2023-073293 RV Vaststellen Bp de Wildert - locatie CCEP

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

: 00073293

Portefeuillehouder

: C.A.M. de Jong

Behandelend ambtenaar

: Barbara van Schijndel

Onderwerp

: Raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan de Wildert - locatie CCEP

VOORSTEL: Wij stellen uw raad voor: 1. Vast te stellen het bestemmingsplan bedrijventerrein de Wildert – locatie CCEP. 2. Geen exploitatieplan zoals bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Het kostenverhaal is al op een andere wijze is verzekerd, namelijk via een anterieure grondexploitatieovereenkomst. 3. Het college van burgemeester en wethouders dan wel een door haar aan te wijzen ambtenaar te machtigen tot afwikkeling namens de gemeenteraad van eventuele beroepsprocedures tegen het bestemmingsplan en/of het instellen van beroep tegen een eventuele reactieve aanwijzing van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant.

BESLUIT: 1. Vast te stellen het bestemmingsplan bedrijventerrein de Wildert – locatie CCEP. 2. Geen exploitatieplan zoals bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Het kostenverhaal is al op een andere wijze is verzekerd, namelijk via een anterieure grondexploitatieovereenkomst. 3. Het college van burgemeester en wethouders dan wel een door haar aan te wijzen ambtenaar te machtigen tot afwikkeling namens de gemeenteraad van eventuele beroepsprocedures tegen het bestemmingsplan en/of het instellen van beroep tegen een eventuele reactieve aanwijzing van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant.

INLEIDING: Coca Cola Europacific Partners (CCEP) is gevestigd op bedrijventerrein de Wildert in de gemeente Dongen. Voor deze locatie geldt het verouderde bestemmingsplan “Bedrijventerrein de Wildert”. Met omgevingsvergunningen heeft CCEP de afgelopen jaren de benodigde aanpassingen in de bedrijfsbebouwing en -aanleg kunnen realiseren. Het analoge plan voldoet niet aan de wettelijke verplichting om bestemmingplannen digitaal te kunnen raadplegen en omgevingsvergunningen zijn steeds lastiger te verlenen. Het voorliggende bestemmingsplan is in de eerste plaats een consoliderend bestemmingsplan dat voldoet aan de wettelijke vereisten en waarmee de wettelijke situatie in overeenstemming gebracht wordt met de bestaande situatie. In beperkte mate voorziet het plan in nieuwe ontwikkelingen (in de zuidwestelijke hoek) om de duurzaamheidsambities van CCEP mogelijk te maken. De gemeente Dongen staat voor de opgave om in 2030 een CO2-emissie reductie van 49% bereikt te hebben, zoals te lezen staat in het coalitieakkoord 2022 – 2026. Parallel aan het traject van dit bestemmingsplan wordt ook aan een revisievergunning gewerkt. Deze

vergunning regelt de legalisering van bebouwings- en aanlegactiviteiten waarvoor nog geen vergunning verleend was. De twee trajecten zijn bij besluit van elkaar losgekoppeld.

ARGUMENTEN: 1.1 Het ontwerp bestemmingsplan voldoet aan de wettelijke vereisten Het vigerende bestemmingsplan voldoet niet aan wettelijke vereisten. Het is niet digitaal te raadplegen en het is te lang niet herzien. Het bestemmingsplan is destijds opgepakt om gedigitaliseerd te worden maar niet afgerond. Het voorliggend bestemmingsplan voorziet hierin. Daarmee wordt ook een van de laatste ‘witte vlekken’ op www.ruimtelijkeplannen.nl weggewerkt. 1.2 Het bestemmingsplan komt overeen met de bestaande situatie. Het vigerende bestemmingsplan komt niet overeen met de bestaande situatie. Sinds de vaststelling in 1980 heeft CCEP het nodige bijgebouwd en is ook de indeling van het terrein fors veranderd. Dit is in de meeste gevallen mogelijk gemaakt met omgevingsvergunningen. Het ontwerpbestemmingsplan maakt de wettelijke situatie weer meer in overeenstemming met de bestaande situatie ter plekke. 1.3 Het bestemmingsplan maakt duurzame ontwikkeling mogelijk. CCEP heeft de ambitie om volledig duurzaam te worden in 2040 en om vanaf 2024 volledig elektrisch te draaien. Bestaande bronnen van CO2-emissie zoals de stoomboiler en de LPG-heftrucks zullen worden vervangen door elektrische alternatieven. Ook zal de LPG-tankinstallatie verwijderd worden. De gebruikte elektriciteit zal zoveel mogelijk afkomstig zijn uit duurzame bronnen.

Om de duurzaamheidsambities waar te maken is extra fysiek ruimtebeslag nodig. Hierin is voorzien met een wijzigingsbevoegdheid in de zuidwestelijke hoek van het plangebied. 1.4 De reacties uit het vooroverleg zijn in het plan verwerkt. In het vooroverleg zijn de provincie, het waterschap, de buurgemeenten en de OMWB op de hoogte gesteld van het plan. Het waterschap reageerde met een positief wateradvies. De buurgemeenten hebben niet gereageerd. De provincie voorzag problemen met de twee bestaande woningen in de zuidoostelijke hoek. Deze zijn in de nieuwe versie verwijderd. De woningen zullen gesloopt worden. De adviezen van de OMWB zijn eveneens opgevolgd, de belangrijkste waren om: • Voor de uitbreiding van het terrein middels een historisch onderzoek inzicht te geven in de bodemkwaliteit – dit is inmiddels gebeurd; • Het groepsrisico te verantwoorden – hiervoor is de veiligheidsregio geraadpleegd; • De nieuwste AERIUS-calculator te gebruiken voor de stikstofberekeningen; dit is inmiddels gebeurd. Alle reacties en het antwoord van de gemeente zijn terug te vinden in de Toelichting op het Bestemmingsplan, bijlage 1 pagina 70-73.

