20231012-03 TV D66 MSchouten ANTW- 1e begrotingswijziging BWB

1 Te c h n i s c h e v r a a g Naam:

Marieke Schouten

Datum: 06/10/2023 Onderwerp:

Raadsvoorstel 1e begrotingswijziging 2023 BWB

Portefeuillehouder:

I.C. H. Jansen

Behandeland ambtenaar: Vraag / vragen In de aanbiedingsbrief van de BWB bij de begrotingswijziging lezen wij dat wordt verzocht om de (concept) zienswijze voor 28 september in te dienen. Voorliggend raadsvoorstel is echter door het college op de raadsagenda van de oktobercyclus gezet, waardoor de termijn van 28 september voor het indienen van een (concept) zienswijze voor de gemeenteraad niet meer te halen is. De aanbiedingsbrief van de BWB is gedateerd op 13 juli. 1. Wat is de uiterste datum dat de zienswijze ingediend moet zijn conform de gemeenschappelijke regeling met de BWB? Antwoord: 28 september We hebben op 25 september de concept zienswijze welke is vastgesteld door het college aangeboden bij de BWB. Indien er as donderdag door de raad een zienswijze wordt vastgesteld zal deze door de wethouder ‘onder de arm’ worden meegenomen voor het DB overleg van 13 oktober, ter voorbereiding voor het AB van 27 oktober. 2. Wat is de reden dat het college dit raadsvoorstel niet heeft voorgelegd voor de gemeenteraadsvergaderingen van 14 en 28 september? Antwoord: De lange termijn agenda van de BWB stukken hebben we niet scherp gehad. In juli hebben we de prioriteit gelegd bij het opstellen van de begroting van de bestuursrapportage en in augustus is het stuk in routing gebracht. 3.

Hoe borgt het college dat in toekomstige gevallen dergelijke stukken wel tijdig de raad bereiken? Antwoord: als verbeterstap gaan voortaan de planning van de BWB en de gestelde 12 weken scherper aanhouden en dit als zodanig verwerken in de lange termijn agenda 2024 van de gemeenteraad. In de aanbieidingsbrief en in bijlage 1 bij deze brief die gaat over de stand van zaken bezwaren WOZ-beschikkingen 2023 lezen we een aantal zaken over de afhandeling van de bezwaren op de WOZ- beschikkingen 2023. Onder andere dat er tegenwoordig bij de waarderingsmodule gebruik wordt gemaakt van kunstmatige intelligentie en machine learning en dat beide zaken een steeds belangrijkere rol spelen in de afhandeling van de Pagina 1 van 3

waardebezwaren. Daarnaast helpt robotisering bij het verder automatiseren van de werkprocessen. Ook lezen we dat bij de afdoening van de bezwaren tijdig wordt gestuurd op het afdoen van de bezwaren van de zogenaamde “No Cure No Pay’(NCNP) bureaus, om zo financiële claims te voorkomen. Nu hadden wij het idee dat de WOZ waarde van een huis op basis van automatische/gestandaardiseerd processen wordt vastgesteld en dat na het indienen van een bewaar er juist op individueel niveau (lees maatwerk) naar de waardering van een woning wordt gekeken. Daarom hebben we naar aanleiding van de informatie die we nu hebben ontvangen de volgende vragen: 4. Bestaat er verschil in de werkwijze en het proces van afdoening van bezwaren die worden ingediend door NCNP bureaus en bezwaren die rechtstreeks door inwoners zelf zijn ingediend? Antwoord: De bezwaren die door de burgers rechtstreeks zijn ingediend zijn in het afhandelingsproces als eerste afgedaan. De reden daarvoor is dat de NCNP’s aangeven in het overgrote deel van de door hen ingediende bezwaren gehoord te willen worden (aangezien dit een extra financiële tegemoetkoming oplevert voor de NCNP’s); dat vergt een planning die zich uitstrekt van begin mei tot eind juli. Bij bezwaren die door burgers zijn ingediend speelt het horen nauwelijks. Deze kunnen dus ook sneller worden opgepakt en afgedaan.

