20230209-01 TV D66 GCamfferman ANTW-RIB 63 Bibob-beleid

Te c h n i s c h e v r a a g Naam:

Gitta Camfferman

Datum: 1-2-2023 Onderwerp:

RIB 63 Beleidsregel Wet Bibob 2022

Portefeuillehouder:

M. C. Starmans-Gelijns

Behandeland ambtenaar: Sifra Eskens / Herman Broers

Vraag / vragen Afgelopen december hebben wij de raadsinformatiebrief van het nieuwe Bibobbeleid ontvangen. Hierover hebben wij nog een aantal vragen. 1. In de brief wordt gesproken over een aantal risicocategorieën waarvoor specifiek gekozen is waar de gemeente Dongen een Bibob onderzoek voor uitvoert. Kunt u nader toelichten waarom voor deze categorieën is gekozen? Antwoord: Het beleid is gebaseerd op onder meer de ervaringen van andere gemeenten. De praktijk heeft uitgewezen dat bepaalde bedrijfstypen gevoeliger zijn voor criminele invloeden dan anderen, denk bijvoorbeeld aan coffeeshops, shisha-lounges en speelautomatenhallen. Dat wil natuurlijk absoluut niet zeggen dat bij al deze ondernemingen per definitie iets mis is. Onderzoeken op landelijk en regionaal niveau hebben echter aangetoond dat deze categorieën bedrijven de grootste risico’s op misbruik van bijvoorbeeld vergunning omvatten. Op basis daarvan is de huidige lijst opgesteld. Daarbij geldt ook dat afhankelijk van de eigen ervaringen binnen de gemeente Dongen zal worden bezien of er nog andere risicocategorieën dienen te worden aangewezen.

2. In de brief wordt gesproken over de mogelijkheid tot risicogerichte benadering vanwege de beschikbare ambtelijke capaciteit. We begrijpen dat veel gemeenten onvoldoende capacitetit en/of expertise om bibob onderzoeken uit te voeren en criminele geldstromen te weren. a. Beschikt de gemeente Dongen over voldoende capaciteit? Zo nee, hoe denkt het college hierover? Antwoord: Nee. Binnen de huidige bezetting heeft de gemeente Dongen niet voldoende capaciteit om de binnenkomende aanvragen af te handelen binnen de wettelijke termijn. We hebben ervoor gekozen dit jaar in het kader van het project inhaalslag horeca- en exploitatievergunningen ervaring op te doen en vast te stellen welke capaciteit met de uitvoering van het Bibob-beleid gemoeid is. b. Beschikt de gemeente Dongen over voldoende expertise? Zo nee, wat gaat college hiervoor doen om deze wel binnen te halen? Pagina 1 van 2

Antwoord: Nee. Op dit moment beschikt de organisatie nog niet volledig over de benodigde expertise. Dat wordt opgelost met ondersteuning van het RIEC. Daarnaast wordt de functie van Bibob-coordinator binnen de organisatie belegd. Er vindt een opleidingstraject plaats om over de vereiste opleidingen c.q. expertise te beschikken. c. Is er de mogelijkheid tot externe inhuur en kunnen de kosten hiervoor worden gedekt? Antwoord: Zolang de capaciteit en expertise niet beschikbaar is binnen de eigen organisatie kan er worden ingehuurd. Naar verwachting zal dat voor een termijn van maximaal 1 jaar nodig zijn. Voor de inhaalslag Alcohol- en exploitatievergunningen heeft de gemeenteraad bij begroting 2023 een budget beschikbaar gesteld. Eventuele aanvullende kosten voor inhuur kunnen naar verwachting binnen de beschikbare personeelsbudgetten worden gedekt. 3. We begrijpen dat er ook een mogelijkheid kan zijn om ondernemingen te hertoetsen nadat zij een vergunning hebben gekregen. Dit voorkomt dat na verlening alsnog fout geld binnenkomt in onze lokale economie. Heeft het college overwogen om een hertoets in te voeren en zo nee, waarom niet? Antwoord: De gemeente is conform de huidige regelgeving bevoegd om een (her)toets uit te voeren, zonder dat er sprake is van een nieuwe aanvraag van bijvoorbeeld een exploitatie- of omgevingsvergunning.

Het Bibob-onderzoek is immers een momentopname en situaties kunnen snel veranderen. Onder meer voor het geval dat na de vergunningverlening nieuwe feiten boven tafel komen, bevat het beleid in artikel 3 de mogelijkheid om, in bepaalde gevallen, een Bibob-toets toe te passen bij reeds verleende beschikkingen. Ook biedt artikel 8 de gelegenheid een onderzoek te starten in gevallen die buiten het toepassingsbereik van de overige bepalingen uit de beleidsregels vallen. Deze bepaling kan ook worden gebruikt voor een hertoets.

Pagina 2 van 2