2023-146 Brief samen ouder worden nov 23

Stichting SeniorenRaadDongen secretariaat Mies van de Rohestraat 52 5103 NN Dongen info@seniorenraaddongen.nl www.seniorenraaddongen.nl Aan de gemeenteraad van Dongen Aan het college van B & W van Dongen

Dongen, 20 november 2023

Onderwerp

: rapport Samen ouder worden

Geacht college en leden van de gemeenteraad

De SeniorenRaadDongen (SRD) heeft kennis genomen van het rapport Samen ouder worden. Graag willen wij als volgt hierop reageren. De aanleiding om dit rapport op te stellen komt voort uit het coalitieakkoord “Versterken en vernieuwen”. Gesteld wordt dat het opstellen daarvan een van de opdrachten was die de gemeenteraad had vastgesteld. Deze stelling is wat ons betreft onjuist. De gemeenteraad heeft op 19 mei 2022 bij de behandeling van het coalitieakkoord geen opdracht gegeven tot de ontwikkeling van het rapport. Er is geen besluit genomen tot vaststelling van het coalitieakkoord. Voorgesteld was kennis te nemen van het akkoord. Bij de totstandkoming van het rapport is bij vele organisaties, die van betekenis zijn voor ouderen, geïnventariseerd welke activiteiten ontplooid worden ten behoeve van deze doelgroep. En dat zijn er vele op diverse terreinen. De betrokkenheid van al die organisaties en de inzet van vele vrijwilligers verdient grote waardering. Er gebeurt al heel veel en het bevreemdt ons niet dat de belangrijkste uitkomst van de inventarisatie is, dat er qua uitvoeringsactiviteiten, niets gemist wordt in het aanbod voor ouderen. De SRD kan zich op dit punt vinden in de verbeterkansen en de daaruit voortvloeiende actiepunten. Het rapport heeft een sterk uitvoerend karakter. Wat wij vooral wel missen is een langjarige integrale beleidsvisie voor ouderen.

En daarbij is het gemeentebestuur aan zet. De SRD heeft al heel lang zowel schriftelijk als tijdens overleg met portefeuillehouders en ambtenaren benadrukt dat een dergelijke visie hard nodig is. Het beleidsterrein voor ouderen is sterk in beweging, de ontwikkelingen gaan snel en het beleidsterrein is nogal gefragmenteerd. Er dienen in voor de toekomst diverse beleidsvragen in samenhang te worden beantwoord. Zonder volledig te zijn noemen wij er een paar: -

welke effecten heeft de dubbele vergrijzing voor de gemeentelijke taken en voor de ouderen, ook op lokaal niveau?

-

wat betekenen de ontwikkelingen op het terrein van zorg en welzijn zoals het IZA en het GALA? Welke effecten voor gemeente en ouderen zijn daarbij te verwachten? hoe kan in het ouderenbeleid ingegaan worden op wonen, inkomen en pensioenen, welzijn, veiligheid, armoede en voorzieningen in de buurt? hoe kan de grote waarde die ouderen hebben zoals kennis en ervaring, mantelzorg, vrijwilligerswerk, bestuursfunctie, oppas etc. beter benut en gewaardeerd worden?

Wij moeten tot onze spijt constateren dat tot op heden weinig urgentie bij het gemeentebestuur aanwezig is om tot een samenhangend ouderenbeleid te komen. Tijdens dezelfde gemeenteraadsvergadering van 19 mei 2022 waarin kennis is genomen van het coalitieakkoord heeft de raad een motie aangenomen (motie M2022-15) die het college verzoekt “een samenhangend ouderenbeleid met uitvoeringsprogramma te ontwikkelen, samen met vertegenwoordigers van ouderenorganisaties en (eerstelijns) zorgverleners, zodat op alle beleidsterreinen de stem van de ouder wordende Dongenaar wordt verankerd”. Een samenhangend ouderenbeleid kan niet zonder een toekomstvisie te formuleren om een effectief beleid te voeren om de forse groei van het aantal ouderen – ook op lokaal niveau aan te kunnen. Het bevreemdt ons dat, in plaats van het uitvoeren van de motie, gekozen is voor het opstellen van een uitvoeringsrapport. In onze opvatting dient het ontwikkelen van een beleidsvisie vooraf te gaan aan een uitvoeringsnotitie. De normale gang van zaken is dat, pas als een toekomstvisie duidelijk is, en daarmee een uitvoeringskader, er op basis daarvan een effectief uitvoeringsprogramma gemaakt kan worden. Tijdens de contacten die wij hebben met de gemeente wordt, ten aanzien van het onderwerp “samenhangend ouderenbeleid”, met enige regelmaat het argument genoemd dat de gemeente niet aan doelgroepenbeleid doet.

Dat is op zijn minst discutabel omdat ten aanzien van andere onderwerpen dat wel gebeurt. Wij noemen als voorbeeld de doelgroep bij de uitbetaling van de energiebijdragen, de mantelzorgers, de jeugd, de mensen die met armoede te maken hebben etc. Het genoemde argument is wat ons betreft niet houdbaar. Geen enkele gemeente ontkomt bij de uitvoering van haar taken en verantwoordelijkheden in de meeste gevallen niet aan een afbakening in doelgroepen. In punt 4, onder het kopje Beleid, wordt in het rapport aangegeven dat in 2024 een onderzoek wordt gedaan naar de vraag of een samenhangend ouderenbeleid alsnog nodig c.q. mogelijk is. Uit deze formulering spreekt geen urgentie. Wij verzoeken u het ontwikkelen van een beleidsvisie voor ouderen de prioriteit te geven die het verdient. Wij zijn benieuwd naar uw reactie. met vriendelijke groet namens de SeniorenRaadDongen Leo Hamers voorzitter