Zo wordt tevens het signaal afgegeven dat het inschakelen van een NCNP wat de BWB betreft niet nodig is voor het spoedig afdoen van een ingediend bezwaar. Qua werkwijze wordt verwezen naar het antwoord op vraag 5. Deze werkwijze is voor beide groepen bezwaren gelijk. 5. Is er sprake van volledige besluitvorming door het algoritme, of wordt het algoritme gebruikt om voor te bereiden en de mens vervolgens het besluit te laten nemen? Antwoord: Er is bij de afdoening van bezwaren geen sprake van volledige besluitvorming door een algoritme of het gebruik van algoritmen op basis van persoonsgegevens. Op basis van bij de BWB beschikbare gegevens van de WOZ objecten (zoals object- en marktgegevens) vindt een analyse plaats van de grieven van bezwaarmaker en worden bezwaren geclusterd in werkpakketten die vervolgens aan de taxateur of een medewerker bezwaar & beroep worden aangeboden (afhankelijk van de complexiteit van de zaak). De beschikbare gegevens worden als controlemiddel gebruikt bij de samenstelling van die werkpakketten. 6. Is het college bekend met de advisering van de Raad van State rondom de toepassing van een algoritme in de besluitvorming? 1 Antwoord: ja, het college is hiervan op de hoogte.

1 Raad van State (2021) Digitalisering, Wetgeving en bestuursrechtspraak, p. 16

Pagina 2 van 3

7. Is het college ermee bekend dat de Afdeling Advisering van de Raad van State met betrekking tot de toepassing van algoritmes in de besluitvorming een ‘nieuw’ beginsel van behoorlijk bestuur introduceerde: het recht op en tot toegang en zivol contact met de overheid? Antwoord: ja, het college is hiervan op de hoogte. 8. Op welke manier wordt dit beginsel van behoorlijk bestuur geborgd in deze werkwijze van de BWB? Antwoord: Contact met de BWB is gewaarborgd doordat burgers en bedrijven die dat wensen, een gesprek met een taxateur kunnen aanvragen in de bezwaarperiode (zie ook de website van de BWB), een terugbelverzoek kunnen achterlaten en op verschillende manieren bezwaar kunnen indienen. Voor de NCNP’s is middels een vooraf met deze bureaus afgesproken planning een serie hoorzittingen gepland waarbij ofwel schriftelijk, telefonisch of op kantoor van de BWB-gemachtigden gehoord kunnen worden (dit naar keuze van de NCNP). Ook op diverse andere momenten is communicatie met burgers en NCNP’s mogelijk; zowel telefonisch als per mail. 9.

Op welke wijze wordt er bij de afhandeling van de bezwaren voor gezorgd dat elke situatie zorgvuldig wordt bekeken zodat er een passende waardering aan iedere woning wordt toegekend? Antwoord: Een passende waardering begint vanzelfsprekend met de het proces van de permanente marktanalyse en de herwaardering van alle woningen en nietwoningen, het proces dat leidt tot de WOZ-beschikking. Dit proces dient te voldoen aan een groot aantal kwaliteitscriteria; die getoetst worden door de toezichthouder; de Waarderingskamer. Zonder toestemming van die instantie mogen de beschikkingen niet worden verzonden. De Waarderingskamer heeft overigens -tijdens een zogenaamd ‘breed onderzoek’- de uitvoering van de Wet WOZ door de BWB voorzien van de kwalificatie ‘goed’ in januari 2023. Bij de bezwaarafhandeling is plaats voor een screening op basis van de ingediende grieven die per bezwaar langs een aantal factoren wordt gelegd (object- en marktgegevens) en die -afhankelijk van het soort object- in een (geautomatiseerd) proces wordt getoetst aan de afgeven WOZ-waarde. Daarbij kunt u -bijvoorbeeldaannemen dat niet-woningen zich minder lenen voor geautomatiseerde controles dan rij- en hoekwoningen van een meer standaard type. Op de afdoening van bezwaren vinden eveneens controles plaats; met steekproeven volgens een vastgestelde werkwijze (4 ogen principe).

Pagina 3 van 3