2023-133616 RV Verordening Jeugdhulp 2023

RAADSVOORSTEL Zaaknummer Portefeuillehouder Onderwerp

: 2023-133616 : G.P. Kunst : Verordening jeugdhulp gemeente Dongen 2023

VOORSTEL: 1. De Verordening jeugdhulp gemeente Dongen 2023 met terugwerkende kracht per 1 januari 2023 vast te stellen; 2. De huidige Verordening jeugdhulp gemeente Dongen 2021 gelijktijdig in te trekken. BESLUIT: 1. De Verordening jeugdhulp gemeente Dongen 2023 met terugwerkende kracht per 1 januari 2023 vast te stellen; 2. De huidige Verordening jeugdhulp gemeente Dongen 2021 gelijktijdig in te trekken. INLEIDING: Op 1 januari 2015 is de Jeugdwet in werking getreden. Met de invoering van de Jeugdwet zijn gemeenten verantwoordelijk voor: geïndiceerde jeugdzorg, de gesloten jeugdzorg, zorg voor jeugd met een lichte verstandelijke beperking, ggz in het kader van het jeugdstrafrecht, jeugd - ggz, jeugdbescherming en jeugdreclassering. De Jeugdwet bepaalt samen met de verordening jeugdhulp hoe we de uitvoering van jeugdhulp in Dongen vormgeven. Het college streeft naar een goede en juiste uitvoering van haar taken en verantwoordelijkheden, voortkomend uit de Jeugdwet. Door (regionale) ontwikkelingen zoals de inkoop jeugdhulp of aanpassing van de hoogte van de pgb tarieven zijn aanpassingen in de Verordening jeugdhulp 2021 van gemeente Dongen noodzakelijk. Samen met uitvoering en beleid is gekeken naar de wenselijke en noodzakelijke veranderingen. Ook de Wmo adviesraad is betrokken bij de nieuwe verordening jeugdhulp 2023.

Tot slot is ook tussen regiogemeenten samengewerkt op dit dossier. ARGUMENTEN: 1.1 De gemeenteraad is bevoegd verordeningen vast te stellen. Gemeentelijke verordeningen worden door de raad vastgesteld voor zover de bevoegdheid daartoe niet bij de wet of door de raad krachtens de wet aan het college of de burgemeester is toegekend (artikel 147 van de Gemeentewet). 1.2 Het college heeft de Wmo Adviesraad gevraagd te adviseren over de concept-verordening. De verordening is in twee fasen besproken met de Wmo Adviesraad. De reacties van de Wmo adviesraad zijn als bijlage bijgevoegd en zijn inhoudelijk verwerkt. De formele reactie van de Wmo Adviesraad (naar aanleiding van hun vergadering van 12 september a.s.) wordt nagezonden; inhoudelijk is de voorliggende versie eind juli 2023 uitvoerig met hen besproken en waar nodig (deels ter plaatse) reeds aangepast. 1.3 De Verordening jeugdhulp gemeente Dongen 2023 sluit aan op ontwikkelingen. Door (regionale) ontwikkelingen op met name de nieuwe inkoop zijn aanpassingen in de Verordening jeugdhulp gemeente Dongen 2021 noodzakelijk. De verordening is daarnaast als geheel ook kritisch doorgenomen, waardoor hoofdstukken en artikelen uit de huidige verordening (gedeeltelijk) zijn herschreven, geschrapt of juist nieuw zijn toegevoegd.

De belangrijkste wijzigingen in de Verordening jeugdhulp gemeente Dongen 2023 zijn: • aanpassing artikel ‘Vormen van jeugdhulp’ conform nieuwe inkoop; • aanpassing artikel ‘Voorwaarden aan individuele voorzieningen jeugdhulp’ conform nieuwe inkoop en recente ontwikkelingen; • aanpassing artikel ‘Procedure toegang jeugdhulp via gemeente Dongen’ conform actualiteiten en Jeugdwet; • opname artikel ‘vervoersvoorzieningen’; • toevoeging hoofdstuk ‘Persoonsgebonden budget (pgb)’; • aanpassing hoofdstuk ‘Toezicht en handhaving’. In een aparte bijlage is een nadere toelichting op de wijzigingen in deze verordening bijgevoegd.

