20230126-02 T23-3 D66 JdeJong- Wet Open Overheid

Toezeggingen Toezegging nr.

T23/3

Datum:

26 januari 2023

Onderwerp:

Wet Open Overheid

Portefeuillehouder: M. Starmans-Geleijns Vraag / vragen Vanaf 1 mei 2022 is de Wet Open Overheid (WOO) in werking getreden. En vanaf 01 januari 2023 moeten overheidsorganisaties de eerste catagorieën openbaar gaan maken. Een van deze catagorieën is het zogenaamde WOO-verzoek. WOO-verzoeken moeten inclusief schriftelijke beslissing op die verzoeken en de daarbij verstrekte informatie openbaar gemaakt worden. Op de gemeentelijke website heb ik hierover nog niets kunnen vinden. De vragen daarbij zijn: 1. Waar en op welke manier maakt de gemeente Dongen deze stukken openbaar 2. Als dit nog niet gebeurt, wanneer gaat dit wel gebeuren. Antwoord: De Wet open overheid is op 01 mei 2022 gedeeltelijk in werking getreden, en heeft daarmee de Wet openbaarheid van bestuur vervangen. Het inwerkingtreden van de Woo zag op dat moment hoofdzakelijk toe op passieve openbaarmaking, wat wil zeggen dat ingekomen Woo-verzoeken in behandeling werden genomen en dat documenten dus op verzoek werden verstrekt aan de betreffenden indiener van het verzoek. Met de inwerkingtreding van de Woo wordt tevens toegewerkt naar actieve openbaarmaking van tenminste 11 informatiecategorieën, die organisaties op eigen initiatief kunnen publiceren.

Dit publiceren kan uiteraard via de eigen website van de gemeente, maar er zou tevens een algemeen toegankelijk digitaal platform worden ontwikkeld dat gelijk zou voldoen aan vereisten omtrent doorzoekbaarheid en de vindbaarheid van informatie op één centrale plek. De ingekomen Woo-verzoeken, samen met de besluiten hierop en de eventuele verstrekte informatie vormen samen één van deze 11 categorieën, en deze categorie zal in een fasering van het actief openbaar maken van de informatiecategorieën al in een vroeg stadium worden meegenomen. Er is nooit sprake geweest van een verplichting om de datum van 01 januari 2023 aan te houden voor het actief openbaar maken van de informatiecategorieën, en dus ook niet voor het publiceren van de Woo-verzoeken en -besluiten. Desalniettemin onderkennen we de noodzaak om tijdig te starten met actieve openbaarmaking, gezien het feit dat dit een grote inspanning vraagt van de organisatie en daarom ook een meerjarenplan zal omvatten. We hebben de ontwikkelingen omtrent het landelijk Platform Open Overheidsinformatie (PLOOI) dan ook op de voet gevolgd, aangezien dit een digitale infrastructuur voor overheidsinstanties zou worden waarop informatie uit de 11 informatiecategorieën gestructureerd openbaar gemaakt zou kunnen worden. Dit Pagina 1 van 2

platform werd ontwikkeld door KOOP (Kennis- en Exploitatiecentrum Officiële Overheidspublicaties, onderdeel van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties), en zou in de loop van 2023 operationeel worden waarna het actief openbaar maken van documenten op effectieve wijze in werking zou kunnen treden. Met behulp van PLOOI was onze intentie om in 2023 een degelijke start te maken met de implementatie van actieve openbaarmaking van informatie. Echter is na onderzoek van het Adviescollege ICT-toetsing (AcICT) eind december 2022 gebleken dat PLOOI als bruikbaar centraal platform voor de Woo naar verwachting niet op korte termijn gerealiseerd kon worden. Er is daarmee door de ministerie van BZK besloten tot het stopzetten van de ontwikkeling van dit platform, en er zal landelijk gezocht worden voor een andere oplossingsrichting waarmee de Woo sneller kan worden ondersteund en verder kan worden ontwikkeld. Gemeente Dongen blijft deze ontwikkelingen volgen, en we zijn voornemens om halverwege 2023 de stand van zaken wat betreft een alternatief voor PLOOI in beschouwing te nemen en verder aan de slag te gaan met de implementatie van de Wet open overheid.

Dat we met de start van 2023 nog niet direct zijn overgegaan op het actief openbaar maken van documenten wil overigens niet zeggen dat we op de achtergrond niet bezig zijn om actieve openbaarmaking op termijn te faciliteren. Met de recente overgang naar een nieuw zaaksysteem binnen de organisatie wordt tevens hard gewerkt aan het op orde brengen (en houden) van de informatiehuishouding van de organisatie – wat in essentie natuurlijk de basis is voor de transparantie waar de Woo op toeziet. Ook de verwerking van een anonimiserings-tool in dit nieuwe zaaksysteem is een concreet voorbeeld van manieren waarop we de organisatie trachten klaar te stomen voor de volledige implementatie van de Woo. Samenvattend in antwoord op uw concrete vragen uit de Raadsvergadering van 26 januari 2023: 1. Op welke manier maakt de gemeente Dongen deze stukken (Woo-verzoeken, besluiten en eventueel verstrekte documenten) openbaar? • De gemeente Dongen neemt Woo-verzoeken in behandeling, neemt hierop besluiten en verstrekt de gevraagde informatie en documenten aan de verzoeker tenzij er uitzonderingsgronden uit de Woo van toepassing zijn. Deze Wooverzoeken, besluiten en verstrekte documenten worden op dit moment nog niet door gemeente Dongen actief openbaar gemaakt, middels publicaties op de eigen website of een landelijk informatieplatform.

Er is nooit sprake geweest van een verplichting om op 01 januari 2023 te starten met het actief openbaar maken van de informatiecategorieën, en dus ook niet voor het publiceren van de Woo-verzoeken en -besluiten. Desalniettemin onderkennen we de noodzaak om tijdig te starten met actieve openbaarmaking, we zijn hier bijvoorbeeld ook al mee gestart voor bestuur stukken (categorie 4). 2. En mocht dit (actief openbaar maken van afgehandelde Woo-verzoeken) nog niet gebeuren, per wanneer gaat dit dan wel gebeuren? • Gemeente Dongen is voornemens om hier in de tweede helft van 2023, mede op basis van de laatste stand van zaken omtrent een alternatief voor PLOOI, mee te starten.

Pagina 2 van 2