezet in het maatschappelijk veld om eenzaamheid te bestrijden onder jongeren en ouderen? Antwoord: Vooral sinds de Coronaperiode zetten we, samen met onze maatschappelijke partners, uitgebreid in op het voorkomen en/of terugdringen van eenzaamheid onder zowel jongeren als ouderen. Bijvoorbeeld met de inzet van de NPO-gelden, met de preventieve activiteiten van organisaties als de GGD, IMW, Contour de Twern en SWOD, maar vooral ook met de beoogde bestemming van de GALA-middelen in Dongen.

Een opsomming van alle activiteiten zou een behoorlijk uitgebreide en wellicht nooit werkelijk complete lijst worden.

230 Armoede

17. Wat wordt er bedoeld met een integrale aanpak voor een duurzaam resultaat bij het onderwerp schuldhulpverlening? Antwoord: We willen komen met een samenhangend aanbod van preventie tot en met nazorg. Met als doel zowel de financiële problemen maar ook de oorzaken aan te pakken waardoor mensen blijvend financieel zelfredzaam zijn.

18. Hoe zal de gemeente Dongen omgaan met de gevolgen van stijgende rentepercentages en inflatie voor het armoedebeleid? Antwoord: Bij de herijking van het beleid en de later te maken contractafspraken houden we rekening met prijsstijgingen.

19. Hoe gaat de gemeente Dongen ervoor zorgen dat inwoners met financiële problemen vroegtijdig hulp zoeken in het kader van schuldpreventie? Antwoord: Door samen met onze partners voorlichting te (blijven) geven en informatie en advies te verstrekken en meer in te zetten op preventie. Meer inzetten op vroegsignalering, preventie en communicatie wordt als speerpunt meegenomen in ons armoedebeleid.

Pagina 5 van 9

20. Hoe zijn de gastlessen over het thema ‘geld’ op scholen ingericht, omdat de doelgroep erg jong is en nog niet veel te maken heeft met geld? Antwoord: Op dit moment worden er geen gastlessen op scholen gegeven. De scholen besteden hier zelf tijdens 'de week van het geld’ aandacht aan. Wij zijn wel voornemens om, in samenwerking met onze partners zoals het Jongerenwerk, gastlessen op scholen te gaan organiseren. 21. Wat voor aanvullende plannen heeft de gemeente Dongen voor stille armoede? Dus de gezinnen die bij onderzoeken niet boven water komen. Antwoord: We gaan samen met onze partners inzetten op het vergroten van de bekendheid van de regelingen, door steviger in te zetten op voorlichting en communicatie. Dit is onderdeel van het armoedebeleid.

Veilig Dongen 310 openbare orde en veiligheid 22. Een speerpunt voor 2024 is het versterken van de jeugd boa om overlast van jongeren beter aan te pakken. Onze vragen hierbij zijn: a. Waar is er overlast? Antwoord: Momenteel is er geen specifieke plek waar overlast van jongeren speelt. b. Hoe wordt de jeugd boa versterkt? Antwoord: Door de vele meldingen die de boa's krijgen heeft de jeugdboa momenteel weinig tijd om extra inzet te plegen op de jeugd. Denk hierbij onder andere aan in gesprek gaan met jongeren die op straat hangen of een bezoek brengen aan de scholen zodat hij weet wat er speelt onder de jongeren en waar de behoefte van de jongeren liggen. In de begroting is uitbreiding opgenomen voor een coördinerend integraal toezichthouder. Dit maakt dat de jeugdboa meer tijd krijgt voor zijn jeugdboa werkzaamheden waarmee hij zijn positie als jeugdboa kan versterken door meer in contact te komen met de Dongense jeugd.

23. In 2021 waren er 14 verwijzingen naar halt in 2022 is dit aantal meer dan verdubbeld, wat is hier een reden voor te noemen? Antwoord: Het aantal verwijzingen naar Halt is fors gestegen omdat er bij een supermarkt in Dongen problemen geweest zijn met de zelfscan afrekenmethode. Schoolgaande kinderen zagen een mogelijkheid om niet alle goederen af te rekenen. Door in gesprek te gaan met de manager van de winkel is er samen gekeken naar een oplossing waardoor het aantal Halt verwijzingen naar verwachting zal verminderen.

Pagina 6 van 9

320 rampenbestrijding en brandweer 24. Bij de speerpunten op blz. 51 wordt aangegeven dat de crisisorganisatie wordt hervormd. Waarom wordt de crisisorganisatie hervormd? Antwoord: De crisisbeheersingsorganisatie was ingericht op kortdurende hulpverlening. De coronapandemie en de daaropvolgende opvang van vluchtelingen hebben laten zien dat langdurige hulpverlening steeds vaker voor zal komen. Dit heeft een herziening van de crisisbeheersingsstructuur zoals wij deze kenden versneld. De functies zijn logischer ingedeeld en de samenwerking in het district en de regio is geïntensiveerd. Er komt een kleinere groep professionals die in de gehele regio inzetbaar zijn, zodat er getrainde, opgeleide en geoefende mensen met meer praktijkervaring komen helpen in een gemeente waar een crisis plaatsvindt. Ook zijn de gemeentelijke medewerkers meer ingezet op het werk dat ze dagelijks uitvoeren waardoor er minder opgeleid hoeft te worden wat op den duur kostenbesparend zal werken. Dongen dient 510 Bestuur 25. Op blz. 63 valt te lezen bij de speerpunten dat er meer wordt ingezet op gebieds c.q. wijkgericht werken. Onze vragen hierbij: a. Op welke momenten zal er door een ambtenaar gebieds- of wijkgericht gewerkt worden? Antwoord: Daarvoor is geen vastgesteld moment. Elke aanleiding of elk dossier kan een moment zijn om nadrukkelijk – voor zover dat al niet gebeurt – gebieds- c.q.

wijkgericht werken in te zetten. In de Kadernota 2024 leest u dat specifiek voor wijken West 1 en 2 bijvoorbeeld een concrete aanleiding wordt gezien om gebieds- c.q. wijkgericht werken in te zetten. b. Wordt hierin ook de ondersteuning aan dorps- en wijkraden meegenomen? Antwoord: Ja.

