20231012-09 Art 35 VVD FdenBroeder ANTW- Cultuurhuis Cammeleur

Sc hriftelijke vra gen ex. a rt. 3 5 RvO Naam:

Frans den Broeder

Datum:

9-10-2023

Zaaknummer:

2023-136251

Onderwerp:

RV Cultuurhuis De Cammeleur

Portefeuillehouder:

I.C.H. Jansen

Behandeland ambtenaar: Mondeling beantwoorden Vragen 1. Onder “argumenten” punt 2.4: Waarom maakt het verzakelingstraject geen onderdeel uit van het offertetraject? C.q. waarom wordt het voorstel daartoe niet gezamenlijk ingediend met dit offertetraject? Immers, de verzakelijking van de relaties tussen de Cammeleurpartners onderling en met de gemeente is een uitvloeisel van het advies van de Galan Groep, net als de opzet van een Cultuurhuis waarvoor het offertetraject nu wordt voorgelegd, en het heeft financiële consequenties. Als raad willen we het totale plaatje kunnen beoordelen op o.a. de financiële consequenties voor de gemeentebegroting. Zie daartoe ook onze technische vraag 3 onder “vragen m.b.t. het raadsvoorstel”. Antwoord: in RIB 62 van 2022 hebben wij de raad geïnformeerd op welke wijze de uitwerkingsopdracht op basis van de Galan Groep uiteen valt. De beleidskaders, het offertetraject, de verzakelijking van huisvestingsafspraken en juridische verankering van gewijzigde afspraken zijn als losse uitwerkingsonderdelen benoemd. In RIB 62 hebben wij aangegeven welke documenten wij op welke wijze voorleggen aan en/of ter kennis brengen van de gemeenteraad. Bij de behandeling van de beleidskaders voor het Cultuurhuis heeft de gemeenteraad aangegeven dat zij graag de offerte in de gemeenteraad wil behandelen.

Aangezien de uiteindelijke offerte ook met een budgetvraag komt, is dit vanuit de rol van de raad ook correct. De verzakelijking van afspraken bestaat uit 1) het herformuleren van afspraken, taken en rollen welke juridisch zijn vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst en huurovereenkomsten, en daarnaast 2) een rekenexercitie waar het gaat om een kostprijsdekkende huur- en servicekosten. Deze tarieven per m2 worden aan de vaste huurders naar feitelijk gebruik van m2 doorberekend (dat was in 2018 niet het geval). De hele verrekening verloopt financieel neutraal. De gemeente

ontvangt hogere huurinkomsten van Stichting DonckHuys, waarmee de gemeente de vaste huurders compenseert waar de huisvestingslasten hoger uivallen. Het aangaan van overeenkomsten is een privaatrechterlijke bevoegdheid van het college. De verzakelijking leidt daarnaast niet tot een budgetvraag. Om deze redenen wordt op die onderdelen geen voorstel aan de gemeenteraad gedaan. 2. Met referte aan het raadsvoorstel zaaknummer 2023-113471 van maart dit jaar inzake de kaders voor het Cultuurhuis op pagina 2 en 3 wordt gemeld: “Bij de presentatie van het eindrapport van de Galan Groep (oktober 2022) heeft de Galan Groep geadviseerd om in de eerste jaren het Cultuurhuis op enigerlei wijze financieel te ondersteunen, zodat het cultuurhuis een goede start krijgt. Afhankelijk van de ambities die de gemeente en partners gezamenlijk hebben, kan eveneens een financiële behoefte ontstaan. Door het college wordt aan de partners gevraagd om, na vaststelling van de kaders door de raad, een invulling te maken voor het cultuurhuis.

Gevraagd wordt om uit te werken: - Een invulling die na een ingroeiperiode van maximaal 3 jaar past binnen het financiële uitgangspunt (huidige bestaande budgetten); - Een voorstel voor (extra) taken en werkzaamheden om het concept cultuurhuis goed 'van de kant te krijgen' (periode: maximaal 3 jaar); - Eventuele voorstellen voor extra/uitgebreidere activiteiten aangeboden in de vorm van pakketten of cafetariamodel." Wij zien in het nu voorliggende raadsvoorstel en bijlagen niet de uitwerking hoe de Cammeleurpartners binnen 3 jaar hun kostenniveau binnen de huidige bestaande budgetten gaan krijgen. Dit was echter wel de afspraak. Graag ontvangen wij daarom een gedegen onderbouwde meerjarenbegroting waaruit blijkt dat deze afspraak kan worden nagekomen. Antwoord: zoals gemeld in de notitie en het raadsvoorstel wijkt de offerte af van de uitgangspunten zoals die zijn geformuleerd. Er ligt een samenwerkingsplan voor de periode van vier jaar, met daarbij een budgetbehoefte van € 221.000 als de volledige offerte gehonoreed wordt. Dit bedrag geldt structureel voor de looptijd van 2024-2027. Op de vraag aan de partners om invulling te geven aan de kaders, zoals door de gemeenteraad vastgesteld, is dit het aanbod van de partners. 3. De gemeente is en blijft eigenaar van het pand van De Cammeleur en is de belangrijkste financier van alle drie de Cammeleurpartners in het Cultuurhuis.

Op welke wijze borgt de gemeente dat zij kan ingrijpen indien het weer tot onmin tussen de partners zou komen? Antwoord: het sturingsinstrument voor de gemeente is de subsidie en de afspraken die in het kader daarvan worden gemaakt. Periodiek volgen wij de voortgang (zowel ambtelijk als bestuurlijk). Dat doen wij op basis van de halfjaarrapportages en op basis van de jaarverslagen. Deze rapportages geven de

gemeente informatie om bij te sturen als dat nodig blijkt. Wij zien een coöperatieve en positieve houding bij de partners en gaan er dan ook niet vanuit dat er opnieuw onmin ontstaat. In de samenwerkingsovereenkomst zijn afspraken, rollen en verantwoordelijkheden geformuleerd die betrekking hebben op escalaties in de samenwerking. In extremis kan de gemeente de subsidie verminderen/afbouwen/stopzetten. Vanuit de beginselen van ‘behoorlijk bestuur’ geldt daarvoor een afbouwperiode van 3 jaar. 4. Wanneer vindt het college dat het Cultuurhuis een succes is? Waaraan meet ze dat en hoe wil ze dat gaan monitoren en waar nodig bijsturen? Antwoord: Dat succes is op meerdere manieren te duiden. Enerzijds vindt het college het cultuurhuis een succes als er een kwalitatieve en kwantitatieve toevoeging aan het aanbod van kunst en cultuur wordt gerealiseerd. Met daaraan gekoppeld een toegenomen aantal bezoekers in de Cammeleur en een toenemend aantal deelnemers aan de te ontwikkelen cursussen en bezoekers van nieuwe (podium)activiteiten. Anderzijds vindt het college het cultuurhuis een succes als uit de evaluatie blijkt dat inwoners/bezoekers/gebruikers tevreden zijn met het aanbod. In de subsidiekaders en uiteindelijk in de subsidievoorwaarden zijn indicatoren geformuleerd, op basis waarvan de gemeente de ontwikkelingen kan volgen.

Tussentijds, halfjaarlijks, en jaarlijks via het jaarverslag rapporteren de Cultuurhuispartners aan de gemeente. Wij kunnen op basis van deze rapportages volgen hoe het Cultuurhuis presteert op basis van de indicatoren uit het beleidskader. Deze resultaten worden ambtelijk en bestuurlijk met de Cultuurhuispartners besproken. Daarnaast wordt in 2025 een kwalitatieve en kwantitatieve evaluatie gehouden.