2023-075587 RV Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio's

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

: 2023-075587

Portefeuillehouder

: M.C. Starmans - Gelijns

Behandelend ambtenaar

: Monique Kluwen

Onderwerp

: Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio's

VOORSTEL: Kennis te nemen van de oprichting van de Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s en geen zienswijzen in te dienen.

BESLUIT:

INLEIDING: Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB) is voornemens deel te nemen aan de oprichting van de Stichting Waarborgfonds. Dit fonds biedt dekking voor in ieder geval de niet-verzekerbare aansprakelijkheden na dienstongevallen van personeel van de veiligheidsregio’s. Het Waarborgfonds hangt samen met de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s die per 12 oktober 2022 is opgericht. De oprichting van deze stichting is behandeld in de raadsvergadering van februari 2022. Het besluit tot oprichting van de Stichting Waarborgfonds wordt niet eerder genomen voordat de gemeenteraad in de gelegenheid is gesteld om wensen en bedenkingen te delen met het Algemeen Bestuur van de VRMWB.

ARGUMENTEN: 1.1 Bij veiligheidsregio’s is een toenemend bewustzijn ontstaan over aansprakelijkheid bij arbeidsongevallen. In de loop der tijd bleek dat de dekking van de ongevallenverzekering niet in alle gevallen (meer) aansloot bij de verwachtingen van zowel de werkgever als werknemer. Het uitgangspunt was eerst of aan alle elementen van ongevalsdefinitie is voldaan en niet zozeer of de werknemer letsel heeft opgelopen tijdens zijn werk. Dat moest anders. Daarom is de Stichting Risicobeheer opgericht. Er is nu een gezamenlijk expertisebureau, welke collectief een ongevallenverzekering inkoopt en schades afwikkelt. 1.2 Een waarborgfonds is nodig om gezamenlijk de risico’s te dragen, in ieder geval de (niet-verzekerde) aansprakelijkheden na een dienstongeval. Voor het afdekken van de niet-verzekerbare aansprakelijkheden biedt een waarborgfonds de mogelijkheid om deze gezamenlijk te financieren. Hiervoor is de oprichting van een aparte stichting noodzakelijk. Jaarlijks storten de veiligheidsregio’s een bijdrage in het waarborgfonds. Indien een uitkering plaatsvindt aan een medewerker die een dienstongeval is overkomen en deze aanspraak niet gedekt wordt door de

ongevallenverzekering, dan volgt een betaling uit het waarborgfonds aan de veiligheidsregio. De veiligheidsregio gebruikt deze vergoeding vervolgens om de aanspraak van de betreffende medewerker mee te betalen. Samenwerking: De Gemeenschappelijke Regeling VRMWB is een samenwerkingsverband van 24 gemeenten, brandweer en GHOR en heeft als doel om taken uit te voeren op het gebied van brandweerzorg, rampenbestrijding, crisisbeheersing, geneeskundige hulpverlening en handhaving van de openbare orde en veiligheid.

KANTTEKENINGEN: Er zijn geen kanttekeningen

FINANCIËN: De stichting wordt gefinancierd vanuit de bestaande begroting van de VRMWB. Dit heeft dus geen financiële gevolgen voor de gemeenten. Daarnaast leidt het gezamenlijk dragen van de risico’s op termijn ook tot een (aanzienlijk) financieel voordeel voor de veiligheidsregio’s. Dit voordeel wordt in eerste aanleg gebruikt om het waarborgfonds mee te vullen. Wel moet bij het uitgangspunt kostenneutraliteit een zekere slag om de arm gehouden worden. Bijvoorbeeld indien een grotere groep personeel tegelijk letsel oploopt, dan kan de schadelast hoog oplopen. In dergelijke uitzonderlijke gevallen kan ook een beroep gedaan worden op de algemene reserve van de VRMWB. Het potje van het waarborgfonds dient eerst gevuld te worden. De veiligheidsregio's doen dit vanuit het financieel voordeel dat de ze hebben doordat er geen verzekeringspremies betaald hoeven te worden. Mocht er te weinig in het potje zitten omdat bijvoorbeeld meerdere personeelsleden tegelijk letsel oplopen en aanspraak maken op het waarborgfonds dan heeft de VRMWB algemene reserves waar het te kort mee aangevuld kan worden.

COMMUNICATIE: n.v.t.

VERVOLG: Het Algemeen Bestuur neemt op 20 april 2023 een besluit over de ingekomen zienswijzen van gemeenten en stelt dan het besluit tot deelname aan de Stichting Waarborgfonds definitief vast. De formele oprichting van het waarborgfonds volgt zo spoedig mogelijk na de definitieve besluitvorming in het Veiligheidsberaad. Beoogd wordt om het waarborgfonds vanaf 1 januari 2024 operationeel te hebben.

BIJLAGEN: 1 Aanbiedingsbrief Stichting Waarborgfond 2 Modelbesluit oprichting Stichting Waarborgfonds