2023-125791 RV Commissie omgevingskwaliteit - benoeming commissieleden 2023

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

: 2023-125791

Portefeuillehouder

: C.A.M. de Jong

Behandelend ambtenaar

: John Schellekens

Onderwerp

: Commissie omgevingskwaliteit - benoeming commissieleden 2023

VOORSTEL: 1. Te benoemen de volgende personen als lid van de Commissie omgevingskwaliteit: - De heer D.P. Ellens te Roosendaal namens Omgevingsadvies B.V. (voorzitter); - De heer F.J.H.M. van den Hout te Tilburg namens Omgevingsadvies B.V. (architect); - De heer A.W.J.J. Drijvers te Oisterwijk namens Omgevingsadvies B.V. (architect); - De heer A.C.M. Michielse te Made (bouwhistorie); - De heer L. Kalter te Dongen (burgerlid). 2. Te verlenen het mandaat tot benoeming van de leden van de Commissie omgevingskwaliteit aan het college van burgemeester en wethouders onder voorwaarde dat de te benoemen leden voldoen aan de randvoorwaarden zoals beschreven in de 'Verordening op de Commissie omgevingskwaliteit, Gemeente Dongen 2022' en het 'Reglement van orde Commissie omgevingskwaliteit'. Het ontslaan van commissieleden, niet op eigen verzoek, blijft een bevoegdheid van de raad.

BESLUIT: 1. Te benoemen de volgende personen als lid van de Commissie omgevingskwaliteit: - De heer D.P. Ellens te Roosendaal namens Omgevingsadvies B.V. (voorzitter); - De heer F.J.H.M. van den Hout te Tilburg namens Omgevingsadvies B.V. (architect); - De heer A.W.J.J. Drijvers te Oisterwijk namens Omgevingsadvies B.V. (architect); - De heer A.C.M. Michielse te Made (bouwhistorie); - De heer L. Kalter te Dongen (burgerlid). 2. Te verlenen het mandaat tot benoeming van de leden van de Commissie omgevingskwaliteit aan het college van burgemeester en wethouders onder voorwaarde dat de te benoemen leden voldoen aan de randvoorwaarden zoals beschreven in de 'Verordening op de Commissie omgevingskwaliteit, Gemeente Dongen 2022' en het 'Reglement van orde Commissie omgevingskwaliteit'. Het ontslaan van commissieleden, niet op eigen verzoek, blijft een bevoegdheid van de raad.

INLEIDING: De bestaande geïntegreerde welstands- en monumentencommissie komt bij inwerkintreding van de nieuwe Omgevingswet (voorgestelde datum 1 januari 20224) van rechtswege te vervallen. De nieuwe Commissie Omgevingskwaliteit die hiervoor in de plaats. Op 3 februari 2022 heeft uw gemeenteraad de 'Verordening op de Commissie omgevingskwaliteit, Gemeente Dongen 2022' vastgesteld (zaaknummer 2021-016686). Middels deze verordening wordt het huidige adviesstelsel (gecombineerde welstands- en monumentencommissie) op het moment dat de Omgevingswet van kracht wordt gecontinueerd, met uitbreiding op het vlak van ruimtelijke ordening / stedenbouw (optie 2, 'consoliderend +'). Er zijn nog geen leden voor de Commissie omgevingskwaliteit benoemd. Met voorliggend voorstel wordt in deze benoeming voorzien, inclusief de benoeming van een burgerlid. In de verordening is aangegeven dat de commissieleden door u als gemeenteraad worden benoemd. Bij nader inzien is dit geen praktische werkwijze en willen we voorstellen de benoeming via een besluit van het college van burgemeester en wethouders laten lopen middels een mandaat. Het ontslaan van commissieleden, niet op eigen verzoek, blijft bij u als gemeenteraad.

ARGUMENTEN: 1.1 Voordragen van de te benoemen leden van de Commissie omgevingskwaliteit. In de commissie wordt conform het bepaalde in artikel 4, lid 1 van de 'Verordening op de Commissie omgevingskwaliteit, Gemeente Dongen 2022' een burgerlid benoemt. Uw raad heeft hieraan nog specifieke voorwaarden gesteld om de onafhankelijkheid te waarborgen: 1. Het burgerlid mag geen bestuurs- of commissielid zijn van een (belangen)vereniging die zich bezighoudt met vastgoed en erfgoed. 2. Het burgerlid mag niet werkzaam zijn bij een architectenbureau, makelaarskantoor of vastgoedontwikkelaar actief in de gemeente Dongen. Op grond van bovenstaande is er een vacature uitgezet voor een burgerlid. Hier zijn uiteindelijk 4 personen voor een gesprek met de bestaande gemeentelijke monumentencommissie uitgenodigd. Zij voldeden allen aan de gestelde voorwaarden. Uiteindelijk is de keuze van de huidige commissieleden gevallen op de heer Bert Kalter, woonachtig in Dongen. Samen met de heer Kalter kunnen de huidige leden van de gemeentelijke monumentencommissie één op één benoemt worden als lid van de Commissie omgevingskwaliteit. Alle voorgestelde commissieleden hebben een integriteitsverklaring getekend. Benoeming van de commissieleden gebeurt door u als gemeenteraad op grond van artikel 17.7 Omgevingswet en artikel 5 van de verordening. 2.1.

