2023-127650 Bijl3- Afsprakenlijst Financiele Commissie 2023-05-08

Afsprakenlijst Financiële Commissie d.d. 08 mei 2023 Aanwezig: Clement van der Ven Martijn Messing Joost van Boekel Daan Danen Stijn Kennekens Rolf Vullings René Jansen Ad de Jong Eric Dammingh

Lid Lid / voorzitter Concerncontroller Financieel adviseur Lid Lid Wethouder financiën Lid Raadsgriffier / verslag

Afwezig: Jaap Maas

Financieel adviseur

Agendapunten 1 2. 3.

Opening en mededelingen Martijn Messing opent de vergadering en heet allen welkom. Vaststelling verslag van de vorige bijeenkomst 10 oktober 2022) Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. Financiële Verordening gemeente Dongen 2023 Clement van de Ven: in artikel 5, lid 5 wordt gesproken over dreigen te overschrijden. In feite dient het college de raad te informeren op grond van de actieve informatieplicht. Joost van Boekel geeft aan dat met het opnemen van de term dreiging het college de raad eerder zal informeren dan op basis van de vorige verordening noodzakelijk was. Een meerderheid van de commissie is voorstander van het opnemen in de verordening dat er minimaal 2 bestuurspportages per jaar worden aangeboden door het college. Hiervoor wordt gesuggereerd een amendement worden op te stellen. Wethouder Jansen geeft aan dat hij dit punt mee terug zal nemen richting het college. Martijn Messing vraagt wat wordt bedoeld met de bepaling in artikel 5, lid 4: een investeringsbudget vervalt als er binnen twee jaar niet wordt gestart met het project. Joost van Boekel geeft aan dat het college in afwijking van dit artikellid aan de raad kan voorstellen het krediet te verlengen via de jaarrekening. Een aantal commissieleden benoemt dat het logisch lijkt dat de raad bij de vaststelling van de kadernota aangeeft welke paragrafen in de begroting moeten worden opgenomen.

Eventueel kan dit worden opgenomen in de toelichting op de verordening. Ad de Jong vraagt waarom bij artikel 11 is afgeweken van het VNG model? Joost van Boekel antwoordt dat in de modelverordening feitelijk sprake is van een onjuistheid. Hierin wordt gesproken over overschrijdingen die zijn geautoriseerd via tussentijdse rapportages. Overschrijdingen die zijn geautoriseerd via tussentijdse rapportages zijn echter per definitie niet onrechtmatigheid. Artikel 11 lid 5 is één op één opgenomen van VNG model. Ad de Jong vraagt waarom artikel 16 is weggehaald?

Joost van Boekel: Oude opsomming schreef voor waaruit de rapportage moest bestaan. Vanuit het oogpunt van een verordening waarin alleen de noodzakelijke onderdelen zijn opgenomen, is dit verwijderd. De opsomming bevatte enkel open deuren. Ad de Jong vraagt waarom artikel 19, lid 2a is verwijderd uit de verordening (staat wél in model VNG). Daan Danen geeft aan dat de Bank Nederlandse Gemeenten te allen tijde een beter bod doet dan een andere bank. Hierdoor doen andere banken geen (tegen-)voorstel. Hierdoor kunnen we ook niet controleren of sprake is van een marktconform voorstel. De financiële commissie wenst dit punt te bespreken tijdens een volgende vergadering, in bijzijn van de accountant. Clement van der Ven: waarom staat straatreiniging apart vermeld in artikel 16.2? Joost van Boekel: De commissie BBV heeft in de notitie Lokale Heffingen stellige uitspraken gedaan over het opnemen van de kosten voor straatreiniging in de heffingen. Clement van der Ven vraagt of de kostprijsberekening in artikel 16.6 alleen geldt voor vaste activa of ook voor diensten. Joost van Boekel geeft aan dat dit artikel alleen gaat over de berekening van de omslagrente. Die wordt bepaald op basis van de omvang van de vaste activa. Stijn Kennekens vraag of de € 100.000 die genoemd is in artikel 9, lid 2 overeenkomt met vergelijkbare gemeenten.

Joost van Boekel antwoordt dat dit bedrag in grote lijnen overeenkomt met de staffel die de accountant hanteert. Bij grotere budgetten hanteert de accountant grotere bedragen. De toevoegingen die bij artikel 17, lid1, lid 2 en lid 3 zijn benoemd zijn in de nieuwe verordening samengevat in lid 4. 4.

Controleverordening gemeente Dongen 2023 Ad de Jong: wie is de vertegenwoordiger van de ambtelijk organisatie zoals benoemd in artikel4, lid 2. Joost van Boekel: Als de accountant aanwezig is in het gemeentehuis voor controle van de boeken is er aan ambtenaar beschikbaar die ondersteuning kan leveren. Clement van der Ven is van mening dat de formulering van oud artikel 2, lid 5 beter aansluit bij de positie en bevoegdheden van raad en financiële commissie dan het nieuwe artikel 2, lid 4. Voorgesteld wordt de “financiële commissie” te vervangen door “de gemeenteraad”. Wethouder Jansen geeft aan dat dit punt mee terug wordt genomen naar het college. Martijn Messing: de term onafhankelijke onderzoek in artikel 5, lid 6 doet vermoeden dat de controle wordt uitgevoerd door een extern bureau. Het betreft echter een interne controle door de ambtelijke organisatie. Joost van Boekel: Hiermee wordt bedoeld dat de controle wordt uitgevoerd door een andere collega dan de uitvoerend collega.

5. 6.

Roulatieschema voorzitter financiële commissie Volgende vergadering 19 juni 2023 (Stijn Kennekens is voorzitter!) Rondvraag en Sluiting Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.