20231102-05 TV D66 GCamfferman ANTW- Programmabegroting 2024-2027

:

Naam:

Te c h n i s c h e v r a a g

Fractie D66

Datum: 11/10/2023 Onderwerp:

Programmabegroting Dongen 2024-2027

Portefeuillehouder:

college

Behandeland ambtenaar: Joost van Boekel

Vraag / vragen Blz 5 Openbare ruimte: 1. Op 13 oktober 2022 is de motie ‘Pilot wijkschouw toegankelijkheid’ door de gemeenteraad aangenomen. Tot op heden heeft het college nog niets met deze motie gedaan, ondanks eerdere toezeggingen van de wethouder over de uitvoering van de motie. Bij de paragraaf over openbare ruimte, maar ook in de rest van de begroting, komt het woord wijkschouw niet voor. Graag een uitgebreide update over de voortgang van de motie en de nadere planning voor 2024 en uitleg waarom er niets over wijkschouwen is opgenomen in de programmabegroting. Antwoord: Naast deze motie zijn er andere ambities die richting wijkgericht werken wijzen. Wijkgericht werken vraagt om integrale coördinatie tussen verschillende disciplines en vakteams. Na vaststelling van de begroting start de werving voor een coördinator wijkgericht werken. Wanneer deze coördinator start zullen wij opdracht geven om een plan voor de gewenste brede wijkschouwen te maken. In de tussentijd gaan we in afwachting van de brede wijkschouw een tijdelijke werkvorm hanteren. De komende maanden gaan we in 4 wijken/kernen wijkbezoeken houden. Dat zijn: West II, Oud Dongen, Klein-Dongen-Vaart, ’s Gravenmoer. Voor die wijkbezoeken worden wijk-/dorpsraden en de bewoners van de betreffende wijk uitgenodigd. Tijdens die wijkbezoeken zullen met elkaar punten worden uitgewisseld die opgepakt zouden kunnen worden.

Kleinere punten zullen als fiximelding in behandeling worden genomen en op korte termijn worden opgepakt. Grotere onderwerpen (herinrichting, reconstructie, project e.d.) zullen echter veelal uitgewerkt moeten worden en vaak zal ook daarvoor budget moeten worden gezocht en prioritering/besluitvorming nodig zijn. De meer structurele verbeterpunten kunnen de meerjarige agenda vormen voor de betreffende wijk/kern. Die tussentijdse werkvorm zal in de loop van 2024 overgaan in de door de raad voorgestane brede wijkschouwen.

Pagina 1 van 15

Blz 6 Ouderen/ blz 40: 2. In de beantwoording op onze technische vragen over RIB 33 Plan van aanpak Samen Ouder Worden wordt aangegeven dat in 2024 uitvoering zal worden gegeven aan de motie om een samenhangend ouderenbeleid te ontwikkelen met verankering in alle beleidsterreinen. Hier lezen we in deze begroting niets over terug. Wat is de reden hiervan? Antwoord: In de Programmabegroting is op pagina 6 aangegeven dat we in beeld brengen wat we kunnen doen om onze ouderen nog meer betrokken te houden bij onze samenleving. Op pagina 40 is vermeld dat we op basis van een in 2023 opgestelde analyse een actieprogramma uitwerken.

Blz 7 en 13 Stijging van kosten: 3. We lezen over stijgende kosten voor begeleiding door de Diamantgroep en het verhogen van de taakstelling. Graag een uitgebreidere toelichting hierbij. Antwoord: De Participatiewet verplicht gemeenten om beschutte werkplekken aan te bieden. Dat moet tot aan het aantal dat in de regeling is vermeld, de zogenaamde taakstelling beschut werk. De rijksbijdrage vanuit het Participatiebudget voor beschut werk is afgestemd op het aantal uit de taakstelling te realiseren beschutte werkplekken. De rijksbijdrage voorziet in een passende vergoeding voor de begeleiding van de doelgroep en gaat uit van de ‘marginale kostprijs’, rekening houdende met extra directe kosten van een werkplek beschut werk. De werkelijke kosten, inclusief de onvermijdelijke overhead kosten, die de Diamantgroep in rekening brengt bij gemeenten zijn echter fors hoger. Dit betekent dat wij extra gemeentelijke middelen moeten inzetten per beschutte werkplek. De taakstelling voor 2024 is nog niet bekend zodat we op dit moment nog niet weten hoeveel beschutte werkplekken de gemeente Dongen voor 2024 minimaal moet inrichten. Sinds 2015 is er een landelijk ingroeipad voor wat betreft aantallen (en middelen) voor beschut werk. In 2023 zijn er landelijk 10.300 beschutte werkplekken, dat moeten er in 2048 ruim 30.000 zijn.

