20230330-02 TV CDA DAsin ANTW- RIB 15 PvE Dorpsteam Dongen

Te c h n i s c h e v r a a g Naam:

Daniëlle Asin

Datum: 21-03-2023 Onderwerp:

RIB 15 – Programma van Eisen Dorpsteam Dongen

Portefeuillehouder:

D. Kunst

Behandeland ambtenaar: Kirsten Diehl / Floor Schepens Vraag / vragen Vragen ten aanzien van Programma van Eisen 1. Pagina 2: onder ‘Doel en kaders van een Dorpsteam’ lezen wij: “Het eerste contact van inwoners ligt nu bij de Entree. Met de komst van een Dorpsteam ligt het eerste contact van inwoners bij de professionals van het Dorpsteam, een team van partners algemene voorzieningen. Daar wordt in eerste instantie met de inwoner gezocht naar oplossingen op eigen kracht of binnen het eigen netwerk; zo nodig wordt vervolgens gezocht binnen de algemene voorzieningen. Als dat niet mogelijk of niet voldoende is, dan vindt een intakegesprek plaats waarbij door de gemeente gekeken wordt of geïndiceerde zorg noodzakelijk is.” - Waarom wordt een aanvraag voor geïndiceerde zorg beoordeeld door de gemeente wanneer een zorgprofessional van het dorpsteam reeds heeft vastgesteld dat hulp vanuit het de algemene voorzieningen ontoereikend is en derhalve geïndiceerde zorg het meest passend is. Welke invloed heeft deze dubbele indicatie-stellende rol op de efficiëntie van het proces? Antwoord: Het proces tot het toekennen van geïndiceerde zorg loopt van melding door de inwoner, van een verkennend gesprek naar onderzoek en daarna het mogelijk toekennen van een beschikking. Het verkennend gesprek gebeurt nu door gemeentelijke toegangsmedewerkers en straks door het Dorpsteam.

Zij verkennen of de (hulp)vraag zelf, met behulp van het netwerk, een algemene voorziening of mogelijk via geïndiceerde zorg opgepakt zou moeten worden. Dit zien we niet als een indicatiestellende rol. Denkt het Dorpsteam dat geïndiceerde zorg nodig is, dan gebeurt het onderzoek door gemeentelijke consulenten. Dat doen zij nu ook. Zij beoordelen of daadwerkelijk geïndiceerde zorg nodig is en regelen dat vervolgens via een beschikking. Uitzonderingen hierop zijn Wmo Begeleiding en segment 1 en 5 van Jeugdhulp. Daar hebben we dat binnen de inkoop anders geregeld. De gemeente bepaalt dat de zorg nodig is, de Coalitie Wmo Begeleiding en Crossroads onderzoeken en beschikken. Bij de uitwerking van het Dorpsteam wordt bepaald hoe we deze werkwijze laten aansluiten op een Dorpsteam.

Pagina 1 van 4

2. Pagina 2: onder ‘Voorwaarden totstandkoming plan van aanpak Dorpsteam’ lezen wij het advies om partners uit het voorliggend veld, partners regionale inkoop sociaal domein, de Wmo Adviesraad en de Participatieraad te betrekken bij het plan van aanpak. - Waarom wordt er hier gekozen voor een advies in plaats van een eis? Antwoord: Wij laten deze afweging over aan de partners. Wij gaan er vanuit dat ze het werkveld en de sociale adviesraden betrekken in het proces. M.b.t. het Dorpsteam is er al verbinding gemaakt tussen de partners voorliggend veld en de sociale adviesraden.

3. Pagina 3: onder ‘Eerste contact / Intake’ lezen wij dat de intake met een inwoner met een hulpvraag gebeurt door professionals van het Dorpsteam. - Hoe worden professionals gedefinieerd? Antwoord: Dat zijn in dit geval medewerkers die in dienst zijn bij de partners die het Dorpsteam gaan uitvoeren: IMW, MEE, ContourdeTwern en SWOD. Zoals afgesproken zullen vrijwilligers nooit verantwoordelijk zijn voor een intake.

4. Pagina 3: onder ‘Eerste contact / Intake’ lezen wij een eis over het bestrijden van strafbare feiten en hierop passend handelen. - Kunt u deze eis verduidelijken (wellicht met een praktijkvoorbeeld)? Antwoord: Het kan gebeuren dat de Dorpsteammedewerker in gesprek met een inwoner merkt dat deze zich in het criminele circuit bevindt. De Dorpsteammedewerker maakt een afweging of en op welke wijze deze reageert richting inwoner, gemeente e/of politie. Deze afweging hangt af van het strafbaar feit, de inhoud van de hulpvraag en een mogelijk effect hierop.