1.4 Brede uitvraag aan de voorkant geborgd. Voordat wordt overgegaan tot het verstrekken van een voorziening wordt eerst bekeken in hoeverre de oplossing van de hulpvraag voorliggend kan worden opgelost. De mate van zelfredzaamheid en ook de beoordeling of de ondersteuning tot de gebruikelijke zorg gerekend kan worden wordt hierin afgewogen. De gewijzigde voorwaarde in de Verordening 2023 sluiten aan bij de recent vastgestelde Hervormingsagenda jeugd, de beweging naar normaliseren en de komst van het Dorpsteam. 1.5 Indexering tarieven en hoogte pgb. Het college kan jaarlijks per 1 januari in het kader van de verordening jeugdhulp de geldende bedragen indexeren. Wij volgen hierin de jeugdhulpregio Hart van Brabant. De voorwaarden om de hoogte van een pgb te kunnen bepalen zijn ook in de verordening opgenomen. 1.6 Regionale afstemming, lokale doorvertaling. De bepalingen over de hoogte van pgb’s formele en informele hulp, alsmede over het inkoopproces jeugdhulp (met ingang van 1 januari 2023) zijn regionaal afgestemd. Ook het geactualiseerde hoofdstuk ‘Toezicht en Handhaving’ in de Verordening jeugdhulp gemeente Dongen 2023 wordt door nagenoeg alle regiogemeenten uniform verwoord. 2.1 Door aanpassing in de Verordening jeugdhulp gemeente Dongen 2021 vervalt de wettelijke grondslag.

De consequentie van een aangepaste verordening betekent dat de “oude” verordening niet meer van toepassing is en dus ingetrokken dient te worden. KANTTEKENINGEN: 1.1 Terugwerkende kracht. De raad wordt gevraagd deze nieuwe verordening voor onze jeugdhulp eind september 2023 vast te stellen. Het is daarbij belangrijk te weten dat in de praktijk alle nieuwe beschikkingen sinds 1 januari 2023 zijn afgegeven volgens de nieuwe inkoopsystematiek. En het is vanwege dit laatste dat de raad gevraagd wordt de Verordening jeugdhulp Dongen 2023 met terugwerkende kracht per 1 januari 2023 vast te stellen. FINANCIËN: Er zijn geen extra financiële middelen nodig voor de uitvoering van dit besluit. Wel zijn er in de verordening bepalingen ten gevolge van de nieuwe inkoopsystematiek opgenomen. Die is per 1 januari 2023 ingegaan, inclusief nieuwe tarieven. De financiële uitgangspunten van deze nieuwe inkoop zijn, met een ingroeimodel, verwerkt in de Regionale Begroting Jeugd. Via bestuurs- en managementrapportages en de regionale prognoses houden we de (financiële) ontwikkelingen nauwlettend in de gaten. COMMUNICATIE: Na besluitvorming door de gemeenteraad wordt de verordening op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt en gecommuniceerd in het Gemeenteblad. De verordening wordt vervolgens toegevoegd aan de CVDR (landelijke databank).

Medewerkers van de gemeente (intern) en betrokkenen (extern) worden geïnformeerd over de gewijzigde verordening jeugdhulp. Na deze bekendmakingen zal er over de jeugdverordening ook een publicatie in begrijpbare taal, voor de inwoner van Dongen, worden opgesteld. Hiermee volgen we het advies van de Wmo Adviesraad. VERVOLG: Na vaststelling van de verordening door de raad volgt zo spoedig mogelijk ook de actualisering van de beleidsregels van de gemeente Dongen. Beleidsregels geven weer hoe we, vanuit de geldende verordening, de jeugdhulp in de praktijk uitvoeren. Het vaststellen van beleidsregels is een bevoegdheid van het college. BIJLAGEN: 1. Concept Verordening jeugdhulp gemeente Dongen 2023 (inclusief toelichting) 2. Wijzigingenoverzicht Verordening jeugdhulp 2021 2023 3. 15032023 Advies Wmo Adviesraad op conceptverordening jeugdhulp gemeente Dongen 2023 4. 27072023 Reactie Wmo Adviesraad conceptverordening jeugdhulp gemeente Dongen 2023