De taakstelling voor onze gemeente zal dus in 2024 hoger zijn dan 9 FTE uit 2023 waarbij we verwachten dat het zal gaan om 10 Fte. Dit betekent ook een extra beroep op gemeentelijke middelen. Daarnaast is er, gerelateerd aan de doelstellingen van de Participatiewet en de maatregelen uit het Breed Offensief, een lokale ambitie om onder andere middels de inzet van tijdelijke participatiebanen (TPB) zoveel mogelijk mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te houden of te helpen. In 2023 zijn er 14 personen werkzaam met een TPB baan. Dit is een baan voor mensen die wel extra begeleiding nodig hebben maar niet in een beschutte omgeving hoeven te werken, bijvoorbeeld medewerker schoonmaak of groenvoorziening. We streven naar 16 personen in 2024. Blz 12 Autonome ontwikkelingen: 4. We lezen dat de omvang van het uitkeringsbestand nog steeds stijgt. Verderop in het document zien we in de grafiek dat het aantal inwoners met een bijstandsuitkering juist daalt (Dongen Onderneemt, p 54). Hoe zit het nu precies

Pagina 2 van 15

met de omvang van het uitkeringsbestand? En wat is de invloed van de krappe arbeidsmarkt op dit bestand? Antwoord: De grafiek op pagina 54 geeft de ontwikkeling van het bijstandsbestand weer tot eind 2021. In deze grafiek zijn ook de uitkeringen op grond van de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandige ondernemers (Tozo) meegenomen. In de periode van 1 maart 2020 tot 1 oktober 2021 veroorzaakte dit een tijdelijke forse toename van het uitkeringsbestand. Ook gaat het in deze grafiek niet om absolute aantallen uitkeringsgerechtigden, maar zijn de aantallen afgezet per 10.000 inwoners. Momenteel is de arbeidsmarkt krap, dit vraagt om een herijking van het reintegratiebeleid. Blz 12 Ruimtevragers 5. Hoe staat het met de verduurzaming van de Vennen? Wat heeft de noodoproep aan de Provincie Noord Brabant opgeleverd (brief dd 7 juni 2023, maatschappelijk prioriteringskader)? Wat is de verwachting van de toekenning van de SPUK Meerkosten Energie Openbare Zwembaden hierin? Antwoord: De stand van zaken rondom de verduurzaming is onveranderd; De Vennen is opgenomen op de bekende wachtlijst. Op 11 juli 2023 is er een reactie gekomen vanuit de Provincie op de genoemde brief. Deze brief is opgenomen onder de ingekomen stukken bij de raadsvergadering van 28 september jl. In de brief gaat de Provincie in op de stand van zaken rondom het maatschappelijk prioriteringskader.

De Provincie tempert daarbij de verwachtingen; prioritering zal weinig effect hebben op het moment dat er weinig tot geen ruimte in het netwerk beschikbaar is. En naar verwachting zal dat laatste voorlopig de situatie blijven. Onlangs is bekend geworden dat de aanvraag voor de SPUK Meerkosten Energie Openbare Zwembaden is toegekend. Op basis van de aanlevering van de Sisaverantwoording bij de jaarrekening 2023 zal de definitieve vaststelling plaatsvinden.

Blz 20 Beleidsdoelstellingen: 6. In de nieuwe woonzorgvisie is conform de afspraken uit de WoonDeal een verdeling opgenomen met 30% vrije sector. Wat wordt bedoeld met vrije sector? Klopt het dat huizen uit de vrije sector ook in de categorie middeldure huur kunnen vallen? Antwoord: Met de vrije sector worden woningen bedoeld die qua prijsklasse meer dan € 1.000 huur per maand of meer dan € 355.000 aan verkoopprijs hebben (prijspeil 2023, bedragen worden jaarlijks aangepast). Zie onderstaand overzicht.

Pagina 3 van 15

De WoonDeal geeft aan dat van de te realiseren woningen 30% sociale huur dient te zijn en van het geheel tenminste 70% betaalbaar. Onder het betaalbare segment vallen de sociale huurwoningen, huurwoningen vanaf de sociale huurgrens tot een max van € 1.000 per maand en koopwoningen tot € 355.000 (prijspeil 2023). (sociale en middeldure huur, betaalbare koop). 7. Er wordt geschreven: ‘onze woningvoorraad brengen we in lijn met de demografische opbouw van onze bevolking op basis van de provinciale woningbouwcijfers’. Zijn de provinciale prognoses bekend en kunnen wij die inzien? Antwoord: De provincie heeft de beschikking over de provinciale prognoses, de gemeenten nog niet. De prognoses worden in november bekend gemaakt tijdens de ‘Brabantse Week van het Wonen’ (van 20 tot en met 24 november 2023).

Blz 21 Beleidsrisico’s: 8. Heeft de implementatie van de omgevingswet in dit stadium nog invloed op het tijdig realiseren van de nieuwbouwplannen Noorderbunder en Waspikse weg De Vijf Turven? Antwoord: De vergunningen voor de Noorderbunder worden onder de Omgevingswet verleend. Dit zijn reguliere vergunningen. De Omgevingswet zal hierin weinig invloed hebben. Bij De Vijf Turven zal een afweging gemaakt moeten worden of gekozen wordt voor een planologische procedure door middel van een Omgevingsplan en aansluitend het verlenen van omgevingsvergunningen of dat gekozen wordt voor het verlenen van omgevingsvergunningen via buitenplanse afwijkingsprocedures (BOPA). Op het moment dat voor De Vijf Turven de formele planologische procedure daadwerkelijk gevoerd gaat worden, wordt de definitieve keuze van de manier waarop gemaakt. 9. In hoeverre wordt netcongestie als een probleem gezien en voor welke plannen? Antwoord: Voor reguliere woningbouw wordt dit niet als een probleem gezien. In de bijlage van de aanbiedingsbrief bij het Najaarspakket P&C-cyclus 2023 zijn we ingegaan op de stand van zaken rondom de moties die bij de Kadernota 2024 zijn ingediend. Eén van die moties betrof de gevolgen van de netcongestie. Voor een uitgebreider antwoord verwijzen we naar die bijlage.

