20230202-01 Art 33 Bijl2 2- Bestuurlijk overleg PO Dongen 12 09 2022 (geanonimiseerd)

Verslag bestuurlijk overleg primair onderwijs gemeente Dongen 12 september 2022

Aanwezi

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

Stichting Bravoo Stichting PCPO Midden-Brabant Stichting Initia directeur Heilig Hart (stichting Initia)

Gemeente Dongen Gemeente Dongen

(geanonimiseerd) is 1 september gestart als directeur-bestuurder ad interim voor stichting Initia. (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) sluit aan om hem met projectinhoudelijke informatie te ondersteunen. Wethouder

Kunst

heet

iedereen

welkom.

De volgende onderwerpen worden besproken:

1.

Stand van zaken in de IKC-projecten

De actuele stand van zaken in de lopende IKC trajecten wordt besproken. Stijgende bouwkosten zijn een gezamenlijk punt van zorg en aandacht. In grote lijn geven de proejctmanagementbureaus die de IKC trajecten begeleiden aan dat aanbestedingen die op dit moment in de markt afgerond worden (voor vergelijkbare nieuwbouw scholen / IKC's), op een deel van de plekken nog succesvol aanbesteed worden binnen budgetten die

vergelijkbaar zijn met de Dongense budgetten. Er zijn ook — steeds meer - plekken waar budgetten niet meer haalbaar blijken omdat partijen in het bouwproces de onzekerheid van de huidige markt vertalen in hoge risico-opslagen in de prijs en/of doordat prijzen voor materiaal en personeel fiink gestegen zijn. IKC Beljaart Het projectmanagementbureau dat Initia begeleidt in haar rol als bouwheer, heeft zeer recent (begin september) elders in Brabant de aanbestedingen afgerond voor twee IKC's die ongeveer vergelijkbaar zijn met IKC Beljaart: in omvang, bouworganisatievorm en type ontwerp. Die IKC's konden aanbesteed worden tegen een vierkante meterprijs die vergelijkbaar is met de prijs waarmee voor IKC Beljaart gerekend is in het krediet. De inschatting van het projectmanagementbureau — op dit moment - is op grond daarvan dat we (net) binnen het gevoteerde krediet van € 7,1 miljoen blijven. Het

projectmanagementbureau gaf eerder aan dat IKC Beljaart ruim binnen krediet zou blijven en ziet de ruimte daarin kleiner worden. Een prijsstijging is dus zichtbaar, maar voor IKC Beljaart nog zonder overschrijding van het beschikbare investeringskrediet. Gezien de fluctuaties in de markt is het onzeker of dit de komende tijd haalbaar blijft. Het bureau geeft aan dat als indices en inflatie zich met de trend van dit moment voortzetten, knelpunten te verwachten zijn. IKC Anspach Voor IKC Anspach is op basis van het huidige schetsontwerp een eerste doorrekening gemaakt, gebaseerd op het programma van eisen, ontwerpkeuzes en voorstellen in het installatieconcept. Deze eerste raming laat een aanzienlijke overschrijding van het budget zien (in de ordegrootte van circa 20%). Maar deze cijfers moeten nog zeer terughoudend geïnterpreteerd worden. De ontwerpgroep heeft van de stuurgroep de opdracht gekregen nader te analyseren wat de oorzaak is van de

aanvullende kosten, en daarbij ook goed te onderzoeken welk deel van die kosten voor rekening van de gemeente en welk deel voor rekening van het schoolbestuur is. De resultaten daarvan worden op korte termijn. Daarna is meer duidelijkheid te geven over de verwachte hoogte van het benodigde budget. Een aanvullend krediet zal pas worden aangevraagd indien bij de aanbesteding blijkt dat de verwachte kosten het krediet overschrijden. IKC

’s Gravenmoer

In IKC 's Gravenmoer is de gemeente bouwheer. Om optimaal grip te houden op de kosten heeft de bouwfysisch adviseur de opdracht gekregen om voorafgaand aan het ontwerptraject al een ‘nul-

berekening' te maken waarin wordt doorgerekend wat het kost om het programma van eisen van het IKC in de huidige markt te realiseren. Dit gaat inzicht geven in de kostenontwikkeling voor 0.a. verhoogde duurzaamheidseisen en het effect van kostenstijgingen van materiaal en personeel. IKC Biezen

Voor IKC Biezen start binnenkort de voorbereiding van de nieuwbouw: een programma van eisen moet als eerste opgesteld worden. Gemeente en Bravoo maken daar separaat een afspraak over. Communicatie

De stand van zaken in de IKC-trajecten wordt binnenkort ook met de gemeenteraad gedeeld via de tweejaarlijkse ‘voortgangsmonitor onderwijshuisvesting’. Zodra deze vastgesteld is ontvangen de schoolbesturen

deze

ook.

Ook is er binnenkort een raadsinformatieavond (inmiddels is de datum van 6 oktober bevestigd) over het thema onderwijshuisvesting geagendeerd.

De bestuurders zijn van harte uitgenodigd. We denken

dat het van meerwaarde is als de nieuwe raad het onderwijsveld leert kennen. 2.

Ventil

in scholen

De wethouder informeert bij de schoolbesturen of de scholen qua ventilatie op orde zijn, mocht er dit

najaar een nieuwe Covid-golf komen. De schoolbesturen geven het volgende aan: de situatie is dit jaar niet anders dan de voorgaande jaren. In de scholen die binnenkort nieuwbouw krijgen worden alleen de hoogstnoodzakelijke investeringen gedaan in verband met de beperkte resterende gebruiksduur van de scholen en om daarmee kapitaalvernietiging te voorkomen. CO2 meters zijn aanwezig, dat is op orde. Subsidie

De drie schoolbesturen geven gezamenlijk aan dat de subsidieregeling vanuit het rijk die investeringen in ventilatie moet stimuleren (SUVIS) niet gunstig is: een grote eigen investering van schoolbesturen en gemeente is noodzakelijk. Dat maakt de regeling niet interessant voor de schoolbesturen.

Aangezien de vraag over de ventilatie in de scholen een vraag is die ook in de gemeenteraad leeft, zal de wethouder de raad hierover informeren (als onderdeel van de eerstvolgende raadsinformatiebrief). 3. Omvang Heilig Hart / Ieerlingenstromen Stichting Initia wenst met de gemeente en andere besturen te bespreken hoe het best omgegaan kan worden met de leerlingenstromen richting de Heilig Hart school, in relatie tot de afspraak die gemaakt

is over een maximum leerlingenaantal van 407 leerlingen. Achtergrond Ook met de JJ Anspach is een dergelijke afspraak gemaakt. Deze afspraken zijn als bestuurlijk collectief en met gemeente gemaakt tijdens het bestuurlijk overleg in maart 2021. Als een bestuur hier anders mee om wil gaan, moet dat verzoek in dezelfde setting besproken en beoordeeld worden.

In het programma van eisen voor de nieuwbouw van IKC Beljaart is het aantal van 407 geformaliseerd. Situatie

De afspraak die gemaakt is, is dat de school bij het betrekken van de nieuwbouw (IKC Beljaart) maximaal 407 leerlingen heeft. Heilig Hart heeft op dit moment 420 leerlingen. De school heeft zich tot

nu toe niet aan de afspraak gehouden het leerlingenaantal te reguleren naar de afgesproken 407. Initia geeft aan dat dat de gemeente |nitia daar terecht op aangesproken heeft. Initia zegt dat met name de wegstroom van leerlingen uit West er voor zorgt dat Heilig Hart zo vol zit. Nu zit de school met de afgesproken omvang van 407 leerlingen in de maag omdat er — als er goed gereguleerd gaat worden — er komende tijd geen ruimte is om alle leerlingen uit de eigen wijk (Beljaart) aan te nemen. Initia geeft aan: Het is niet de bedoeling van Initiáa om de Heilig Hart te vergroten (in leerlingenaantal, noch in gebouwomvang). De nieuwbouw krijgt 17 lokalen en daar kan de school ook tidelijk meer leerlingen in passen dan 407. Er is de komende 4-5 jaar een probleem. Als de school alleen broertjes en zusjes van huidige leerlingen aanneemt, kan de school over 3 jaar op 407 zitten.

