2023-134072 RV Vaststelling groenbeleidsplan en bomenbeleidsplan 2023

RAADSVOORSTEL Zaaknummer Portefeuillehouder Onderwerp

: 2023-134072 : C.A.M. de Jong : Vaststelling groenbeleidsplan en bomenbeleidsplan 2023

VOORSTEL: 1. Dongen Groen, deel 1 het groenbeleidsplan 2023 vast te stellen. 2. Dongen Groen, deel 2 het bomenbeleidsplan 2023 vast te stellen. 3. In afwijking van de tekst op pagina 11 + 12 van het groenbeleidsplan de huidige ambitieniveaus handhaven. 4. In de ontwerp programmabegroting 2024 een voorstel tegemoet te zien, waarin wordt voorzien in de voor de uitvoering van beide plannen benodigde capaciteit.

BESLUIT: 1. Dongen Groen, deel 1 het groenbeleidsplan 2023 vast te stellen. 2. Dongen Groen, deel 2 het bomenbeleidsplan 2023 vast te stellen. 3. In afwijking van de tekst op pagina 11 + 12 van het groenbeleidsplan de ambitieniveaus niet te wijzigen. 4. In de ontwerp programmabegroting 2024 een voorstel tegemoet te zien, waarin wordt voorzien in de voor de uitvoering van beide plannen benodigde capaciteit.

INLEIDING: In 1997 en 1999 zijn door de gemeenteraad de groenstructuurplannen voor respectievelijk Dongen en 's Gravenmoer vastgesteld. In de tijd tussen 1999 en nu hebben er veel ontwikkelingen in het beleid rondom groenvoorziening plaatsgevonden. Hoog tijd om het groenbeleid voor de gemeente Dongen te actualiseren. Als opvolging van beide oude groenstructuurplannen is er de afgelopen periode een groenbeleidsplan opgesteld. Dit beleidsplan omvat de actuele ontwikkelingen in het groen en hoe we daar in de gemeente Dongen nu en in de toekomst mee om willen gaan. Tevens is het bomenbeleidsplan uit 2017 geactualiseerd. Voor de actualisatie is bomenbeleidsplan 2017 als uitgangspunt gekozen en aangevuld met de laatste ontwikkelingen. Het groenbeleidsplan en het bomenbeleidsplan vormen samen het beleid van de groenvoorziening binnen onze gemeente. Om die reden worden ze als één document met de naam 'Dongen Groen' met een onderverdeling in twee delen aangeboden. ARGUMENTEN: 1.1 De groenstructuurplannen uit 1997 en 1999 zijn verouderd en missen veel nieuwe ontwikkelingen. In 1997 en 1999 zijn de groenstructuurplannen voor Dongen en 'Gravenmoer vastgesteld. Deze plannen gaven door middel van een groot aantal projecten weer hoe het groen in de gemeente zich moest ontwikkelen. Een groot deel van deze projecten is uitgevoerd, anderen zijn achterhaald of niet uitvoerbaar gebleken.

Vanwege ontwikkelingen op het groengebied, maar ook door uitbreiding van de gemeente Dongen voldoen deze structuurplannen niet meer en is nieuw en actueel groenbeleid nodig. 1.2 Nieuwe ontwikkelingen in het groen, zoals bevorderen van biodiversiteit en klimaatadaptatie moeten geborgd worden in lokaal beleid. De afgelopen jaren hebben grote ontwikkelingen plaatsgevonden binnen de manier waarop er naar groen wordt gekeken. Vroeger waren de groenvoorzieningen vooral bedoeld om de wijk aan te kleden, het welzijn te verhogen en voor de uitstraling van de buurt. Tegenwoordig heeft groen ook een nadrukkelijke functie in het verhogen van de biodiversiteit in stedelijk gebied en de klimaatadaptatie, zoals het voorkomen van hittestress. Landelijk is daar veel over te doen en wordt daar veel aandacht voor gevraagd. Er is nu behoefte aan om de koers daarin van de gemeente Dongen vast te leggen in toekomstig beleid. 1.3. Een groenbeleidsplan informeert bewoners en neemt ze mee in de veranderende kijk op groen en de daaruit volgende inrichting ervan. Naast het feit dat een goed beleidsplan een duidelijke koers uitzet naar de toekomst, is het ook een goed middel om inwoners te informeren over wat ze kunnen verwachten. Door uitgangspunten vast te leggen wordt ook bij het nemen van beslissingen, op verzoeken of bij discussies, willekeur voorkomen.

Inwoners (kunnen) weten wat ze op groengebied kunnen verwachten. 2.1 Het bomenbeleidsplan dat in 2017 is vastgesteld, vroeg op een aantal punten uitbreiding en actualisatie.

Door de gemeenteraad is in 2017 het eerste bomenbeleidsplan voor onze gemeente vastgesteld. In basis dekt dat beleidsstuk nog steeds de lading en is het in de meeste gevallen nog goed bruikbaar. Toch is er wel behoefte aan een enkele aanpassing of uitbreiding. Zo is het onderdeel bomen en zonnepanelen uitgebreid. Dat geldt ook voor het aanbrengen van groeiplaatsverbetering en een kleine kringloop om zo de toekomstverwachting van bomen te vergroten. De laatste inzichten op het gebied van bomen zijn in het stuk verwerkt. 3.1 In afwijking van de tekst op pagina 11 + 12 van het groenbeleidsplan de ambitieniveaus niet te wijzigen en de hoofdwegen op onderhoudsniveau A handhaven. In het groenbeleidsplein is in hoofdstuk 2 aangegeven wat het het gewenste en voorgestelde ambitieniveau voor het groenonderhoud is. Helaas is daar niet het juiste voorstel opgenomen en was het niet mogelijk om de tekst in het document vóór de aanlevering van de stukken nog te wijzigen. Voorgesteld wordt om het huidige onderhoudsniveau op de hoofdwegen op A-niveau te houden en niet te verlagen naar B-niveau. 4.1 Om een goede afweging te kunnen maken wordt de capaciteitsvraag meegenomen in de ontwerp programmabegroting 2024 De uitvoering van DongenGroen heeft een bepaalde capacitietsvraag. Deze stemt niet geheel overeen met de huidige beschikbare capaciteit.

Om een goede afweging te kunnen maken wordt deze capaciteitsvraag meegenomen in een voorstel in de ontwerp programmabegroting.

KANTTEKENINGEN: FINANCIËN: Aan de uitvoering van het groen- en bomenbeleidsplan is een bepaalde capaciteitsvraag gekoppeld. In de ontwerp programmabegroting 2024 kunt een voorstel tegemoet te zien, waarin wordt voorzien in de voor de uitvoering van beide plannen benodigde capaciteit. COMMUNICATIE: Communicatie over het groen- en bomenbeleidsplan heeft plaatsgevonden met de medewerkers van de buitendienst en met de wijk- en dorpsraden. Zij hebben de eerste concepten ter beoordeling gehad en hebben daarop kunnen reageren. De opmerkingen en aanvullingen die daaruit zijn voortgekomen zijn verwerkt in de plannen zoals die nu zijn opgesteld en worden aangeboden. Na vaststelling van de plannen wordt hieraan aandacht besteed via de gebruikelijke communicatiemiddelen van de gemeente. VERVOLG: BIJLAGEN: Dongen Groen, bestaande uit: deel 1 groenbeleidsplan + deel 2 bomenbeleidsplan