Pagina 4 van 15

Blz 21 Belangrijkste reguliere taken: 10. De aanleg snelfietsroute F629 wordt opgestart – hoe staat het hier nu precies mee? We lazen in BN de Stem van woensdag 27 september 2023 een artikel over de aanleg van dit fietspad, maar zijn hierover door ons college niet geïnformeerd. Graag een volledige update over de stand van zaken van de F629. Antwoord: de gemeente Dongen is op dit moment bezig om voor dit project een DO (definitief ontwerp) te krijgen. Hierna komt er een informatiemoment waarbij iedereen, dus ook de raad, de definitieve versie kan zien. 11. Wat wordt er bedoeld met flexwoningen en welke doelgroepen worden hiervoor beoogd? Gaat het hier om tijdelijke aard van bewoning of de woning zelf? Antwoord: Flexwoningen zijn snel plaatsbare, geprefabriceerde woningen die tijdelijk worden geplaatst, op een locatie die tijdelijk beschikbaar is. De woningen kunnen qua materiaalgebruik en comfort zo duurzaam zijn dat de woningen voor langere tijd gebruikt kunnen worden en zelfs te verplaatsen zijn naar een andere locatie. Bij flexwoningen waarvoor we nu een locatie zoeken, gaat het om de tijdelijke aard van de bewoning. Hierbij wordt samenwerking gezocht met Casade. Er zijn verschillende doelgroepen die met flexwonen bediend kunnen worden.

Of gekozen wordt voor een mix van doelgroepen (zoals bijvoorbeeld spoedzoekers, jongeren en vergunninghouders) of een bepaalde doelgroep (zoals asielzoekers of arbeidsmigranten) moet nog verder worden bekeken. In principe is er sprake van een tijdelijke bewoning door huurders. Bij een wooncomplex voor gemixte doelgroepen verhuurt Casade de woningen aan huurders en sluit hiervoor kortlopende huurcontracten af. Het is de bedoeling dat huurders doorstromen naar reguliere woningen. 12. Welke of wat voor soort locaties zijn in beeld voor flexwoningen? Naar welke variabelen wordt gekeken? Antwoord: Voor locaties voor flexwoningen wordt in eerste instantie naar locaties gekeken die ook in aanmerking zouden komen voor permanente woningbouw. Daarbij wordt ook gekeken of het realiseren van flexwoningen niet ten koste gaan van reguliere woningbouw. Blz. 23 Omgeving 13. We lezen dat de gemeente aandacht blijft vragen om de aanleg van de N629 gerealiseerd te krijgen. Als tijdens het bestuurlijk overleg in oktober echter duidelijk wordt dat die aanleg nog jaren op zich laat wachten, op welke manier gaat het college er dan voor zorgen dat de verkeers- en veiligheidsproblematiek toch op korte termijn wordt aangepakt? Antwoord: De provincie, zowel GS als PS, streeft ernaar om het tracé Bundeling Noord aan te leggen. Het college rekent erop dat hier uitvoering aan gegeven wordt.

Pagina 5 van 15

Blz 25 Verenigingsleven 14. We lezen dat op korte termijn de uitgifte start van kavels op bedrijventerrein Tichelrijt 3. Recent hoorde we van de wethouder tijdens het vragenhalfuur dat het door een aantal factoren nog lang kan duren voordat de kavels worden uitgegeven. Wat wordt er in dit geval met de korte termijn bedoeld? Antwoord: We verwachten in 2024 de uitgifteprocedure te kunnen starten. De uitgifte is echter afhankelijk van een aantal factoren zoals de nog te verkrijgen ontheffing in het kader van de Wet natuurbeheer en het bouwrijp maken van het terrein, waaronder de aanleg van nutsvoorzieningen. Blz. 29 Overige ontwikkelingen. 15. Welk bedrag is begroot voor het circulair maken van de bedrijfsvoeringprocessen en het verduurzamen van Tichelrijt en de Wildert? (Green Deal) Antwoord: De Green Deal is een samenwerking waarbij alle partijen bijdragen aan de verduurzaming van in bedrijven in Dongen. De gemeente heeft budget om samen met het bedrijfsleven gezamenlijke initiatieven op te starten en expertise in te huren (€ 50.000 in 2024 en € 25.000 in 2025).