520 Dienstverlening 26. Op blz. 64 bij overige ontwikkelingen wordt aangegeven dat er in 2024 een uitbreiding komt van het aantal digitale producten. Om welke producten gaat het hier? We implementeren de eDiensten, een flink aantal burgerzaken producten zijn hierdoor digitaal aan te vragen en worden ook efficiënter verwerkt in de gemeentelijke applicaties. Daarnaast starten we de implementatie van een PIP (persoonlijke internet pagina) op. Een portaal waarbij inwoners toegang krijgen tot hun lopende zaken en documenten kunnen toevoegen aan het digitale dossier.

Pagina 7 van 9

Daarnaast verwijzen we vaker naar MijnOverheid.nl. Na inloggen met DigiD hebben onze inwoners inzicht in een veelheid aan persoonlijke gegevens en kunnen zij onder andere inzien hoeveel personen er op hun adres ingeschreven zijn.

530 Beheer en onderhoud 27. op blz. 65 wordt aangegeven dat de gemeentelijke wegen, straten en pleinen goed begaanbaar, schoon en veilig zijn en voldoen minimaal aan beeldkwaliteit niveau B. Geldt dit ook voor de Dongense fietspaden? Antwoord: Ja, dat geldt ook voor de fietspaden in de gemeente.

540 Afval 28. Op blz. 68 wordt aangegeven dat in Dongen de zuiverheid van het PMD afval meer dan voldoende is maar dat hier regionaal en landelijk steeds meer problemen zijn. Welke gevolgen kunnen er ontstaan als deze problemen groter worden? Antwoord: Op basis van steekproeven wordt een landelijk tarief vastgesteld wat gemeenten uitgekeerd krijgen per ton PMD. Als de kwaliteit van het PMD slechter wordt kan dit gevolgen hebben voor dit tarief.

Paragraaf A Lokale heffingen 29. Ook dit jaar stijgt het tarief van woz voor niet woningen behoorlijk. Vorig jaar is er een korting toegekend van 4%. Die komt dit jaar te vervallen. Wij hebben hierbij de volgende vragen: a. Zijn er vorig jaar verenigingen en/of stichtingen in de problemen gekomen door de tariefverhoging? Antwoord: Bij ons zijn geen verenigingen en/of stichtingen bekend die specifiek door deze tariefsverhoging in de problemen zijn gekomen. b. Hoe gaat de gemeente hiermee om? Antwoord: Dit bekijken we van geval tot geval. We zullen met de desbetreffende partij in gesprek gaan om de mogelijkheden te bespreken.

Paragraaf E bedrijfsvoering 30. Op blz. 7 en 96 valt te lezen dat er een uitbreiding van de capaciteit komt bij het team openbare orde en veiligheid. Hier wordt een boa (integraal toezichthouder) toegevoegd aan het team. Bij de kadernota is motie M20230713-07 aangenomen en ingediend door de Volkspartij Dongen, het CDA, D66 en de Dongense VVD. Wij hebben hier de volgende vragen bij: a. Is het onderzoek naar de boacapaciteit afgerond? Antwoord: Ja b. Wanneer ontvangt de gemeenteraad de bevindingen?

Pagina 8 van 9

Antwoord: Binnen de gemeente vinden ter voorbereiding op de begroting of andere raadsbesluiten met grote regelmaat evaluaties plaats. Daar waar het de bedrijfsvoering of de personele capaciteit betreft worden deze niet standaard gedeeld met de gemeenteraad. Dit wordt gezien als een bevoegdheid van het college, gedelegeerd aan de directie. We kunnen u over de belangrijkste bevindingen van het onderzoek het volgende melden. Het aantal toezichttaken op het gebied van openbare orde en veiligheid is de afgelopen jaren fors gestegen. Er zijn regionale en lokale toezichttaken bijgekomen vanwege integrale controles in verband met bestrijding van ondermijnende criminaliteit. Al deze taken en de advisering daarover worden tot nu toe uitgevoerd door de coördinerend boa. Dit komt er in de praktijk op neer dat er feitelijk 3 FTE aan boa capaciteit beschikbaar zijn voor de boa werkzaamheden. Daarbij komt dat de coördinatie van de uitvoering van de wet Bibob (zoals vorig jaar is aangekondigd) ook structureel in de organisatie dient te worden belegd. Door deze taken bij de nieuwe functie van integraal toezichthouder neer te leggen, wordt bewerkstelligd dat er 4 fte’s aan boa-capaciteit beschikbaar zijn. c.

Is deze fte uitbreiding een voortvloeiend uit het onderzoek naar de boacapaciteit? Antwoord: Binnen de organisatie werd reeds nagedacht over uitbreiding van de capaciteit zodat de rol van bibob coördinator en de vele toezichthoudende belegd kunnen worden in een aparte functie. Hierdoor ontstaat ruimte voor een extra blauwe boa die zich volledig kan richten op de openbare ruimte meldingen. De motie en het daaropvolgende onderzoek hebben de noodzaak van een coördinerend toezichthouder bevestigd.

Pagina 9 van 9