2023-170 RMB Jaarverslag 2023

Jaarverslag 2023 Voorwoord/inleiding Met dit jaarverslag legt de RMB verantwoording af over de in 2023 verrichte werkzaamheden. Ook dit jaar is dat in de vorm van een kort jaarverslag, want vrijwel alle informatie over de RMB staat op onze website www.rkc-mb.nl. Alle verantwoordingsinformatie vindt u in dit jaarverslag. De rekenkamercommissie ondersteunt de vier gemeenteraden bij haar controlerende en kaderstellende rol. En is daarmee een van de ‘hulptroepen’ voor de raden om te bepalen of er zinnig, zuinig en zorgvuldig met publiek geld wordt omgegaan.

Het afgelopen jaar heeft de RMB zich op twee belangrijke beleidsvelden gericht: 1. Jeugdzorg: als onderdeel van een meerjarig programma hebben we de afgesloten contracten met de jeugdzorgaanbieders bestudeerd en onderzocht of hiermee de eerder vastgestelde bestuurlijke uitgangspunten (meer grip op kosten en gebruik) zullen worden gerealiseerd. 2. Informatiebeveiliging: in dit onderzoek hebben we onderzocht in hoeverre de informatiebeveiliging van gemeenten in technische en organisatorische zin op orde is en hoe hierover verantwoording wordt afgelegd. Daarnaast loopt er een doorwerkingsonderzoek waarbij we in kaart brengen of de besluiten van de gemeenteraad m.b.t. een aantal rekenkameronderzoeken ook daadwerkelijk zijn uitgevoerd. Dit is het laatste jaarverslag als rekenkamercommissie, per 1-1-2024 gaan we door als Rekenkamer in Midden-Brabant. Dat is ook het moment dat Danielle van Dongen na 6 jaar aftreedt als lid. Inmiddels is door de gemeenteraden een procedure gestart voor de werving voor een nieuw lid. Ik wil Danielle namens de rekenkamercommissie zeer bedanken voor haar grote inzet gedurende deze periode! John Verhoeven Voorzitter rekenkamercommissie

Samenstelling RMB

Inleiding Na de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2022 zijn de nieuwe gemeenteraden geïnstalleerd voor de raadsperiode 2022 – 2026. Als Rekenkamercommissie in Midden-Brabant (RMB) ondersteunen wij de gemeenteraden van Dongen, Goirle, Hilvarenbeek en Loon op Zand bij hun kaderstellende en controlerende rol. Dit doen we door het uitvoeren van onderzoek naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het gevoerde bestuur. Wet versterking lokale rekenkamers In 2023 trad de Wet versterking decentrale rekenkamers in werking. De belangrijkste consequentie voor de gemeenschappelijke RMB is dat de vorm van een Rekenkamercommissie uiterlijk op 31 december 2023 wordt omgezet naar de vorm van een rekenkamer. De griffiers van Dongen, Goirle, Hilvarenbeek en Loon op Zand hebben het initiatief genomen om samen met de RMB een aantal acties voor te bereiden om de overgang van de Rekenkamercommissie naar het rekenkamermodel voor 1 januari 2024 soepel te laten verlopen. In november/ december 2023 zijn de nieuwe verordeningen voor de rekenkamer vastgesteld door de gemeenteraden van Dongen, Goirle, Hilvarenbeek en Loon op Zand. Met ingang van 1 januari 2024 heet de RMB ‘Rekenkamer in Midden-Brabant’. Met dit jaarverslag rondt de RMB de fase van ‘rekenkamercommissie’ af. Dit betekent dat alle werkzaamheden en de financiën zijn afgesloten per 31 december 2023.

Op 1 januari 2024 start een nieuwe fase voor de RMB, namelijk die van ‘rekenkamer’. Wat hebben we gedaan in 2023? In 2023 heeft de RMB twee onderzoeken aangeboden aan de gemeenteraden: • Jeugdzorg Fase 2 met rapport ‘Helpen doen we samen?” • Informatieveiligheid, rapport ‘Informatieveiligheid verdient meer aandacht’ De onderzoeken betroffen alle vier gemeenten.