Blz. 29 Wat mag het kosten? 16. Bij de post Openbaar vervoer zien we een ruime verdubbeling van de lasten. Wat is hiervan de oorzaak? Het antwoord op deze vraag op TV FC CDA is onvoldoende duidelijk. Salarislasten worden doorbelast naar gemeentelijke producten. Hierin heeft een actualisatie plaatsgevonden, dit vindt periodiek plaats om de doorbelasting juist te houden. Dit betreft een herverdeling van personeelslasten, andere producten kunnen minder zwaar worden belast. Daarnaast is in de begroting rekening gehouden met een stijging van personeelslasten door onder meer een stijging als gevolg van de te verwachten nieuwe Cao gemeenten (inschatting). Beide ontwikkelingen zorgen voor taakveld 2.5 voor een kostenstijging. Zijn de salariskosten verdubbeld? Worden andere producten minder zwaar belast en daarom hier deze stijging? Antwoord: Ja, de salarislasten zijn gestegen, niet verdubbeld. Het verdeelmodel laat een gewijzigde doorbelasting zien die door de weging voor ieder product anders uitpakt. De totale omvang van de salarislasten, anders dan toegelicht in de Begroting 2024, verandert niet.

Blz 34 Onze leerlingen zijn gezond en bewegen 17. Er zal worden gewerkt aan een afbouw van de rijks- & gemeentelijke bijdrage voor de combinatiefunctionaris zoals de landelijke voorschriften van SPUK GALA. Hoe moet het dan verder met de financiering van de combinatiefunctionaris?

Pagina 6 van 15

Antwoord: Het is per 1 januari 2027 niet meer mogelijk om de rijksbijdrage in te zetten voor een vakleerkracht voor het gymonderwijs. Er moet daarom een afbouwregeling komen. Omdat deze informatie pas dit voorjaar bekend werd, is met de schoolbesturen in de Lokale Educatieve Agenda (LEA) van april 2023 afgesproken dat dit schooljaar nog geen afbouwregeling wordt gehanteerd. Dat houdt in dat in de jaren erna sneller afgebouwd moet worden. We gaan dit najaar in gesprek met aanbieders en afnemers, waaronder het onderwijs, om tot een goede afbouwregeling te komen en zullen daarbij ook ophalen wat andere gemeenten in de regio hanteren. Middels een raadsinformatiebrief wordt u begin 2024 geïnformeerd over de nieuwe invulling van de regeling die vervolgens in gaat per schooljaar 2024-2025.

18. Er wordt geschreven over een ‘peutermonitor’. Wat moeten we ons hierbij voorstellen? Antwoord: Gemeenten zijn ervoor verantwoordelijk dat doelgroeppeuters die Vroeg- en Voorschoolse Educatie (VVE) nodig hebben, op locaties terechtkomen met VVE (toeleiding) en dat er voldoende VVE- aanbod is van goede kwaliteit. De uitvoering van deze wettelijke taken legt de gemeente neer bij een of meerdere instanties: GGD Hart voor Brabant en drie kinderopvangaanbieders. Zij verstrekken vervolgens managementinformatie omtrent het bereik van peuters. De Peutermonitor is een tool die de data van de kinderopvangaanbieders, GGD Hart voor Brabant en de BRP verzamelt, controleert en valideert, zodat wij in overzichtelijke dashboards beschikken over de juiste informatie.

Blz 35 Onderwijs aan Oekraïense vluchtelingen 19. Hoe staat het met het onderwijs van andere vluchtelingen? Antwoord: Alle vluchtelingen worden op verschillende manieren ondersteund. In de kinderopvang en het onderwijs door de onderwijsachterstandsaanpak. Ook voor volwassenen is er een divers aanbod, zoals de aanpak ‘Dongen maakt het duidelijk!’ (betreft communiceren in duidelijke taal en het herkennen van de doelgroep) en het Taalhuis.

Blz 36 Beleidsindicatoren 20. Aantal leerlingen dat niet staat ingeschreven op een school in 2021/2022 fors toegenomen. Wat is de reden hiervan? Wat gaan we doen om dit te laten dalen? Wat doen we om deze leerlingen te ondersteunen in het vinden van een daginvulling? Antwoord: Corona heeft een zware wissel getrokken op de mentale gezondheid van jongeren. Dat heeft tot meer uitval geleid. Welk deel van de toename van het aantal niet ingeschreven leeringen hier exact door wordt verklaard, is niet te achterhalen.

Pagina 7 van 15

In 2021 hebben 7 gemeenten (waaronder de gemeente Dongen) in Hart van Brabant besloten om de leerplichttaken samen uit te gaan voeren. Het regionale team leerplicht is professioneel, bestaat uit specialisten en pakt werk en uitdagingen (o.a. corona, nieuwkomers) goed op. Het team is inmiddels betrokken in veel regionale ontwikkelingen: op het gebied van leerlingenvervoer, Handle With Care, Jeugdboa’s, Thuiszitterspact en het jongerenpunt van de GGD. Ook is er meer zicht op problematiek van de AZC’s. Het programma van maatregelen Voortijdig Schoolverlaten (VSV) 2020 – 2024 wordt regionaal omarmd door alle gemeenten en onderwijsinstellingen. Alle betrokken instanties zijn actief aan de slag om met preventief beleid thuiszitten te voorkomen en geen enkel kind langer dan 3 maanden thuis te laten zitten zonder passend aanbod. Bij het formuleren van een passend aanbod wordt daar waar mogelijk maatwerk ingezet om het programma zo goed mogelijk te laten aansluiten bij de situatie van de betreffende jongere. 21. Deelnemers VVE hier staat dat dit een nieuwe indicator is waarover vanaf 2022 wordt gerapporteerd. Waarom is er dan niets over gerapporteerd? Antwoord: Met de komst van de Peutermonitor (zie anwoord op vraag 18) beschikken wij over overzichtelijke dashboards met de juiste informatie. Verwachting is dat de Peutermonitor in 2024 in de gemeente Dongen zal worden geimplementeerd.

