20230202-01 Art 33 Bijl1a- Notitie HH school - aannamebeleid-prognoses-scenarios 1-4

Heilig Hart school en de spreidingsgedachte van de gemeente Dongen Inleiding In het strategisch overleg op maandag 12 september 2022 is opnieuw de discussie gestart over de spreiding van leerlingen(stromen) over de verschillende wijken en scholen. Blijvend onderwerp van zorg is de leerling migratie buiten de woonwijk. In 2021 gingen ruim 800 leerlingen niet in de eigen wijk naar school. In ruim 500 van deze gevallen was er wel een school binnen de eigen wijk voorhanden. Vanuit de positie van de Heilig Hartschool bezien gaat het volgende primair gebied:

Primair gebied. 5102 Beljaart 5102 Lage ham 5103 Bolkensteeg/Minister Aalberselaan/Hoogt/Poelstraat 5104 Hoge ham/Achter den Ham/Rosariopark/ Geer/ Schoolstraat Secundair gebied

Tertiair gebied

5102 Plan west 2 tot aan Vlinderboom 5103 Biezen 5104 Oud-dongen/Centrum 5106 Dongen-Vaart/Polder 5102 Bloemen plan West 2

5101 Plan West 1 5103 Hoge Akker Overig

De op handen zijnde problematiek kan als volgt worden geschetst. De school is populair en kan meer leerlingen plaatsen dan dat er vierkante meters zijn, op dit moment zijn er dan ook meer leerlingen dan de bovengrens van 407 leerlingen wat in het strategisch overleg is besproken. Dit is onder andere te wijten aan het ontbreken van aannamebeleid en gemaakte keuzes door eerdere leidinggevenden.

Nulsituatie Op dit moment (half september 2022) heeft de school 417 leerlingen.

Al aangemeld voor de komende vier jaar De school heeft voor de komende jaren te maken met een aantal ‘toezeggingen’. Dit betreft broertjes/zusjes wie je eigenlijk geen nee kunt verkopen en de al aangemelde leerlingen (wachtlijst), grotendeels uit primair gebied. De broertjes/zusjes zijn al meegenomen in de getallen hierboven en in de rest van deze notitie, de wachtlijstkinderen (met daarin veel Beljaart) nog niet:

Broertjes/Zusjes Wachtlijst

2023-2024 19 20

2024-2025 26 21

nieuwbouw open

2025-2026 15 12

2026-2027 4 0

Prognoses Er zijn twee prognosemodellen beschikbaar. Om te beginnen Pronexus. Hierin staat het volgende:

In de prognose van Pronexus groeit de school de komende jaren licht verder. Gezien de nauwkeurige voorspelling voor 2022 (414, gestart 417) lijkt de voorspelling voor de komende jaren ook terecht. Volgens deze prognoses heeft de Heilig Hartschool vanaf 2032 407 leerlingen met een piek in 2025 van ongeveer 433. Het andere prognosemodel, is het Excel-bestand wat wij zelf gebruiken om aantallen bij te houden. Hierin zijn de eerdergenoemde broertjes/zusjes en de wachtlijst al opgenomen:

Probleemschets Volgens onze eigen inschatting/prognose, kunnen we tot ingebruikname van de nieuwbouw (zomer 2024) alleen voldoen aan de 407 wanneer we geen ‘nieuwe’ leerlingen aannemen. Alleen broertjes en zusjes krijgen dan een plaats. De kinderen die nu al op de wachtlijst staan (uit ons voedingsgebied) (grotendeels) niet. Dat betekent enerzijds dat de school op dit moment eigenlijk al vol zit en voor de aanwas van leerlingen in de nieuwbouwwijk De Beljaart geen oplossing kan bieden. Anders gezegd, leerlingen uit De Beljaart kunnen niet naar school op de enige school in de wijk en zullen gedwongen moeten migreren. Anderzijds, wanneer we ‘niets’ doen, creëert de ‘populaire’ Heilig Hartschool ongewenste migratie uit de Westwijk 2 van leerlingen, die de beide scholen in de wijk, de Vlinderboom en de Westkim, voorbijfietsen. Wij zouden als Initia hiervoor de toezegging willen doen dat de Heilig Hartschool zich vanaf nu beperkt tot leerlingen uit haar primaire voedingsgebied.

Vier scenario’s Wij zien op dit moment een viertal scenario’s. Uitgangspunt bij deze scenario’s is dat we bij de eerste drie streven vanaf nu alleen nog maar leerlingen uit ons primaire gebied aan te nemen. Uitzondering zijn broertjes en zusjes van al ingeschreven leerlingen. 1. We houden het aantal van 407 leidend, z.s.m., dan kunnen we veel minder leerlingen plaatsen dan waarvoor er vraag is, ook niet uit ons primaire voedingsgebied. Dit betekent dat we voor 2023-2024 alleen broertjes/zusjes aannemen en voor 2024-2025 alleen broertjes en zusjes + wachtlijst. We kunnen dan geen andere leerlingen aannemen waarvoor nu al aanvragen binnenkomen. Wij moeten dan (ook) kinderen annuleren die al een mondelinge toezegging hebben gekregen onder eerdere schoolleiding. De negatieve impact van deze exercitie vinden wij als school een te groot offer. We houden daarbij ook nog jaren ‘last’ van de twee minigroepen die we jaren meenemen en duiken dan onder de 400 voor verschillende jaren. Dit ziet er dan als volgt uit:

Vanaf 2025-2026 houden we in bovenstaande tabel de 54 gemiddeld aan van Pronexus. In blauw de ‘sleepgroep’ die zorgt voor de dip. 2. We gaan uit van een groepsgrootte van maximaal 27 leerlingen (54 per leerjaar gemiddeld over de 8 leerjaren). Waarbij wij ons richten op ons primaire voedingsgebied. Pas wanneer de school onder de 407 komt, laten wij eventueel weer leerlingen toe uit andere wijken. Dat betekent dat we de wijkfunctie voor deze nieuwbouwwijk zoveel mogelijk proberen te vervullen. In dit geval komt de school na enige jaren op maximaal 432 leerlingen uit (8 leerjaren x 54 = 432). Dit aantal komt overeen met de prognose van Pronexus, namelijk 432. Dit past in het huidige en in het nieuwe gebouw. De verwachting is dat volgens de prognose van Pronexus de school dan vanaf schooljaar 2032 blijvend voldoet aan de gestelde 407. Het doel en onze verwachting is uiteraard eerder ook al. Dit ziet er dan als volgt uit:

In oranje gaan we uit van de voorspelling van Pronexus. We zouden dan zo’n 54 leerlingen kunnen inschrijven op basis van hun voorspelling. We schommelen dan nog even rond de 440 en daarna zakt het, volgens de voorspelling van Pronexus naar 407.

3. We gaan uit van een groepsgrootte van maximaal 28 leerlingen (56 per leerjaar gemiddeld over de 8 leerjaren). Waarbij wij ons richten op ons primaire voedingsgebied. Pas wanneer de school onder de 407 komt, laten wij eventueel weer leerlingen toe uit andere wijken. Dat betekent dat we de wijkfunctie voor deze nieuwbouwwijk zoveel mogelijk proberen te vervullen. In dit geval komt de school de komende jaren op maximaal 448 leerlingen uit (8 leerjaren x 56 = 448). Volgens prognose komt de school echter niet boven de 432. Dit past in het huidige en in het nieuwe gebouw. De verwachting is dat volgens de prognose van Pronexus de school dan vanaf 2032 blijvend voldoet aan de gestelde 407. Het doel en onze verwachting is uiteraard eerder ook al. Dit ziet er dan als volgt uit:

In oranje gaan we uit van de voorspelling van Pronexus. We zouden dan zo’n 54 leerlingen kunnen inschrijven op basis van hun voorspelling, maar rekken dit tot 56. We schommelen dan nog even rond de 440 en daarna zakt het, volgens de voorspelling van Pronexus naar 407. 4. We nemen alle leerlingen uit ons primaire voedingsgebied aan en de leerlingen die wij aangemeld krijgen uit andere wijken. We laten hierbij een maximale groepsgrootte los, maar houden ons wel aan de grootte van het nieuwe gebouw. De school zou dan theoretisch in een aantal jaar kunnen groeien naar 480 kinderen (8 leerjaren x 60 = 480 / 30 per lesgroep). Dit was de situatie op de Heilig Hartschool tot op heden, zonder aannamebeleid, alles aannemen wat zich meldt. Onacceptabel natuurlijk, mede door de bestuurlijke afspraken.

Commentaar/voorstel/wens Wij zien scenario 1 als zeer onwenselijke scenario. Voor de impact op de mensen in de nieuwe wijk die rekenen op een school vlakbij, maar ook voor de naam van de school. Daarnaast valt te verwachten dat bewoners van ons primaire gebied bezwaar gaan maken tegen dit besluit. Ook scenario 4 is niet wat onze wens is. Zonder realistisch maximumaantal kinderen zouden we mede door ‘nieuwbouwbonus’ grote(re) problemen creëren voor de andere Dongense scholen, waarbij de impact ook binnen ons eigen bestuur alleen al erg groot zou kunnen zijn (Vlinderboom). Om aan onze wijkfunctie te kunnen voldoen, maar ook tegemoet te komen aan het oorspronkelijke streefgetal van 407 leerlingen zijn scenario 2 of 3 wenselijk. Ook volgens de prognose van Pronexus komen we dan niet in de problemen. De nieuwbouw heeft de juiste capaciteit en we kunnen de instroom vanuit ons voedingsgebied een plek geven. Onderwijskundig is er een lichte voorkeur voor scenario 2. Met onze populatie van gemiddeld CITO538-kinderen, kunnen wij prima werken met klassen een gemiddelde grootte van 27, maar ook 28 zou moeten kunnen. Voor de wijk heeft scenario 3 de voorkeur, omdat dit nog net wat voor extra ruimte zorgt voor deze nieuwe doelgroep aan kinderen uit De Beljaart tot aan 2032, als de wijk daarom vraagt.

In scenario’s 2 en 3 speelt de Heilig Hartschool geen verstorende rol meer met betrekking tot de wijk West 2 of andere wijken, omdat de school alleen nog maar leerlingen toelaat uit haar primaire voedingsgebied tot het moment dat het aantal van 407 leerlingen is bereikt (naar verwachting in 2032).

Bijlage: Enkele paragrafen uit het concept aannamebeleid