5. Pagina 3: onder ‘Doorgeleiding’ lezen wij dat er een (formele) gegevensoverdracht zal plaatsvinden naar de gemeente als er een maatwerkvoorziening nodig is. a. Wat is het verschil tussen een formele en niet-formele gegevensoverdracht? b. Op welke wijze voldoet deze eis aan de AVG wetgeving? Antwoord: Wij hebben dit niet handig geformuleerd. Wat we bedoelen is dat de gegevens die nodig zijn, worden overgedragen naar de gemeente. Niet meer dan dat. Gemeente en het Dorpsteam passen de AVG toe. Er wordt uitgewerkt hoe we er in dit geval mee omgaan door bijv. het organiseren van een verwerkersovereenkomst en/of het vragen van toestemming aan de inwoner. Er zijn binnen de AVG voldoende mogelijkheden om dit goed te regelen.

Pagina 2 van 4

6. Pagina 3: onder ‘Toegankelijkheid’ lezen wij dat er verzocht kan worden voor een bezoek thuis. - Waarom is thuisbezoeken bij de intake (zoals ‘keukentafelgesprekken’) niet de standaard voor het Dorpsteam? Antwoord: Dat vinden we niet als standaard nodig bij de intake (het 1e contact). Dat gebeurt nu en in het verleden nooit bij het 1e contact met de Entree. Daarmee is dit straks een extra mogelijkheid die geboden wordt. Het Dorpsteam komt met name de inwoner met een (hulp)vraag ergens tegen of deze komt specifiek naar een punt waar het Dorpsteam aanwezig is. Daarnaast kan de inwoner bellen of een e-mail sturen. Het voeren van een keukentafelgesprek is pas aan de orde bij het doen van onderzoek door de consulent van de gemeente om te bepalen of geïndiceerde zorg aan de orde is. Maar ook daar is dat niet altijd de wens van de inwoner of nodig. U kunt het zien als één van de mogelijkheden.

7. Pagina 6: onder ‘Personeel’ lezen wij dat Dorpsteammedewerkers die de intake doen moeten beschikken over basiskennis van de WMO, Jeugdwet, Participatiewet en schuldhulpverlening en op de hoogte zijn van de sociale basisstructuur van de gemeente Dongen. a. Op welke wijze wordt dit door de gemeente gefaciliteerd? b. Op welke wijze wordt zal dit getoetst, en eventueel bijgestuurd worden, door de gemeente? Antwoord: De partners zorgen er zelf voor dat de Dorpsteammedewerkers hierin voldoende geschoold zijn. Zij zijn hiermee bekend. In meerdere gemeenten fungeert een Dorpsteam. Daarnaast kunnen medewerkers van het Dorpsteam voor consultatie terecht bij de gemeente. Wij denken eraan om in het 1e jaar de gemeente wat intensiever aan de zijlijn te laten meedraaien in een adviesrol. Hoe of wat wordt uitgewerkt in het plan van aanpak. Als er niet voldoende kennis is dan horen we dat met name van de gemeentelijke medewerkers zoals de medewerker voor consultatie en de consulenten die intensief contact met het Dorpsteam hebben. Dit signaal kan ook komen van inwoners en sociale adviesraden. Is dit aan de orde, dan gaan we in gesprek en maken concrete afspraken over hoe zij dit gaan oplossen. 8. Pagina 6: onder ‘Personeel’ lezen wij dat de opdrachtnemers een werkwijze m.b.t. de inzet van vrijwilligers en ervaringsdeskundigen moeten hebben.

Kunnen we hieruit concluderen dat het college géén (nadere) eisen stelt over inzet van vrijwilligers en ervaringsdeskundigen? a. Zo ja, waarom niet?

Pagina 3 van 4

b. Zo nee, wat zijn deze eisen? En waarom staan ze niet in het programma van eisen? Antwoord: Het college stelt geen nadere eisen. Het programma van eisen zegt wel dat een intake gebeurt door een professional van het Dorpsteam en daarmee niet door vrijwilligers. Wij willen daarnaast graag weten op welke wijze het Dorpsteam vrijwilligers en ervaringsdeskundigen binnen het Dorpsteam inzet. ContourdeTwern en SWOD werken met veel vrijwilligers die straks mogelijk ook een rol vervullen binnen het Dorpsteam.

Vragen ten aanzien van reactie adviesraden: 9. Pagina 5: Waarom wordt de optie om ‘rechtsbescherming’ aan de taken van het Dorpsteam toe te voegen in een later stadium opgepakt? Antwoord: Het bieden van sociaaljuridische ondersteuning aan inwoners is niet afhankelijk van een Dorpsteam. We zijn inmiddels met partners in gesprek of en hoe we dit willen vormgeven, mogelijk d.m.v. inkoop bij de partners. Het zou dan een extra taak zijn naast de taken uit de inkoop algemene voorzieningen. Het lijkt ons logisch om deze dienstverlening t.z.t. te bieden vanuit het Dorpsteam.

Pagina 4 van 4