2023-129800 RV Uitgangspuntennotitie subsidiebeleid

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

: 2023-129800

Portefeuillehouder

: I.C.H. Jansen

Onderwerp

: Raadsvoorstel uitgangspuntennotitie subsidiebeleid

VOORSTEL: 1. In te stemmen met de Uitgangspuntennotitie subsidiebeleid verenigingsleven gemeente Dongen.

BESLUIT: 1. In te stemmen met de Uitgangspuntennotitie subsidiebeleid verenigingsleven gemeente Dongen.

INLEIDING: ‘In Dongen doen we dingen samen’, dit is het motto van de gemeente Dongen met haar bruisende kernen. Dongen bloeit onder andere door een combinatie van een actief verenigingsleven en breed toegankelijke jaarlijkse evenementen. Er zijn echter ook uitdagingen die het verenigingsleven onder druk zetten. Hoe blijft Dongen ook in de toekomst die bruisende gemeente waar het prettig samenleven is? Hoe kan het subsidiebeleid bijdragen aan de toekomstbestendigheid van het verenigingsleven? Het huidige subsidiebeleid is ingegaan in 2018. Bij het opstellen van de begroting in 2019 stonden de gemeentefinanciën onder druk. De gemeente anticipeerde op verdere tekorten. Dit maakte een herijking van onder meer het subsidiebeleid voor verenigingen noodzakelijk. De gemeenteraad besloot tot een taakstelling van € 50.000 op het subsidieprogramma. Ten tijde van de coronapandemie is de herijking van het subsidiebeleid uitgesteld. De afgelopen jaren is de taakstelling incidenteel ingevuld, door per cluster de subsidieplafonds strikt te hanteren en de innovatie- en stimuleringssubsidie niet in te zetten. Na het doorvoeren van deze taakstelling resteerde een bedrag van € 184.000 als subsidieplafond (zie bijlage C voor de subsidieplafonds per cluster). Ook is een deel van de subsidies bekostigd uit andere (incidentele) middelen, zoals coronamiddelen voor het verbeteren van leefstijl.

Niet alleen de financiële taakstelling geeft aanleiding tot herijking van het subsidiebeleid. Ook landelijke ontwikkelingen en de lokale gevolgen van meerdere crises zijn van invloed. Dit vraagt om keuzes binnen het subsidiebeleid die rekening houden met de behoeften/uitdagingen van de verenigingen en stichtingen in de kernen van Dongen, die aansluiten op (landelijke) ontwikkelingen, op de ambities uit het lokale coalitieakkoord en het Dongens DNA. Tot slot zijn de afgelopen jaren (na vaststelling van het huidige subsidiebeleid) enkele subsidies/bijdragen verstrekt die nu nog geen onderdeel zijn van het subsidieprogramma. Vanuit transparantie en gelijke behandeling willen we deze graag bij het subsidieprogramma onderbrengen. Aan de orde is nu de Uitgangspuntennotitie subsidiebeleid verenigingsleven gemeente Dongen. Deze is opgenomen in bijlage 2 bij dit raadsvoorstel.

ARGUMENTEN: 1.1 De uitgangspunten dragen bij aan het ondersteunen van een toekomstbestendig verenigingsleven. Een toekomstbestendige vereniging is toegankelijk, professioneel en breed georganiseerd, behoudt haar leden/deelnemers/bezoekers, is vraaggestuurd, werkt samen en is financieel gezond, In de notitie beschrijven we uitgangspunten op het gebied van inhoud en impact, samenwerking en ondersteuning, proces en financiën die ondersteunen bij de voorwaarden van een toekomstbestendige vereniging. 1.2 Met de uitgangpunten in de notitie kunnen we meer sturen op het bereiken van gemeentelijke doelstellingen en maatschappelijke impact.

Op basis van de uitgangspunten kunnen we meer aansluiten bij landelijke ontwikkelingen en bij actuele beleidsvisies en documenten, bijvoorbeeld op het gebied van preventie, gezondheid, inclusie, sociale basis, sport en cultuur. Daarmee kunnen we meer sturen op maatschappelijke impact. 1.3 De uitgangspunten in de notitie houden rekening met de uitdagingen waar het verenigingsleven mee te maken heeft. Zo wordt de financiële situatie als een van de uitdagingen gezien voor het verenigingsleven en stellen we als uitgangspunt voor om de subsidie(plafonds) jaarlijks te indexeren. Ook het verenigingsleven heeft te maken met stijgende kosten als gevolg van inflatie.

KANTTEKENINGEN: 1.1 Mocht het nieuwe subsidiebeleid voor individuele organisaties leiden tot grote nadelige verschillen, dan moeten we mogelijk rekening houden met een (gedeeltelijke) afbouw van subsidies. Een aantal jaren terug hebben we - in de coronacrisis - verenigingen en stichtingen geïnformeerd over (het uitstel van) het opstellen van een nieuw subsidiebeleid. Bij eventuele grote nadelige verschillen hebben organisaties via de Algemene wet bestuursrecht (Awb) recht op een redelijke termijn voor (gedeeltelijke) afbouw van de subsidie. We hebben eerder gecommuniceerd met verenigingen en stichtingen over de aanstaande herijking van het subsidiebeleid.

FINANCIËN: In de notitie is als uitgangspunt ten aanzien van financiën opgenomen om de subsidie(plafond)s jaarlijks te indexeren. Als de raad hiermee instemt, dan zullen wij dit verwerken in de begroting 2024 en verder.

COMMUNICATIE: Over het raadsbesluit wordt op de gebruikelijke wijze gecommuniceerd.

VERVOLG: Na vaststelling van de uitgangspuntennotitie gaan we in gesprek met verenigingen en stichtingen. Deze input vertalen we naar een nieuw subsidiebeleid, een nieuwe subsidieregeling en (waar nodig) een nieuwe subsidieverordening. De planning voor het vervolg ziet er globaal als volgt uit. De planning voor het vervolg ziet er globaal als volgt uit. Fase

Onderdeel

Periode

Voorbereiding

Vaststellen uitgangspunten

Juni 2023

Uitwerking herijking

In gesprek met betrokken organisaties en belanghebbenden Informatie over indieningstermijn aanvragen 2024 richting subsidieontvangers en eventuele andere belanghebbenden Nadere uitwerking tot nieuw beleid

Juni 2023

Besluitvorming

Vaststelling subsidiebeleid

Oktober 2023

Implementatie

Subsidieverlening 2024

Januari 2024

BIJLAGEN: 1. Concept raadsbesluit uitgangspuntennotitie subsidiebeleid;

Juli 2023 Juli – september 2023

2. Uitgangspuntennotitie subsidiebeleid.