2023-133938 RV- Wijziging gemeenschappelijke regeling VRMWB

RAADSVOORSTEL Zaaknummer Portefeuillehouder Onderwerp

: 2023-133938 : M.C. Bakermans : Wijziging gemeenschappelijke regeling VRMWB

VOORSTEL: 1. Geen zienswijze in te dienen bij het college van B&W betreffende de wijziging op de gemeenschappelijke regeling veiligheidsregio Midden- en West- Brabant. 2. Indien en voor zover de zienswijzenprocedure niet leidt tot een aanpassing van de ontwerpregeling, het college van B&W toestemming te verlenen in te stemmen met de ontwerpregeling betreffende de wijziging op de gemeenschappelijke regeling veiligheidsregio Midden- West- Brabant. BESLUIT: 1. Geen zienswijze in te dienen bij het college van B&W betreffende de wijziging op de gemeenschappelijke regeling veiligheidsregio Midden- en West- Brabant. 2. Indien en voor zover de zienswijzenprocedure niet leidt tot een aanpassing van de ontwerpregeling, het college van B&W toestemming te verlenen in te stemmen met de ontwerpregeling betreffende de wijziging op de gemeenschappelijke regeling veiligheidsregio Midden- West- Brabant. INLEIDING: De gemeente Dongen maakt onderdeel uit van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West Brabant (hierna: VRMWB). Op 2 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr) in werking getreden.

De aangebrachte wijzigingen zijn bedoeld om de positie van de gemeenteraden bij besluitvorming te versterken, (nieuwe) controle instrumenten te verduidelijken/ in te voeren en om de positie van gemeenteraden met betrekking tot het functioneren van de regeling te verbeteren. Als gevolg van de wijzigingen van de Wgr wordt de gemeenschappelijke regeling van de VRMWB op een aantal punten aangepast. Voor vaststelling van de nieuwe regeling is de raad in de gelegenheid om bij het college een zienswijze in te brengen. Het betreft hier namelijk een regeling die door colleges van B&W van de 24 gemeenten binnen de VRMWB wordt getroffen.

ARGUMENTEN: 1.1 De wijzigingen zijn in lijn met onderliggende beleidskaders. De wijzigingen die zijn doorgevoerd zijn conform het 'Kader wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen' en de 'Spelregels financiën GR en MWB' die zijn opgesteld om meer uniformiteit te verkrijgen tussen de gemeenschappelijke regelingen. Ook voldoet de regeling grotendeels aan de 'Nota Verbonden Partijen' (NVP) voor de regio West-Brabant. 1.2 De wijzigingen versterken de positie van de gemeenteraad als sturen en controlerend orgaan. Dit is gerealiseerd door het aanpassen c.q. toevoegen van onderstaande bepalingen in de ontwerpregeling: Informatievoorziening richting gemeenteraden: Een nieuwe bepaling is opgenomen over het inlichten van gemeenteraden. De inlichtingen die de raden nodig hebben voor de uitoefening van hun taken vanuit de VR worden versterkt door het schriftelijk toezenden van documenten en mondelinge toelichtingen tijdens bijeenkomsten voor raadsleden. zowel op eigen initiatief van de veiligheidsregio als op verzoek van een of meer gemeenten. Evaluatie van de regeling: Een nieuwe bepaling is opgenomen over evalueren. Een evaluatie zal plaatsvinden ten aanzien van de werkwijzen en het functioneren van de VR ten opzichte van de gemeenten indien meerdere gemeenten. die gezamenlijk tenminste de helft van het aantal inwoners vertegenwoordigden, daar gezamenlijk en schriftelijk om verzoeken.

Uittredingsvoorwaarden: De ontwerpregeling is aangevuld met extra uittredingsvoorwaarden. Er is opgenomen dat bij uittreding van deelnemers de bijdrage van de deelnemers automatisch wordt "afgerekend" op basis van de afgesproken kostenverdeelsleutels. In geval van overname of afstoting van investeringen/activa worden maatwerkafspraken gemaakt. P&C cycles: De termijnen voor de begrotingscycles zijn veranderd en aangepast. De financiële artikelen in de ontwerpbegroting zijn

aangepast conform de wijzigingen in de Wgr. De ontwerpbegroting wordt overeenkomstig de regionale afspraken steeds rond 1 april aangeboden aan de deelnemers, zodat een gezamenlijke behandeling in de raden van juni kan plaatsvinden. Zienswijzen bij begrotingswijzigingen: Nu worden vrijwel alle begrotingswijzigingen voorgelegd voor zienswijzen. Gebleken is dat hier bij gemeenten geen behoefte aan is. Er is daarom een wijziging in de regeling aangebracht om het aantal zienswijzetrajecten op technische begrotingswijzigingen te verlagen. In de nieuwe situatie worden alleen begrotingswijzigingen die nieuw beleid en/of een aanpassing van de gemeentelijke bijdragen behelzen, aangeboden aan de gemeenteraden. Er is vanuit de gemeenten verzocht om alleen een zienswijzeprocedure te volgen bij wijzigingen van de gemeentelijke bijdrage bij overschrijding met een nader vast te stellen grensbedrag of percentage. Bijvoorbeeld 1 procent van de gemeentelijke bijdrage. De wijzigingen zijn nader toegelicht in de bijgevoegde brief van de VRMWB. In deze brief is tevens toegelicht waarom niet alle adviezen van de 'Nota Verbonden Partijen'(NVP) zijn doorgevoerd. KANTTEKENINGEN: 1. De concept-gemeenschappelijke regeling kan door het algemeen bestuur worden gewijzigd als gevolg van zienswijzen van andere gemeenten Het kan zo zijn dat andere raden wel een zienswijze indienen.

Dat kan vervolgens betekenen dat het algemeen bestuur op basis van deze zienswijze de concept-gemeenschappelijke regeling wijzigt. Als dat gebeurt, dan wordt het herziene concept opnieuw aan de gemeenteraden voorgelegd. Besluitpunt 2 van dit voorstel vervalt in dat geval. FINANCIËN: Het wijzigen van de regeling heeft geen financiële gevolgen. COMMUNICATIE: nvt VERVOLG: Omdat het een collegeregeling betreft zal het college na besluitvorming door de gemeenteraad en standpunt innemen over de zienswijze van de gemeenteraad en deze wel of niet kenbaar maken bij het Dagelijks Bestuur van de VRMWB. Zij maken vervolgens de afweging over welke reacties in een definitief voorstel voor het Algemeen Bestuur worden verwerkt. De aangepaste gemeenschappelijke regeling wordt vervolgens voorgelegd aan het college met het verzoek om deze (nadat toestemming is gevraagd aan de gemeenteraad) te treffen. De nieuwe gemeenschappelijke regeling treedt uiterlijk 1 juli 2024 in werking. BIJLAGEN: Brief wijziging regeling VRMWB Concept gemeenschappelijke regeling VRMWB