20230530-06 Art 35 D66 MSchouten ANTW- Ontheffing wet natuurbescherming

Aan de raadsfractie van D66

Dongen, 26 juni 2023

Uw kenmerk Zaaknummer Bijlage(n) Contactpersoon/tel.nr. Betreft

: : : : :

2023-130436 0 Connie Gorissen Beantwoording vragen ex. art. 35 RvO inzake Ontheffing wet natuurbescherming (Wnb)

Geachte heer, mevrouw, In antwoord op uw brief van 26 mei 2023 vindt u hieronder de beantwoording van uw schriftelijk gestelde vragen over ontheffing wet natuurbescherming. U hebt eerder vragen gesteld over de wet natuurbescherming en vleermuizen in het oude gebouw van de JJ Anspach school. In navolging op de reeds ontvangen antwoorden en de raadsinformatiebrief over de voortgang van IKC ’s Gravenmoer heeft de fractie van D66 nog een aantal vragen. Aanvraag ontheffing Wnb U hebt bij de OMWB nagevraagd voor welke projecten in de gemeente Dongen de afgelopen 3 jaar een ontheffing voor de wet natuurbescherming bij de provincie is aangevraagd. Voor een aantal projecten in Dongen is ontheffing aangevraagd, onder meer Cambreur College, JAL-terrein, Heuveleind en Heuvelstraat 21-23 en 25-27. U wilt weten of de gemeente voor andere projecten waarvan zij de projecteigenaar/ opdrachtgever is in de afgelopen jaren geen ontheffing voor de Wnb bij de provincie heeft aangevraagd. Als uit onderzoek blijkt dat het aanvragen van een ontheffing voor de Wnb nodig is, vraagt ook de gemeente als projecteigenaar/opdrachtgever deze ontheffing aan bij de provincie. Projecten met verwachting ontheffing Wnb Eerder is aangegeven dat het voorstelbaar wordt geacht dat er projecten zijn waarbij uit flora- en faunaonderzoek naar voren komt dat er een ontheffing Wnb aangevraagd moet worden.

U kunt daarbij denken aan: • Projecten waarbij dit voorstelbaar is, zijn onder meer projecten waarbij sloop plaatsvindt of gebouwd wordt in een onbebouwd gebied. Een alomvattende opsomming is hiervoor niet te geven. Als voorafgaand aan de sloop van een pand geconstateerd is dat in / rondom het gebouw

•

niets is aangetroffen waarvoor een ontheffing Wnb voor aangevraagd hoeft te worden, gebeurt dit ook niet. Als wij als gemeente eigenaar zijn van een gebouw dat gesloopt wordt en/of opdrachtgever zijn voor een ontwikkeling, zijn wij verantwoordelijk voor het uitvoeren van het benodigde onderzoek. Als hieruit volgt dat een ontheffing Wnb aangevraagd moet worden, vragen wij deze ontheffing aan.

Projecten waarvoor dit onder meer gedaan is, zijn de ontwikkeling van de Noorderlaan (ontheffing Wnb is verleend) en de ontwikkeling van de Daniëlsweg (ontheffing loopt nog). Voor deze laatste zijn mitigerende maatregelen getroffen. Rol gemeente U wilt weten wat de rol van de gemeente is bij de sloop van een gebouw dat in eigendom van de gemeente is en waar de gemeente bouwheer voor de nieuwbouw is bij een onderzoek (en ontheffing) in het kader van de Wnb. Ook vraagt u of deze rol anders is als de gemeente geen bouwheer is. Los van het feit of de gemeente wel of geen bouwheer is, verleent zij vergunningen, ontheffingen en/of doorloopt een planologische procedure. Een flora en fauna onderzoek inclusief een onderzoek of ontheffing in het kader van de Wnb noodzakelijk is, maakt hier indien nodig deel van uit. Als de gemeente de gehele regie heeft in de procedure zal de gemeente – indien nodig – de ontheffing in het kader van de Wnb aanvragen. Ligt de verantwoordelijkheid voor het bouwtraject bij een ander, dan is deze partij aan zet om de benodigde vergunningen / ontheffingen aan te vragen. Als iemand gemachtigd is om namens de gemeente of een derde partij de benodigde vergunningen aan te vragen, is deze verantwoordelijk voor – indien van toepassing – het aanvragen van een ontheffing in het kader van de Wnb.

Beperken mogelijke vertraging Het uitvoeren van een flora en faunaonderzoek kan afzonderlijk gebeuren van de vergunningaanvraag/ontheffing of planologische procedure. Als uit dit onderzoek aandachtspunten naar voren komen, kan hierop tijdig worden geanticipeerd. Er hoeft hiermee geen vertraging opgelopen te worden. Een voorbeeld is de ontwikkeling van de locatie Noorderbunder. Uit het uitgevoerde flora en faunaonderzoek is naar voren gekomen dat ontheffing van de Wnb nodig was (i.v.m. steenmarter). De ontheffing is aangevraagd en verleend (nog voordat het bestemmingsplan door de gemeenteraad was vastgesteld. Projecten waarvoor ontheffing Wnb is aangevraagd Er is in elk geval een aanvraag gedaan voor de ontwikkeling van de Daniëlsweg. Zoals hiervoor aangegeven is de ontheffing Wnb voor de locatie Noorderbunder verleend. Vleermuizen U vraagt of de gemeente of de bouwheer voorafgaand aan de sloop van de JJ Anspach een ontheffing Wnb had moeten aanvragen. En als dit niet is gedaan, waarom niet. Er was geen ontheffing Wnb nodig. Voorafgaand aan de sloop van de JJ Anspach is een flora en faunaonderzoek uitgevoerd. Bij de sloopmelding van de huidige school (2022-022489) is ook quickscan flora en fauna ingediend.

Hieruit blijkt ook dat de sloopwerkzaamheden geen nadelige effecten zullen hebben zolang de juiste maatregelen worden getroffen en er niet in het broedseizoen gesloopt wordt (of eerst gecheckt wordt op aanwezige nesten). De provincie Noord-Brabant stelt, dat als effecten kunnen worden voorkomen, voor het tijdelijk wegnemen van verblijfplaatsen geen ontheffing benodigd is.

Sancties bij overtreden Wnb Overtreding van de Wet natuurbescherming is een economisch delict. Economische delicten kunnen zowel strafrechtelijk of bestuursrechtelijk worden gesanctioneerd. Daarnaast kan het bevoegd gezag – in dit geval de provincie Noord-Brabant - bestuursrechtelijke sancties opleggen zoals een last onder dwangsom, last onder bestuursdwang, intrekking van de vergunning of ontheffing of oplegging van een bestuurlijke boete. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Dongen, De secretaris, De burgemeester,

Mr. H.L.M. van Noort

Drs. M.C. Starmans-Gelijns

i

De brieven van de gemeente Dongen worden in principe niet meer of digitaal ondertekend. In uw reactie op dit schrijven s.v.p. altijd het zaaknummer vermelden.