Mandaat tot benoeming toekomstige commissieleden aan het college van burgemeester en wethouders verlenen. De raad kan bevoegdheden overdragen aan het college (artikel 156 Gemeentewet). Zoals boven aangegeven benoemt u als gemeenteraad op dit moment de leden van de Commissie op grond van artikel 5, 2e lid van de verordening. Dit onderdeel is overgenomen uit de Omgevingswet, artikel 17.7 (grondslag). Mandaat is geregeld in artikel 10:3 en verder van de Algemene wet bestuursrecht. Om praktische redenen, voor verhuizingen of (tijdelijke) vervanging van leden van de commissie, willen wij u voorstellen het benoemen en ontslaan van commissieleden (op eigen verzoek) te mandateren aan het college. Het ontslaan van commissieleden daarvan zijn wij van mening dat dit een bevoegdheid van uw raad zou moeten blijven. Dit doet recht aan de onafhankelijkheid van advisering over de omgevingskwaliteit. Uw gemeenteraad heeft de randvoorwaarden voor benoemingen duidelijk in de verordening geborgd waardoor er feitelijk geen reden is om dit verder bij u te laten (uitvoering verordening). In het vastgestelde 'Reglement van orde Commissie omgevingskwaliteit' zijn de profielschetsen van de leden vastgelegd.

Onder artikel 2.4 "Profielschets van het burgerlid' van dit reglement van orde is onder andere opgenomen dat het burgerlid geen bestuurs- of commissielid van een (belangen)organisatie die zich bezig houdt met vastgoed en/of erfgoed is. Lidmaatschap van een dergelijke (belangen)organisatie is geen beletsel voor deelname als burgerlid. Tevens is bepaald dat het burgerlid niet werkzaam is bij een architectenbureau, makelaarskantoor of vastgoedontwikkelaar actief in de gemeente Dongen. Het voorgestelde burgerlid de heer L. Kalter voldoet aan de gestelde voorwaarden. Voorgesteld wordt om de toekomstige benoemingen van de commissieleden door burgemeester en wethouders te laten besluiten onder voorwaarde dat te benoemen leden voldoen aan de randvoorwaarden zoals gesteld door uw gemeenteraad in de 'Verordening op de Commissie omgevingskwaliteit, Gemeente Dongen 2022' en het 'Reglement van orde Commissie omgevingskwaliteit'. Hierdoor zijn toekomstige commissieleden sneller te benoemen waardoor de periode waar sprake kan zijn van een onderbezetting bij de commissie tot een minimum beperkt kan blijven.

KANTTEKENINGEN: 2.1 Mandaat benoeming leden Commissie omgevingskwaliteit verlenen aan het college. Door het college van burgemeester en wethouders mandaat te verlenen voor de benoeming van de commissieleden heeft uw raad dit niet zelf meer in eigen hand. De vraag is echter of uw raad zich tot op dit detailniveau hiermee zou moeten belasten. De mandaatregeling behoeft hiervoor niet te worden aangepast. Redenen om de benoeming aan het college over te laten zijn: - Uw raad heeft de randvoorwaarden voor de benoemingen duidelijk in de verordening bepaald en in het Reglement van orde van de Commissie omgevingskwaliteit laten vastleggen; - Het college van burgemeester en wethouders legt verantwoording af aan uw raad over hun handelen; - Met mandaat kan uw raad de bevoegdheid daarnaast ook zelf uitoefenen om leden te benoemen en te

ontslaan; - Het ontslaan (niet op eigen verzoek) van commissieleden blijft een bevoegdheid van de raad; - Uw raad kan het mandaat te allen tijde intrekken.

FINANCIËN: Niet van toepassing.

COMMUNICATIE: - De direct betrokkenen, de leden van de Commissie omgevingskwaliteit, worden geïnformeerd middels een benoemingsbesluit (brief). - De benoemingsbrieven worden door communicatie geredigeerd alvorens deze verzonden worden en zijn niet toegevoegd als bijlage wegens genoemde persoonsgegevens (AVG).

VERVOLG: Het burgerlid zal in de tijd tot aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet al meedraaien bij de bestaande geïntegreerde welstands- en monumentencommissie om zo ervaring op te doen.

BIJLAGEN: