20230202-01 Art 33 Bijl1b- Notitie aannamebeleid HH school - Initia -scenario 5

Inleiding Tijdens het overleg op 23 september is naar ons idee wat onduidelijkheid achtergelaten. Om meteen `to the point te komen’. Vivianne merkte gedurende het overleg op dat het misschien dus maar het beste is om geen nieuwe afspraken te maken, maar er vooral voor te zorgen om de bestaande afspraken te honoreren. Daar reageerde ik op. Zoals eerder aangegeven is Initia van plan zich aan gemaakte afspraken, concreet het maximumaantal leerlingen op de HH school van 407, te houden, echter in alle redelijkheid en dus getemporiseerd. In de ons bekende stukken wordt op verschillende momenten gesproken over 407. Hieronder de meldingen van dit getal en andere getallen, die van toepassing zijn op de Heilig Hartschool/IKC Beljaart: Uit ‘Functioneel-Ruimtelijk Programma van Eisen IKC Beljaart oktober 2021’:

1

In de het hierboven geciteerde programma staat in onze optiek dat we leerlingen gaan aannemen uit de eigen wijk en een gebouw gaan realiseren voor 407 leerlingen. Ook staat er dat er een korte ‘piek’ te verwachten valt (Pronexus) tot ongeveer 433 leerlingen. Er staat niet dat het gebouw dit niet aan zou kunnen of dat de school deze ‘piek’ gaat verwijzen naar andere scholen. Zoals in eerdere scenario’s aangetoond, zou de HH school dit wel doen, dan zou dat leiden tot een ‘dip’, die we als school enige jaren zullen voelen. Wij vinden dat ongewenst. Daarbij is in alle eerdere berekeningen en stukken ook rekening gehouden met De Noorderpoort als school voor kinderen uit ‘ons gebied’, maar De Noorderpoort is inmiddels gesloten en kan voor Initia als overloop geen soelaas meer bieden. De hierdoor vrijkomende kinderen kunnen niet alleen naar de Biezenkring. Het lijkt ons daarom verstandig dat we ook de HH school / IKC Beljaart als oplossing te zien voor deze tijdelijk `Piek’ aan leerlingen. Hieronder wordt het voedingsgebied van de HH school inzichtelijk gemaakt, nog in aanwezigheid van de Noorderpoort. Bij het sluiten van deze school is de afhankelijkheid van de HH school bij het vinden van een oplossing voor het `piek’-probleem nog groter geworden. Elders is er het primaire gebied van de HH school beschreven. Uit ‘Plan van aanpak onderwijshuisvesting Dongen 2018’:

En is het belang van de Noorderpoort in de opvang van leerlingen uit Dongen nog eens duidelijk gemaakt, de Noorderpoort, die er nu niet meer is:

2

Uit ‘Onderwijsatlas 2021’ van de Gemeente Dongen:

Op 12 maart heb ik namens Initia gevraagd of we de gemaakte afspraken rondom spreiding van leerlingen in de gemeente Dongen opnieuw en in het licht van situatie van vandaag zouden kunnen bespreken. Daar gaven jullie ons de ruimte voor, waarvoor dank. Daarom heeft Initia de notitie opgesteld die op de 23e aan bod is gekomen. Ik reageerde dus op het voorstel van Vivianne in de trant dat ik het anders zie. Initia wil zich committeren aan de gemaakte getalsmatige afspraak, maar wel op een minder rigide manier, dan door andere gesprekspartners is gesuggereerd. Ik herhaalde de daarvoor door ons gegeven motivatie nog eens. Naar ons idee los je het spreidingsvraagstuk niet alleen op met maximum leerlingaantallen voor de HH School en de Anspachschool. Dat is voor ons een te enge aanvliegroute. Het doel zou juist moeten zijn om alle leerlingen aanleiding te geven in de eigen wijk naar een van de daar gevestigde scholen te gaan. Zeker ook na sluiting van De Noorderpoort en de leerlingen die hier vandaan komen en volgens het primaire gebeid of op de Biezenkring, of op de Heilig Hartschool, een plek zouden moeten vinden. Ik was daarom ook blij met de toezegging van het college om de regie te nemen in een project, met vele partijen, voor de wijk West 2.

Ook stelde Initia voor om met nieuw aannamebeleid te starten, door het niet meer op de Heilig Hartschool leerlingen uit niet het primaire voedingsgebied, zoals de wijk West 2, in te schrijven. Dit zouden we een volgende keer verder kunnen bespreken en wellicht kunnen uitbreiden naar ook de Anspachschool, wellicht 3

ook andere scholen. Dan kunnen we tevens bekijken hoe dit voornemen zich verhoudt tot de opmerking van Arnoud dat PCPO niet voor postcodebeleid is. De kaart hierboven geeft voor de Heilig Hartschool voldoende houvast om leerlingen aan te kunnen nemen of te kunnen weigeren uit andere gebieden.