Blz 40/41 beleidsindicatoren 22. Eigen gezondheid inwoners is in 2022 tov 2020 fors gedaald. Wat is de reden hiervan? Antwoord: Meerdere factoren liggen hieraan ten grondslag. Zo zijn zowel de directe als indirecte gevolgen van de coronacrisis van invloed, zoals de gezondheidseffecten door veranderende leefstijl, minder geleverde reguliere zorg en langetermijneffecten van sociaaleconomische ontwikkelingen. Daarnaast zien we bijvoorbeeld de druk op de mentale gezondheid toenemen bij jongeren, maar ook bij andere doelgroepen. 23. Alcohol gebruik niet afgenomen. Wat gaan we eraan doen om hier wel voor te zorgen? Antwoord: De gemeente blijft hier vanuit gezondheidsbeleid en preventie op inzetten. Dit doen we o.a. middels campagnes zoals IkPas en NIX18. Daarnaast organiseren we met onze partners bijeenkomsten over middelengebruik voor bijvoorbeeld ouders (in relatie tot pubers) en ouderen. 24. Overgewicht gestegen. Is duidelijk hoe dit komt? Antwoord: Deze tendens zien we in de hele samenleving. Er is niet een oorzaak aan te wijzen. Ook hierbij zien we de effecten van de coronacrisis. Bij het ontstaan van overgewicht en obesitas spelen meerdere factoren: persoonsgebonden factoren (bijvoorbeeld leeftijd, geslacht, bloeddruk, genen), Pagina 8 van 15

leefstijl en gewoonten (bijvoorbeeld voeding, beweging, slaap, stress) en leef-, woon- en werkomstandigheden (bijvoorbeeld inkomen, sociaal netwerk, huisvesting). 25. Leerlingenvervoer en regiovervoer in 2022 afgenomen. Toch zijn de budgetten voor 2024 verhoogd als gevolg van onder meer de gestegen brandstofprijzen. Compenseert de afname van met name het Regiovervoer dit niet? Graag uitleg over de begrote stijging van het budget. Antwoord: In de begroting 2024 lopen de aantallen tot einde 2022. De actuele aantallen zijn 349 voor leerlingenvervoer en 859 voor regiovervoer; ruim boven het niveau van 2022. De gestegen aantallen en de Nea-index (veroorzaakt door ondermeer de brandstofprijzen) veroorzaken de kostenstijging.

Blz 43 Beleidsindicatoren 26. Waarom is het aantal inwoners dat gebruik maakt van de collectieve ziektekostenverzekering minima zo fors gedaald van 2021 naar 2022? Antwoord: Een directe verklaring voor de grote daling is niet bekend. In het armoedeonderzoek is onderzoek gedaan naar de redenen van niet-gebruik van de collectieve zorgverzekering minima. Daaruit is gebleken dat de collectieve zorgverzekering niet altijd past bij de behoeften van mensen. Ook is de gemeentelijke bijdrage bij het basispakket nihil. Er is wel een gemeentelijke bijdrage bij het aanvullende pakket. De afgelopen jaren zijn de kosten van zorgverzekeringen aanzienlijk gestegen. Mogelijk zijn meer mensen hierdoor op zoek gegaan naar alternatieven. Blz 44 overzicht lasten en baten programma 2 Dongen Zorgt 27. De begroting 2024 laat forse aanpassingen zien tov beroting 2023 als je kijkt naar onderdelen als bijvoorbeeld jeugdhulp begeleiding, behandeling, dagbesteding, zonder verblijf overig, gezinsgericht, met ververblijf overig, behandeling GGZ zonder verblijf. Graag een toelichting waarom de bedragen zo afwijken tov elkaar. Antwoord: De genoemde verschuivingen worden veroorzaakt door een toename van de verplichte taakvelden BBV (Besluit Begroting en Verantwoording). Vanuit de Rijksoverheid wordt hiermee een grotere nauwkeurigheid in monitoring nagestreefd.

Kosten worden daardoor over meerdere taakvelden verdeeld wat heeft geleid tot verschuivingen in begrote bedragen. Dit verandert niets, los van de ontwikkelingen in de begroting 2024, aan de totale omvang van de kosten.

Blz 48 Beleidsdoelstelling en blz 50 beleidsindicatoren 28. Er staat ‘overlast van verwarde personen’. In Nederland is het al vele jaren gebruikelijk dat we spreken over personen met verward gedrag ipv verwarde personen om stigma te voorkomen. Is het college bereid om deze term aan te passen? Antwoord: Het college is hiertoe bereid.