1.5 Er is een goede afweging gemaakt op alle relevante milieu-hygiënische aspecten In een vormvrije m.e.r.-beoordeling zijn de effecten van het bestemmingsplan Bedrijventerrein de Wildert – locatie CCEP getoetst aan normen op het gebied van natuur, luchtkwaliteit, geur, geluid, bodem, water, afvalstoffen, milieu-hinder, externe veiligheid en cultuurhistorie en archeologie. Op alle aspecten blijven de effecten van het plan binnen de normen. (Zie ook Bijlage 1 bij de Toelichting op het bestemmingsplan in bijlage 1 van deze adviesnota). In december 2022 heeft het college, na raadpleging van de OMWB, besloten dat een plan-MER niet nodig is. Een plan-MER is een zwaardere procedure voor plannen die grote milieugevolgen kunnen hebben. Dit plan blijft op alle aspecten onder de daartoe geldende normen.

3.1 Het vereenvoudigt de afhandeling van eventuele procedures bij de bestuursrechter Tegen het raadsbesluit kan een belanghebbende in beroep gaan bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Omdat u als raad het bestemmingsplan vaststelt, is het nodig dat u iemand aanwijst om het besluit te verdedigen. Ook kan de provincie het niet eens zijn met uw besluit. Dan kan zij het bestemmingsplan geheel of gedeeltelijk blokkeren met een reactieve aanwijzing. Daartegen kan het college in beroep gaan, tenzij u daar als raad zelf over wilt beslissen. U kunt afhandeling van deze

procedures neerleggen bij het college. Daarbij kunt u ook bepalen dat het college een ambtenaar kan aanwijzen om voor de afwikkeling zorg te dragen

KANTTEKENINGEN: 1.1 Het plan voorziet in het ontwikkelen van bedrijvigheid waar nu bestemming groen is. Het plan maakt het mogelijk om met een wijziging te voorzien in het ontwikkelen van bedrijvigheid in de noordwesthoek. Dit deel van het gebied ter grootte van 1.900 m2 heeft nu bestemming groen, maar valt wel binnen het stedelijk gebied zoals gedefinieerd in de IOV (Interim Omgevingsverordening Provincie Noord Brabant). Hier staat tegenover dat de woningen die op het bedrijventerrein gelegen zijn en die in het Natuurnetwerk Brabant liggen, niet meer in het plan zijn vervat. CCEP heeft aangegeven de huur te laten verlopen en de woningen voorts te slopen.

FINANCIËN: Het plan heeft geen financiële gevolgen voor onze gemeente. De kosten van de bestemmingsplanherziening, de onderzoeken en adviezen worden door middel van heffing van leges verhaald. Ook is er een anterieure overeenkomst gesloten waarmee overige kosten voor onze gemeente (waaronder eventuele planschade) zijn afgedekt.

COMMUNICATIE: Het vooroverleg medio 2022 heeft verschillende reacties gegeven. Alle reacties en het antwoord van de gemeente zijn terug te vinden in de Toelichting op het Bestemmingsplan, bijlage 1 pagina 70-73. Alle organisaties die een reactie hebben gegeven zijn ingelicht over de wijze van verwerken en hebben bericht gekregen over de terinzagelegging. De terinzagelegging van het plan als ontwerp is aangekondigd in de Informatiekrant en het Gemeenteblad. Dit heeft geen aanleiding gegeven tot indienen van zienswijzen. Na vaststelling van het plan door uw raad ziet de verdere communicatie er als volgt uit. • Publicatie van het besluit van uw raad in de gemeentelijke Informatiekrant en in het digitale Gemeenteblad • Terinzagelegging vastgestelde bestemmingsplan en de daarop betrekking hebbende stukken • Toezenden kennisgeving aan CCEP, de provincie Noord-Brabant, de gemeente Tilburg, de OMWB, de veiligheidsregio en het waterschap Brabantse Delta.

VERVOLG: Na vaststelling van het bestemmingsplan komt dat zes weken ter inzage. Tijdens die periode kunnen belanghebbenden ertegen in beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Volgens de nu geldende rechtspraak van deze bestuursrechter hoeven belanghebbenden geen zienswijze te hebben ingediend. Er zijn overigens geen zienswijzen ontvangen. Stelt niemand beroep in, dan is het bestemmingsplan onherroepelijk.

BIJLAGEN: 1. Bestemmingsplan bedrijventerrein de Wildert – locatie CCEP: Toelichting, bijlagen bij de toelichting, Regels, bijlagen bij de regels. 2. Bestemmingsplan bedrijventerrein de Wildert – locatie CCEP: Verbeelding 3. Concept raadsbesluit