2

LocHal bijeenkomst inkoop Jeugdzorg Naar aanleiding van de Rekenkamerbrief over de inkoopcontracten van de jeugdzorg heeft de RMB op 14 juni 2023 een informatieavond georganiseerd voor raadsleden van de vier aangesloten gemeenteraden. Deze avond vond plaats in de LocHal te Tilburg. Voorzitter John Verhoeven verzorgde een inleiding waarin hij de aanleiding voor het meerjarige onderzoek besprak. Daarna lichtte Danielle van Dongen de belangrijkste onderzoeksresultaten toe. In het tweede deel van de avond gingen raadsleden met de RMB en met elkaar in gesprek. De bedoeling van dit gesprek was om op een open wijze, zonder barrières en los van ieders’ politieke richting, over de problemen en oplossingen van de Jeugdzorg te spreken. Deze formule bleek voor alle aanwezigen stimulerend te werken. Er werd vooral gesproken over de gemeentelijke toegang en het contractmanagement. Deze punten heeft de RMB toegelicht, omdat hier het handelingsperspectief van de gemeenteraden ligt. Het rapport over Jeugdzorg is in 2023 behandeld in de gemeenteraden van Dongen, Goirle, Hilvarenbeek en Loon op Zand. Rapport informatieveiligheid In oktober 2023 heeft de RMB het rapport over informatieveiligheid aangeboden aan de gemeenteraden van Dongen, Goirle, Hilvarenbeek en Loon op Zand.

Lopend onderzoek Per 31 december 2023 hebben we een lopend onderzoek naar de doorwerking van de besluiten die de gemeenteraden hebben genomen naar aanleiding van de rapporten van de rekenkamercommissie. Concreet voeren we een doorwerkingsanalyse uit op de kernaanbevelingen van vier RMB-onderzoeken. De kernvraag is: Hoe kunnen we zicht krijgen op de uitvoering van de besluiten over de aanbevelingen? Het gaat om de rapporten: • Projectmatig werken (2018) • Naar begrip van en grip op de uitvoering op de Wmo (2019) • Wachttijden sociale huurwoningen (2020) • Is de aansluiting te maken? (2021) Vorm jaarverslag Dit jaar hebben we wederom een kort jaarverslag opgesteld, want vrijwel alle informatie over de RMB staat op onze website www.rkc-mb.nl. Alle verantwoordingsinformatie vindt u in dit jaarverslag.

3

Communicatie en zichtbaarheid De RMB voert een actief communicatiebeleid en heeft een eigen website www.rkc-mb.nl, waar alle rapporten en andere actuele informatie openbaar wordt gemaakt. RMB wil zichtbaar zijn voor de ‘stakeholders’ en streeft er actief naar relaties te onderhouden met bestuur en ambtelijke organisaties van Dongen, Goirle, Hilvarenbeek en Loon op Zand. De RMB heeft ook aandacht voor de lokale pers. Per onderzoek beoordeelt de RMB of een persbericht nuttig is. Suggesties aan de RMB? Mocht u suggesties, vragen en/of opmerkingen hebben, dan kunt u contact opnemen met de secretaris van de rekenkamer in Midden-Brabant, de heer Kees van Rietschoten. Hij is bereikbaar via bijgevoegde link.

Criteria voor selectie onderzoek De RMB hanteert bij de selectie van onderwerpen voor onderzoek de volgende criteria, zoals deze zijn opgenomen in haar onderzoeksprotocol: • Het onderwerp heeft een duidelijk financieel, maatschappelijk en/of politiek belang; • De verwachting bestaat dat er bijgedragen wordt aan de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het door het gemeentebestuur gevoerde beleid; • Er is sprake van een risico: gebrekkige uitvoering heeft relatief ernstige financiële of maatschappelijke gevolgen; • De meerwaarde van een onderzoek door de RMB (in plaats van een ander gremium) moet duidelijk zijn en dient te worden geëxpliciteerd. Als een ander gremium geschikter is voor het onderwerp, dan draagt de RMB het over; • Het onderwerp moet voor de RMB haalbaar zijn en passen binnen haar financiële en organisatorische mogelijkheden; • Het dient door de gemeente beïnvloedbaar beleid te betreffen. • De commissie zal onderzoeken uitvoeren in diverse stadia van de beleidscycli: de beleidsvoorbereiding, de beleidsuitvoering en de beleidsevaluatie. Financiële verantwoording 2023 Budget 2023

Besteding 2023

Diensten (inschakeling externe bureaus)

55.000

14.606

Vergoeding leden en secretaris-onderzoeker

75.000

76.440

Overige kosten (vnl. lidmaatschap NVRR)

2.000

1.750

132.000

92.796

Totaal

4

Rooster van aftreden Rooster van aftreden

Benoeming 1e termijn rekenkamercommissie

Benoeming 2e termijn rekenkamercommissie

Nieuwe benoeming 1e termijn Rekenkamer

John Verhoeven, voorzitter

1-1-2018

1-1-2022

1-1-2024

Danielle van Dongen, lid

1-1-2018

1-1-2022 en aftredend per 1-1-2024

Harrie Verbon, lid

1-1-2020

-

1-1-2024

Kees van Daal, lid

1-9-2021

-

1-1-2024

Nieuw lid

-

-

5