Discussíe

Bravoo geeft aan het principe van een maximale leerlingenomvang uit eigen ervaring in Waalwijk goed

te kennen. Dit is niet eenvoudig, maar het kan wel. In Waalwijk is daar destijds advies over ingewonnen en heeft juridische toetsing plaatsgevonden via VOS-ABB en Verus. Gevraagd wordt aan Initia hoe het kan dat de school nu 420 leerlingen heeft, terwijl er een afspraak van 407 geldt. De directeur geeft aan dat er door zijn voorgangers ‘opportunistisch aangenomen” is

Initia geeft aan de scholen in West blijkbaar niet aantrekkelijk genoeg zijn. PCPO reageert dat de stroom niet keert als je daar ruimte voor biedt in Heilig Hart (door meer leerlingen aan te nemen). Gemeente geeft aan dat de leerlingenstromen vanuit West een belangrijke aanleiding waren voor de omvangsafspraken voor Heilig Hart en JJ Anspach. die afspraak eens te meer onderstreept.

Daarmee wordt het belang van het nakomen van

Directeur Heilig Hart Iegt zijn kernvraag als volgt voor aan de groep: de komende jaren worden erg ongemakkelijk voor de Heilig Hart als er op korte termijn naar 407 gestuurd moet worden. Kunnen we de komende jaren '407' even loslaten en tijdelijk werken met 420-440 leerlingen. Die aantallen kan de school nu kwijt en n de nieuwbouw ook. Dit biedt lucht om geleidelijker af te bouwen.

Aanwezigen zijn kritisch op het verzoek: de school moet niet weg lopen voor het ongemak, de JJ Anspach zit hier ook middenin, waarom zou er verschil moeten zijn tussen besturen? Bovendien, doordat de JJ Anspach zich aan haar omvangsafspraak houdt, houdt St. Jan meer leerlingen binnen haar voedingsgebied. Daar profiteert Initia van de afspraken. Gemeente en de bestuurders van PCPO en Bravoo vinden dat Heilig Hart inzicht moet bieden in het afbouwscenario en aannamebeleid, wil men

hier concreter wat van kunnen vinden.

Gemeente constateert als het verzoek van Heilig Hart / Initia gebaseerd is op het vermijden van ongemak, dan is daar aan deze tafel geen draagvlak voor. Gemeente geeft aan: als er overwegingen spelen die bijvoorbeeld met de gemiddelde schoolgrootte van Initia te maken hebben, en daarmee met de mogelijkheden om andere scholen in stand te

houden, dan is dat relevant in de afweging en moet Initia dat hier ook op tafel leggen. Afspraak: Initia gaat haar plan voor afbouw met de groep delen (voor het eind van de week). Er wordt op korte termijn een vervolgafspraak gepland met deze groep (gemeente plant in). Zonder afstemming hierover kan Initia het aannamebeleid van de Heilig Hart niet vaststellen. West

Bravoo ziet al jaren een proces van ‘verzwarting’ van de Westerkim n West. De bestuurder doet de oproep om hier als gemeente en schoolbesturen proactief in op te treden; het is een breed maatschappelijk probleem. Gemeente geeft aan dat op operationeel niveau de gesprekken hierover gevoerd worden (0a met partners als ContourdeTwern). De wethouder zal met haar collega Ankie de Hoon afstemmen wat er mogelijk is om het gesprek ook op strategisch bestuurlijk niveau te herstarten. Bravoo en Initia zijn daar blij mee.

4. Leerlingenprognoses Gemeente kondigt aan dat er dit najaar weer nieuwe leerlingenprognoses opgesteld zullen worden door Pronexus. De 1 oktobertelling wordt daarin benut. 5. Afspraken vervolg - _ Wethouder Kunst zet integratie in West op agenda in gesprek met collega wethouder - _ Initia deelt afbouwplan Heilig Hart met de aanwezigen, ter verdere bespreking - _ Gemeente plant zsm een vervolgoverleg om het afbouwplan te bespreken (gepland op 23 september)