Spreidingsbeleid Verder hebben wij aangegeven dat spreidingsbeleid ook betekent dat je het uitgangspunt huldigt dat leerlingen bij voorkeur in de eigen wijk naar school gaan. Een uitgangspunt dat in de vergadering door alle aanwezigen werd onderschreven. Een probleem dat naar ons idee niet alleen met maximum leerlingaantallen per school zal worden opgelost. Nu heeft Initia uitgebreid betoogt dat daar juist een probleem zit bij de Heilig Hartschool, die straks als IKC Beljaart doorgaat en centraal gelegen is in de nieuwbouwwijk De Beljaart. Het probleem alleen is dat de school nu al met 417 leerlingen tegen haar grenzen oploopt en met haar morele plicht om broertjes en zusjes toe te laten effectief, geen ruimte meer heeft om nieuwe leerlingen uit de groeiwijk De Beljaart toe te laten. Zo creëren we dus in Dongen een nieuwbouwwijk, met vele nieuwe huizen en evident veel nieuwe kinderen, die niet in de eigen wijk naar de school kunnen. En de IKC Beljaart, die daar als enige centraal en op loopafstand gebouwd gaat worden. Nog los van de gesloten Noorderpoort, waar toch ook enkele leerlingen vandaag zullen worden aangemeld. Deze toekomstige leerlingen zullen niet allemaal naar de Biezenkring gaan, omdat ouders bijvoorbeeld ook een school wensen met een katholieke identiteit.

Laat er geen misverstand over bestaan, met de huidige afgesproken omvang van de nieuwe school IKC Beljaart, gebouwd voor 407 leerlingen, kan de school, zonder extra lokalen of het maken van meer groepen, waarschijnlijk alle tijdelijke extra instroom uit ons primaire gebied onderdak bieden. Mocht dat niet het geval zijn, omdat de aantallen de redelijke groepsgrootte van 28 leerlingen per groep overschrijden, dan zal IKC Beljaart alsnog leerlingen moeten verwijzen. IKC Beljaart wil niet werken met meer dan twee groepen per leerjaar. In deze complexe situatie geeft het volgens ons daarom geen pas om op korte termijn rigide aan eerder gemaakt afspraken over een maximumaantal van 407 leerlingen voor de Heilig Hartschool vast te houden. Wij zijn van mening dat we ons beter druk kunnen maken over onze plicht om ervoor te zorgen dat leerlingen in Dongen dicht bij huis naar school kunnen gaan. Als het dan wat langer duurt voor Initia om zich aan de eerder gemaakte afspraken te houden, om aan deze behoefte van ouders te kunnen voldoen, dan; ‘moet dat maar’ is onze stelling. De prognoses wijzen toch uit dat Initia zich over enkele jaren, vanaf 2028 al, zes jaar vanaf nu, vanzelf aan deze gemaakte afspraak zal gaan houden. Ofwel, hooguit 5 jaar zal Initia niet in staat zijn zich aan de gemaakt afspraak van 407 leerlingen maximaal op de HH school te houden.

De school heeft ook geen intentie om tegen die tijd alsnog de school weer verder aan te vullen boven de 407 met leerlingen uit andere gebieden in Dongen. Verder menen wij door effectief de afspraak iets later te honoreren Initia de andere besturen geen pijn doet. De pijn zit vooral bij Initia, waar De Noorderpoort al is verdwenen. De Biezenkring heeft vooralsnog al flink geprofiteerd en de Anspachschool zal nauwelijks effect ondervinden. De Anspachschool heeft zich weliswaar aan de afspraak gehouden, maar dit was een ander 4

gebied, waar andere scholen onder opheffingsdruk staan. Zodoende is de situatie van de Anspachschool niet te vergelijken met die van de Heilig Hartschool. Daarnaast heeft de tijdelijke locatie van de Anspachschool ook al geprofiteerd van enkele doorverwezen Heilig Hartschool-afwijzingen.