Pagina 9 van 15

Bl 49 Overige ontwikkelingen en Beleidsindicatoren 29. Is bij de analyse van de boa-capaciteit ook de motie M20230719-07 Iedere inwoner een veilig gevoel meegenomen? Zo ja, wat is hieruit gebleken? Antwoord: De boa capaciteit is de afgelopen jaren verdubbeld, van 2 boa's naar 4 boa's. Dit maakt dat er meer inzet gepleegd kan worden op de meldingen die bij de gemeente binnenkomen. De burger merkt dat er echt wat met hun melding gedaan wordt wat de meldingsbereidheid vergroot. 30. Aantal verwijzingen Halt fors toegenomen. Hoe komt dit? En wat kunnen we doen om dit te verlagen? Antwoord: Het aantal verwijzingen naar Halt is fors gestegen omdat er bij een supermarkt in Dongen problemen geweest zijn met de zelfscan afrekenmethode. Schoolgaande kinderen zagen een mogelijkheid om niet alle goederen af te rekenen. Door in gesprek te gaan met de manager van de winkel is er samen gekeken naar een oplossing waardoor het aantal Halt verwijzingen naar verwachting zal verminderen. 31. Wordt op dit moment uitvoering gegeven aan de motie M2023713-13 Bescherm Jongeren tegen (drugs)criminaliteit? Zo ja, wanneer kunnen wij hier een update van verwachten? Antwoord: In de bijlage bij de aanbiedingsbrief van het Najaarspakket P&C-cyclus is ingegaan op de stand van zaken rondom de moties die zijn aangenomen bij de behandeling van de Kadernota 2024.

Hierin is aangegeven dat de onderwerpen en uitkomsten uit de genoemde onderzoeken worden besproken met de partners in het werkveld. De uitvoering van de motie is dus opgepakt.

32. Aantal winkeldiefstallen fors toegenomen. Hoe komt dit? Is er een stijging in een specifieke leeftijdscategorie zichtbaar? Wat voor actie wordt er ondernomen om het aantal winkeldiefstallen naar beneden te brengen? Antwoord: Zie antwoord bij vraag 30.

33. Aantal sluitingen drugspanden in 2022 veel minder. Wat is de reden hiervan? Antwoord: We hebben minder drugs in woningen aangetroffen waardoor er minder sluitingen hebben plaatsgevonden. 34. Ketenaanpak: aantal besproken unieke casussen ketenaanpak zorg en veiligheid maar 3 in 2022 tov 2020 45. Wat is de reden daarvoor? Antwoord: Tot onze spijt blijkt er een typefout in de cijfers te zijn geslopen. Er zijn in 2022 73 casussen besproken zijn. De nasleep van Corona heeft in 2022 gezorgd voor veel sociale problematiek, reden waarom de cijfers in dat jaar hoger lagen.

Pagina 10 van 15

35. Voor de meting van het veiligheidsgevoel onder Dongense inwoners is de motie M20221110-46, Subjectieve veiligheid meten, aangenomen. In de update van maart 2023 (overzicht aangenomen moties) lezen we dat de Veiligheidsregio Midden- en West Brabant bezig is met een regionale veiligheidsmonitor waarin subjectieve veiligheid wordt meegenomen. Medio 2023 zou deze monitor beschikbaar zijn en zouden we als gemeente kunnen bepalen hier al dan niet aan mee te doen. Wat is de status van de monitor door de Veiligheidsregio? En wordt hier subjectieve veiligheid in meegenomen? Antwoord: Door te weinig ambtelijke capaciteit binnen de Veiligheidsregio heeft dit project vertraging opgelopen. Het is onduidelijk wanneer de monitor beschikbaar komt.

Blz 50 Beleidsdoelstellingen Voldoende bluswater beschikbaar bij de bluswatervoorzieningen 36. Is er op dit moment voldoende bluswater beshikbaar op alle locaties in Dongen? Zo nee, op welke termijn en door middel van welke interventies wordt dit wel gerealiseerd en wat zouden daarvoor de kosten voor rekening van de gemeente Dongen zijn? Antwoord: In de gemeente Dongen is momenteel voldoende bluswater aanwezig op alle locaties. 37. Zijn alle bluswaterpunten zoals brandkranen voorzien van voldoende druk om maximaal te worden benut? Zo nee, waarom niet en op welke manier gaat dat geborgd worden? Antwoord: Er geldt voor geheel Dongen dat de bluswatervoorzieningen op orde zijn. Deze beleidsdoelstelling komt voort uit de werkgroep bluswatervoorzieningen. De concessie overeenkomst met Brabant Water is in de hele regio verouderd en moest nodig herzien worden. Deze nieuwe concessie is in de afrondende fase waarmee de bluswatervoorzieningen en de controles daarop geborgd zijn. Blz 51 Beleidsindicatoren 38. waarom is het aantal Home Safety Checks in 2022 zo laag tov 2019? Antwoord: 2019 was het laatste jaar voor de coronapandemie, het lage aantal in 2022 heeft betrekking op de nasleep hiervan. Er wordt gewerkt met vrijwilligers die de uitvoering opnieuw moesten opstarten.

