2023-126400 RV Wijzing Reglement van Orde 2023

RAADSVOORSTEL Datum Zaaknummer Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar

15 maart 2023 2023-126400 Presidium Ingrid van der Steen

Besluitvormende raadsvergadering Onderwerp

13 april 2023 Wijziging Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Dongen 2023

VOORSTEL De raad wordt voorgesteld: 1. Het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Dongen 2023 als volgt te wijzigen:

Artikel 6 komt te luiden: Artikel 6. Benoeming wethouders 1. Bij de benoeming van een wethouder stelt de raad een commissie in bestaande uit drie raadsleden. 2. Deze onderzoekt of de benoeming van de kandidaat-wethouder voldoet aan de vereisten van de artikelen 36a, 36b, 41b, eerste, derde en vierde lid, en 41c, eerste lid, van de wet. 3. De commissie brengt vervolgens advies uit aan de raad over de benoeming tot wethouder. 4. De burgemeester kan voor de aanvang van iedere ambtstermijn opdracht geven om de kandidaat-wethouders aan een risicoanalyse integriteit te onderwerpen. De burgemeester brengt over het eindresultaat daarvan verslag uit aan de raad. Artikel 10., derde lid, komt te luiden: 3. Informatie van de raad of aan de raad verstrekte informatie waaromtrent op grond van hoofdstuk Va van de wet geheimhouding is opgelegd, blijft in afwijking van het eerste en tweede lid onder berusting van de griffier. Artikel 26., vierde en vijfde lid, komt te luiden: Artikel 26. Verslag besloten vergadering 4. Opnames, conceptverslagen en -besluitenlijsten van besloten raadsvergaderingen worden niet verspreid, maar berusten bij de griffier. 5. Deze opnames, verslagen en besluitenlijsten worden zo spoedig mogelijk in een besloten raadsvergadering ter vaststelling aangeboden.

Tijdens deze vergadering neemt de raad een besluit over het al dan niet opheffen van de geheimhouding op het vastgestelde verslag en de besluitenlijst.

1

Artikel 27 komt te luiden: Artikel 27. Opheffing geheimhouding Als de raad op grond van artikel 89, vierde lid, van de wet voornemens is de geheimhouding van aan de raad verstrekte informatie op te heffen, wordt, als het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten raadsvergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd.

2. Het besluit in werking te laten treden op 14 april 2023

INLEIDING Op 09 februari 2023 heeft de gemeenteraad het Reglement van orde van de gemeenteraad opnieuw vastgesteld. Met ingang van 01 januari 2023 is de Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur van kracht geworden. Per 01 april 2023 treden de hierbij horende nieuwe geheimhoudingbepalingen in werking. Door deze nieuwe wetgeving wordt een aantal artikelen in de Gemeentewet gewijzigd. Deze wijzigingen leiden ook tot wijzigingen in het Reglement van Orde. Met dit voorstel wordt het Reglement van Orde aangepast aan de huidige wetgeving.

ARGUMENTEN 1.1 De Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur heeft invloed op het Reglement van Orde De Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur heeft op de volgende manieren invloed op het Reglement van Orde van de gemeenteraad: • De verklaring omtrent het gedrag is voortaan verplicht voor kandidaat-wethouders; • Er komt een nieuw hoofdstuk Va over geheimhouding in de Gemeentewet in plaats van de artikelen 25, 55 en 86 Gemeentewet; • College, burgemeester en commissies mogen voortaan zelf geheimhouding opleggen; • De raad hoeft de geheimhouding niet meer te bekrachtigen; • De term ‘stukken’ waarop geheimhouding rust, wordt vervangen door ‘informatie’; • Informatie waarop geheimhouding rust, moet voortaan altijd met de gehele raad worden gedeeld.

1.2 VOG verplicht voor kandidaat-wethouders In artikel 6, tweede lid, stond de mogelijkheid om in het kader van het onderzoek door de commissie van de kandidaat-wethouder een verklaring omtrent het gedrag te verlangen. Met de Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur is een dergelijke verklaring nu verplicht. Dit betekent dat betrokkene niet tot wethouder kan worden benoemd als die geen VOG kan overleggen. De overige vereisten voor het wethouderschap blijven bestaan. Zo is vereist dat men ingezetene van de gemeente is, de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt en niet is uitgesloten van het kiesrecht. Ook mag dezelfde persoon niet in meer dan 1 gemeente wethouder zijn. In artikel 6, vierde lid, stond dat de risicoanalyse en de eindconclusie van een integriteitsonderzoek niet openbaar zijn. Het is echter zo dat de burgemeester zicht krijgt op de volledige rapportage van de risicoanalyse. De burgemeester brengt verslag uit aan de raad. De raad kan de risicoanalyse en de

2

conclusies als een geheim document ontvangen. Hiervoor dient de burgemeester formeel geheimhouding op te leggen. 1.3 Verandering in geheimhoudingsprocedure De geheimhoudingsprocedure verandert vanaf 1 april 2023 op een aantal punten: • De burgemeester is nu ook expliciet bevoegd om geheimhouding op informatie te leggen en deze informatie te verstrekken aan de raad, het college, de rekenkamer en een commissie. • Mondelinge informatie in besloten raadsvergaderingen is voortaan van rechtswege geheim. • De mogelijkheid vervalt om individuele raadsleden onder geheimhouding te informeren. • De raad hoeft de geheimhouding niet meer te bekrachtigen maar kan die wel opheffen. • Een raadslid of commissielid dat in strijd handelt met een geheimhoudingsplicht kan bij besluit van de raad ten hoogste 3 maanden worden uitgesloten van het ontvangen van informatie waarop een verplichting tot geheimhouding rust.

KANTTEKENINGEN -

FINANCIËN n.v.t.

COMMUNICATIE Het raadsbesluit zal op de gebruikelijke manier worden gecommuniceerd. Het gewijzigde Reglement van Orde zal worden gepubliceerd op lokaleregelgeving.overheid.nl

VERVOLG De inwerkingtreding van de nieuwe geheimhoudingsbepalingen hebben verstrekkender gevolgen dan met het Reglement van Orde kan worden ondervangen. De raad kan hiervoor echter ‘nadere regels’ bepalen. Deze nadere regels zullen zo snel mogelijk, maar voor juni 2023 aan de raad worden voorgelegd. Daarnaast zullen ook verordeningen waarin een verwijzing staat naar artikelen 25, 55 en 86 Gemeentewet worden aangepast.

BIJLAGEN 1. Was-wordt-tabel RvO Dongen 2023 versie 042023.docx 2. Reglement van Orde gemeente Dongen 2023 versie 042023 3. Factsheet geheimhouding

3