Samenwerking Wij willen dus graag samen met de gemeente, Bravoo en PCPO werken aan de beste situatie voor ouders en leerlingen in Dongen, op basis van duidelijke, open en transparante afspraken. Hierbij moeten we elkaar kunnen vertrouwen, maar mogen we daarnaast het liefst naar elkaar toe geen onrealistische verwachtingen uitspreken. Zo kan Initia niet gevraagd worden om de getalsmatige afspraak op stel en sprong te halen, door haar eerder gedane afspraken met ouders over toelating en ouders uit de Beljaart die verwachten dat hun kind naar IKC Beljaart zal kunnen, niet na te komen. Dat mag je niet van Initia verwachten. Initia is volledige bereid zich een goede en betrouwbare samenwerkingspartner te tonen. Ze is vast van plan om haar afspraken na te komen, maar dan moeten het bij voorkeur realistische en haalbare afspraken zijn. Effectief wellicht wat later dan door sommigen gewenst. Verder is Initia bereid om aannameafspraken te maken voor Heilig Hartschool ten aanzien van leerlingen uit de niet primaire voedingsgebieden van Dongen. Dat zou dan wellicht nagevolgd kunnen worden door de andere schoolbesturen en we zullen hier, het liefst met de gemeente voorop, communicatieafspraken moeten maken, zodat dit niet terugslaat op de betrokken besturen en scholen.

Tot slot is Initia bereid een convenant met de gemeente af te sluiten, waarin het zegt de komende 10 jaar af te zien van een beroep op extra vierkante meters betreffende de Heilig Hartschool. Misschien heeft de gemeente behoefte aan meer van dergelijke afspraken, gezien de andere bouwplannen in de gemeente. Initia wil graag de volgende sessie het gesprek met de gemeente, Bravoo en PCPO aangaan op basis van onze genuanceerde visie op deze complexe problematiek. Initia wil niet meegaan in het terugbrengen van deze problematiek tot een eenduidige eis aan Initia om zo snel mogelijk alsnog het maximale aantal van 407 leerlingen op de Heilig Hartschool te realiseren. Dat verengt naar onze mening de discussie te veel en laat de problematiek waar het om gaat, een deugdelijke spreiding van leerlingen over Dongen, te veel liggen. En na 5 jaar voldoet Initia toch aan de verwachtingen hieromtrent. Op de volgende pagina hebben wij ons scenario 3 uit de eerdere notitie nog eens tegen het licht gehouden en aangescherpt, nu genoemd scenario 5. Initia laat hierbij een scenario zien waarin de IKC Beljaart, op basis van de beschikbare gegevens, in het jaar 2028 het aantal van maximaal 407 leerlingen bereikt. Het betreft hierbij het aantal leerlingen dat aan het begin van het schooljaar start.

De nieuwe teldatum van 1 februari vertroebelt deze aantallen, omdat hierbij sprake is van zowel ingestroomde 4-jarigen en volle groepen 8. Hierbij krijgt IKC Beljaart een goede kans om op een redelijke manier de wijkfunctie voor De Beljaart te spelen.

5

Scenario 5 We gaan uit van een groepsgrootte van maximaal 28 leerlingen (56 per leerjaar gemiddeld over de 8 leerjaren). Waarbij wij ons richten op ons primaire voedingsgebied. Pas wanneer de school onder de 407 komt, laten wij eventueel weer leerlingen toe uit andere wijken. Dat betekent dat we de wijkfunctie voor deze nieuwbouwwijk zoveel mogelijk proberen te vervullen. In dit geval komt de school de komende jaren nooit boven de 448 leerlingen uit (8 leerjaren x 56 = 448) en komt de school nooit in problemen met huisvesting ten aanzien van het aantal lokalen. Initia ondertekent een convenant waarin we de komende 10 jaar afzien van beroep op extra vierkante meters ten aanzien van het verwachte leerlingaantal. Volgens prognose komt de school echter niet boven de 432. De reden dat we daar nu boven komen zijn de eerdergenoemde toezeggingen gedaan door eerdere schoolleiders van de Heilig Hartschool. Dit nadelige effect op de 407 ebt echter vlot weg als wij ons vanaf nu strikt richten op de 407 binnen een aantal jaren. Zonder dat wij nu op toezeggingen moeten terugkomen. Deze aantallen passen in het huidige en in het nieuwe gebouw. De verwachting is dat volgens de prognoses van Pronexus de school dan vanaf 2032 blijvend voldoet aan de gestelde 407. Onze verwachting is zoals hieronder te zien is zelfs al vanaf 2029.

In oranje gaan we uit van de voorspelling van Pronexus plus onze eigen inschatting. We schommelen dan nog even rond de 440 en daarna zakt het snel, volgens de voorspelling van Pronexus en onze eigen inschatting naar onder de 407 op zijn laatst in schooljaar 2028-2029. Echter kunnen we niet voorspellen hoeveel kinderen er geboren gaan worden.

6