20231026-04 TV D66 MSchouten ANTW- RIB 59 Sociaal Domein september 2023

Te c h n i s c h e v r a a g Naam:

Marieke Schouten

Datum: 21/10/2023 Onderwerp:

RIB 59 Sociaal Domein september 2023

Portefeuillehouder: Behandeland ambtenaar: Harry van der Moolen

Vraag / vragen We lezen in deze raadsinformatiebrief dat de gemeente Dongen aan de taakstelling beschut werk voldoet en dat alle werkplekken voor 2023 volledig zijn ingevuld. Daardoor wordt er gewerkt met een wachtlijst.

1. Hoeveel inwoners staan er op deze wachtlijst? 2. Hoe lang is de verwachting dat het duurt dat inwoners op deze wachtlijst alsnog kunnen doorstromen naar beschut werk? 3. Hoe verhoudt de wachtlijst zich met de wettelijke verplichting vanuit de Participatiewet om mensen met arbeidsvermogen te laten doorstromen naar werk?

In het rapport van Berenschot “Doorgroeien van dagbesteding naar werk: oplossingen voor financiële knelpunten” van april 2023 lezen we dat volgens de experts die geïnterviewd zijn het financiële beeld dat bij gemeenten bestaat over ontoereikende middelen voor beschutte werkplekken de voornaamste verklaring is voor de achterblijvende doorstroom naar beschut werk. De onderzoekers van Berenschot herkennen dit financiële beeld, maar hebben er in het rapport een aantal nuances bij aangebracht, waaronder een nuancering van het beeld dat beschut werk duurder zou zijn dan arbeidsmatige dagbesteding. Dit laatste blijkt in de praktijk dus lang niet altijd het geval.

4. Wat is de reden dat de gemeente dongen er voor kiest om met een wachtlijst te werken indien we aan onze taakstelling beschut werk voldoen? Gemeentes mogen er toch ook voor kiezen om extra werkplekken bovenop de taakstelling in te vullen? 5. Indien het alleen om financiële redenen gaat: hoe groot is het bedrag dat de gemeente Dongen jaarlijks extra nodig heeft om alle inwoners op de huidige wachtlijst door te kunnen laten stromen naar een beschutte werkplek?

Pagina 1 van 2

Antwoord: In het huidige gemeentelijke beleid vastgelegd in de Verzamelverordening Participatiewet Ioaw- en z en Bbz 2017 en verzamelbeleidsregels, is het volgende bepaald: Het college biedt ambtshalve of op verzoek de voorziening beschut werk aan, aan een persoon van wie is vastgesteld dat deze alleen in een beschutte omgeving onder aangepaste omstandigheden mogelijkheden tot arbeidsparticipatie heeft en deze persoon behoort tot de doelgroep of een persoon is aan wie het UWV een uitkering verstrekt. Het college is verplicht om iemand de voorziening beschut werk aan te bieden, wanneer deze persoon daarop aangewezen is. Deze verplichting geldt tot wanneer de vastgestelde aantallen beschutte werkplekken uit de door het Rijk vastgestelde taakstelling zijn bereikt. Het uitgangspunt in het huidige gemeentelijke beleid is dat bovenop het aantal geraamde beschutte werkplekken geen extra dienstbetrekkingen beschut werk gerealiseerd worden. Tot het moment dat de dienstbetrekking beschut werk aanvangt wordt samen met aanvrager gekeken of andere voorzieningen of instrumenten gericht op arbeidsinschakeling, bijvoorbeeld een proefplaatsing of ontwikkelgerichte arbeidsmatige dagbesteding (OAD), ingezet kunnen worden. Hierbij wordt rekening gehouden met de persoonlijke omstandigheden en mogelijkheden van de aanvrager.

Momenteel staan er in onze gemeente op de wachtlijst voor beschut werk 3 personen. De taakstelling (aantallen en budget) voor 2024 is nog niet bekend zodat het op de moment niet inzichtelijk is hoeveel van deze mensen op welke termijn in aanmerking kunnen worden gebracht voor beschut werk. Het is onze verwachting dat de huidige taakstelling van 9 FTE (2023) in 2024 naar 10 FTE zal gaan. Dat betekent dat we in beginsel van de wachtlijst 1 persoon in 2024 naar beschut werk zouden kunnen toe leiden. De kosten van het, bovenop de landelijke taakstelling realiseren van 2 werkplekken beschut werk, bedragen per jaar € 16.600, 00 (2 x € 8300,00). Hiertegenover staat dan geen rijksbijdrage. Overigens is er een nieuwe landelijke verdeling beschutte werkplekken in aantocht omdat de huidige situatie bij veel gemeenten niet goed aansluit bij de behoefte. Het komt regelmatig voor dat gemeenten ondanks alle inspanningen de taakstelling niet halen dan wel bij andere gemeenten, zoals ook bij ons het geval is, er een wachtlijst ontstaat, omdat zij meer potentiële beschutwerkers hebben dan waar de gemeente budget voor ontvangt. Mede daarom is een voorstel over een andere verdeling van het aantal plekken in voorbereiding.

Maar zolang het kabinet over die nieuwe verdeling nog geen besluit heeft genomen, is ook de verdeling van 2023 en waarschijnlijk ook 2024, nog gebaseerd op verouderde criteria: gemeentelijke Wajong- en Wsw-instroomcijfers uit de periode 20122014. Uiteraard volgen wij deze ontwikkelingen nauwgezet en hopen wij op een taakstelling beschut werk voor Dongen die beter past bij de behoefte.

Pagina 2 van 2