We kunnen stellen dat de veiligheidsmarkt van 3 juni 2023 het begin was van de nieuwe opbouw van de Home Safety Checks controles.

Hoofdstuk Dongen onderneemt 39. Sinds 1 juli 2022 moesten ondernemers die een lening voor bedrijfskapitaal hebben ontvangen via de Tozo-regeling starten met aflossing van deze lening. In deze begroting lezen we niets over ondernemers in Dongen die (nog) in de Pagina 11 van 15

problemen of schulden zitten vanwege de Coronasteun die ze moesten terugbetalen. Betekent dit dat het terugbetalen van Coronasteun door Dongense ondernemers geen financiële problemen heeft opgeleverd? Hoe groot was het bedrag dat aan Dongense ondernemers is uitgeleend en hoeveel euro hiervan is inmiddels terugbetaald? Antwoord: Er zijn op dit moment 34 ondernemers die nog Tozo-gelden moeten terugbetalen. Het betreft in totaal een openstaand bedrag van € 246.747, waarvan € 238.177 bedrijfskrediet en € 8.569 verstrekt voor kosten van levensonderhoud. Met 25 ondernemers is inmiddels een passende betalingsregeling getroffen. 2 ondernemers hebben schuldhulpverlening, 1 ondernemer heeft zijn bedrijf beëindigd en de vordering afgelost. Bij 5 ondernemers loopt een invorderingstraject. Zij zijn allen gewezen op de mogelijkheden voor hulp bij financiën en/of schuldhulpverlening.

Blz 56 Overige ontwikkelingen 40. We lezen over de uitwerking van de evaluatie reclamebelasting. In 2020 tijdens de behandeling van het raadsvoorstel heeft het college toegezegd dat evaluatie na 3 jaar zou plaatsvinden. Aangezien de heffing vanaf 31 augustus 2020 is ingevoerd zou de evaluatie voor het einde van het jaar uitgewerkt moeten zijn. Wanneer kunnen wij als raad de uitwerking van de evalautie tegemoet zien? Antwoord: In het convenant tussen de gemeente is overeengekomen dat het functioneren van het centrummanagement iedere 3 jaar wordt geëvalueerd en dat de gemeente hiervan een verslag ontvangt. Met LeerDongenKennen is overeengekomen dat het voortouw voor de evaluatie bij hen ligt. Zij hebben aangegeven hier begin volgend jaar mee te starten. Zodra de evaluatie is afgerond, ontvangt ook de raad een afschrift.

Blz. 56 Overige ontwikkelingen. 41. Op blz. 29 lezen we dat de Green Deal betrekking heeft op Tichelrijt en de Wildert. Op deze bladzijde blijft de ambitie beperkt tot Tichelrijt. Graag uitleg hierover. Antwoord: Het heeft betrekking op alle bedrijventerreinen in Dongen, elke onderneming mag er aan mee doen.

Blz. 56 Overige ontwikkelingen. 42. Is er al onderzoek gaande betreffende de Green Deal centrumgebied en zo ja, wanneer wordt hiermee gestart? Zo nee, wanneer wordt dat onderzoek gestart? Antwoord: Ja, regionaal via regio Hart van Brabant begint er een pilot bij 2 gemeenten in januari 2024. Wij doen niet mee aan de pilot maar aan het vervolg. De pilot heet Green Deal Centrum.

Pagina 12 van 15

Blz. 58 Beleidsindicatoren 43. Het aantal lopende re-integratievoorzieningen is in 2022 tov 2019 flink gedaald. Wat is de reden hiervoor? Antwoord: Deze, landelijk verplichte, indicator dient gebaseerd te worden op CBScijfers. Uit ons eigen gemeentelijke dashboard blijkt geen significante daling in het aantal ingezette re-integratie voorzieningen in deze jaren. Het gaat daarbij bijvoorbeeld om job-coaching, tijdelijke loonkostensubsidie of vergoeding reiskosten woon-werk verkeer. Wij vermoeden dat er een fout is gemaakt bij de aanlevering van data waardoor een vertekend beeld is ontstaan. Een eerste conclusie is dat er een groot aantal re-integratietrajecten geboekt staat op onbekend. Blz. 64 Beleidsindicatoren 44. We lezen over het aantal gegronde bezwaarschriften. Hoeveel bezwaarschriften zijn er in 2022 in totaal ingediend? Antwoord: In totaal zijn er 61 bezwaarschriften ingediend. Hiervan zijn 31 bezwaarschriften ingetrokken, 8 bezwaarschriften zijn niet-ontvankelijk verklaard, 19 bezwaarschriften zijn ongegrond verklaard en 3 bezwaarschriften zijn gegrond verklaard. In de tabel met de beleidsindicatoren van thema 520 (Dienstverlening) wordt enkel ingegaan op de indicatoren die betrekking hebben op de dienstverlening (via Burgerzaken).

Blz. 66 Overige ontwikkelingen 45. Welke nieuwe werkwijze wordt ingezet bij de onkruidbestrijding op verharding? Antwoord: Onkruid wordt bestreden met heet water (in plaats van borstelen en hete lucht).

Blz. 67 Beleidsindicatoren 46. Wat is de gemiddelde behandeltijd en doorlooptijd van een Fixi melding in 2022? Antwoord: In 2022 zijn er ruim 6300 meldingen gedaan, de gemiddelde afhandeltijd was 14 dagen.

Blz. 76/77 Afvalstoffenheffing 47. In de tariefberekeningen van afvalstoffen- en rioolheffing is rekening gehouden met gemiste inkomsten als gevolg van verleende kwijtschelding. Aan wie en om welke redenen is kwijtgescholden? Antwoord: Inwoners die het niet breed hebben komen in aanmerking voor kwijtschelding middels de regeling kwijtscheldingen. In de regeling zijn vereisten opgenomen waar men aan dient te voldoen. Je kan hiervoor een verzoek indienen bij de Belastingsamenwerking West-Brabant (BWB) en zij voeren hierop een toets

Pagina 13 van 15

uit of kwijtschelding verleend kan worden. Per belastingverordening is geregeld of kwijtschelding verleend kan worden.

Blz 78 Reclamebelasting 48. Er wordt gesproken over Ondernemersvereniging Dongen Promotion. Wordt hiermee Leer Dongen Kennen bedoeld? Antwoord: Ja, Dongen Promotion heeft in 2021 de naam veranderd in Leer Dongen Kennen.

Blz 94 Flexibele schil en inhuur 49. Graag een uitgebreidere toelichting over de mogelijkheden en inzet van de flexibele schil. Antwoord: De ‘flexibele schil’ zoals we die tot nu toe kennen kan worden ingezet in situaties van langdurige ziekte, vacatures, piekdrukte of voor tijdelijk werk. De flexibele schil bestaat uit personeel dat voor het grootste gedeelte via detacheringsbureaus binnenkomt. Een enkele keer wordt gebruik gemaakt van een zzp-er. Op dit moment loopt er ook een pilot om afgebakend en meer uitvoerend werk uit te laten voeren. Voor 2024 is formatieve ruimte aangevraagd om intern een aantal flexibele medewerkers in te kunnen zetten, om zo de continuiteit van beleidsactiviteiten te bevorderen, externe inhuur te kunnen beperken en beter gebruik te maken van de aanwezige kwaliteiten binnen onze organisatie.

Blz 96/97 Formatie 50. In de tabel op blz 97 wordt aangegeven waarvoor formatieuitbreiding wordt aangevraagd. Uit de teksten bij de betreffende thema’s eerder in de begroting wordt lang niet altijd duidelijk wat er nu precies met de voorgestelde formatieuitbreiding wordt beoogd. Graag inzicht per mutatie waarom uitbreiding gevraagd wordt met een duidelijke doelstelling erbij. Antwoord: Doel van de formatieuitbreiding is het uitvoering geven aan het takenpakket van de gemeente. Om de kwaliteit van deze uitvoering te kunnen handhaven en vanwege de uitbreiding van het gemeentelijk takenpakket is uitbreiding van de formatie binnen de respectievelijke thema’s noodzakelijk.

51. Bij ieder thema in de voorliggende begroting worden de belangrijkste speerpunten benoemd. Aangegeven wordt dat dit unieke activiteiten voor 2024 zijn die binnen het thema prioriteit krijgen. De afgelopen jaren waren er vele dossiers die een hoge prioriteit hadden, maar die desondanks forse vertraging opliepen. Betekent de keuze voor de belangrijkste speerpunten met hoge prioriteit dat er bij formatieproblemen voorrang aan de uitvoering van deze speerpunten zag worden gegeven ten koste van andere activiteiten binnen hetzelfde thema?

Pagina 14 van 15

Antwoord: De stelling dat er afgelopen jaren vele dossiers met een hoge prioriteit forse vertraging hebben opgelopen deelt het college niet. U kunt de jaarverslagen van de afgelopen jaren hier op naslaan. Daar waar vertraging is opgetreden, is dit bovendien voor een belangrijk deel terug te voeren op externe ontwikkelingen. De speerpunten in de begroting mogen inderdaad opgevat worden als dossiers die prioriteit krijgen. Dat betekent dat indien de capaciteit door onvoorziene omstandigheden niet in overeenstemming is met de ambities zoals nu opgenomen in de programmabegroting, de speerpunten dan met voorrang worden opgepakt. Dit geeft overigens geen garantie dat zaken altijd gerealiseerd zullen worden. Zoals reeds opgemerkt zijn externe ontwikkelingen dikwijls de oorzaak van vertraging. Blz. 108/109 Grondbeleid 52. De winstcapaciteit van de vijf turven is gedaald van €130.000 (grondexploitatie 2023-2) naar €21.000. De winstcapaciteit van de Noorderbunder is gedaald van €195.000 naar €29.000. Hoe komt het dat in een jaar tijd de winstcapaciteit aanzienlijk gedaald is? Antwoord: In de Voortgangsrapportage Grondexploitatie 2024-1, die behoort tot het Najaarspakket van P&C-producten, zijn de mutaties per grondexploitatie weergegeven in de verschillenanalyses. Voor beide plannen zijn vooral de hogere rentekosten en de kostenindexatie van invloed op het eindresultaat.

Pagina 15 van 15