20221124 RV Kernagenda gemeente Waalwijk

Raadsvoorstel Dossier:

2022-055571

Datum collegevergadering: Onderwerp:

8 november 2022 Concept Kernagenda 2023-2027 en Ontwerpbegroting 2023 Hart van Brabant

0. Adviespunten/beslispunten 1. Geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de concept Kernagenda 2023-2027 Hart van Brabant; 2. Geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de Ontwerpbegroting 2023 van Hart van Brabant.

1. Aanleiding? 1. (concept) Kernagenda 2023-2027 Conform de Gemeenschappelijk regeling (Gr) van Hart van Brabant stelt de regio één keer per vier jaar een Kernagenda op. De Kernagenda bevat de samenwerkingsafspraken van de deelnemende gemeenten voor de komende college- en raadsperiode. In de Gr HvB hebben gemeenteraden de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen, een uitspraak via een motie. Het Algemeen Bestuur (AB) van HvB betrekt bij het definitief vaststellen van de Kernagenda alle binnengekomen zienswijzen. Het AB besluit bij meerderheid. 2. Ontwerpbegroting 2023 Eerder dit jaar stuurde het AB van HvB een kaderbrief voor de begroting van 2023. In de nu voorliggende Ontwerpbegroting 2023 HvB is de (concept) Kernagenda verwerkt. Op basis daarvan blijf het AB bij het standpunt om de inwonersbijdrage, behoudens indexering, gelijk te houden. Dat betekent voor Waalwijk een bijdrage van E 217.144 (4,40 per inwoner). Conform de Gr HvB heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen, een uitspraak via een motie. Het Algemeen Bestuur (AB) van HvB betrekt bij het definitief vaststellen van de Kernagenda alle binnengekomen zienswijzen. Het AB besluit bij meerderheid.

2. Wat willen we bereiken? De regionale samenwerking is een lichte samenwerking van negen, en op onderdelen 11, gemeenten. Zover mogelijk vindt er geen overdracht van bevoegdheden plaats, de regionale samenwerking staat ten dienste van de eigen lokale ambities. Dat was een belangrijke uitkomst van het Governance- traject van de afgelopen twee jaar. De Kernagenda geeft aan op welke onderwerpen de gemeenten samen willen werken en waar de inhoudelijke accenten op liggen. Hier gaan de gemeenten in de regio op inzetten en de samenwerking opzoeken. In de diverse portefeuillehouders- overleggen zal uiteindelijk besloten worden welke projecten uit het regiobudget worden opgestart, wie daar wel of niet aan meedoen en of er aanvullende financiering nodig is vanuit gemeenten. 1

De (Ontwerp)begroting is de financiële jaarschijf, de doorvertaling van de Kernagenda voor het jaar 2023.

3. Argumenten/Overwegingen Het college ziet dat de (concept)kernagenda goed aansluiten op de lokale ambities zoals vastgelegd in het coalitieakkoord, doelstellingen in programma’s en beleidsvelden (begroting) en eigen beleidsstukken. De afspraken in de (concept)kernagenda geven voldoende richting voor de samenwerking en laten ook voldoende ruimte om deze uit te werken naar concrete projecten in de diverse portefeuillehouders -overleggen. Op basis van concrete projectvoorstellen besluiten wethouders of Waalwijk wel of (nog) niet meedoet aan het project, dan wel of een project al dan niet binnen de Kernagenda valt. Afweging daarbij is of het project voldoende aansluit op lokaal vastgesteld beleid en of er voldoende meerwaarde is om dit via regionale samenwerking uit te voeren. Het college heeft één omissie geconstateerd in de concept Kernagenda. Op pagina 3 staat 'tot en met integratie' in plaats van 'tot integratie'. Op pagina 9 is het wel juist verwoord. Het college heeft begrepen van het Programmabureau HvB dat dit inderdaad een omissie is dat zal worden hersteld in de definitieve versie van de Kernagenda.

4. Financiën De regio HvB is een lichte netwerksamenwerking, dat betekent dat er beperkt capaciteit is in het programmabureau HvB en dat veel afhankelijk is van de inzet van gemeenten. Het Algemeen Bestuur schat in dat de (concept) Kernagenda voor jaarschijf 2023 om een gelijkblijvende inwonersbijdrage vraagt van E4,40. Dit bedrag is gelijk aan 2022, maar wel geïndexeerd. Met dat bedrag kan de het programmabureau HvB de samenwerking faciliteren en kunnen diverse portefeuillehouders projecten opwerken en (kleinere) projecten uitvoeren. Grote projecten vragen soms altijd om aanvullende, vrijwillige, bijdrage van gemeenten. Zoverre aanvullend budget voor het college beschikbaar is in de begroting en het budget aansluit bij het project kan het college daarover beschikken. In deze werkwijze is er geen verschil met het financieren van eigen lokale projecten. Indien aanvullende middelen niet in de begroting zit volgt een raadsvoorstel, begrotingsvoorstel.

5. Risico’s N.v.t.

6. Participatie Hart van Brabant is, vastgelegd door alle gemeenteraden in de huidige Gr, een lichte samenwerking van colleges. Een collegeregeling, ook wel verlengd lokaal bestuur genoemd. Dat betekent dat colleges de regeling, samenwerking, aangaan en voor legitimatie, verantwoording en uitvoering altijd verantwoording afleggen aan de eigen gemeenteraad.

2

In die zin hebben inwoners geen rol bij de totstandkoming van de (concept)Kernagenda en Ontwerpbegroting 2023. Wel kunnen inwoners, bedrijven en andere organisaties betrokken worden bij de uitvoering van projecten. Hiervoor gelden in beginsel de lokale (uitvoerings)afspraken ten aanzien van participatie.

7. Duurzaamheid De (concept)Kernagenda 2023-2027 en de vertaling daarvan in de Ontwerpbegroting 2023 zijn bestuurlijke afspraken (collegeregeling) over samenwerking op diverse domeinen zoals sociaal, fysiek en economie. Ze sluiten aan op lokale ambities, doelen en beleidskaders. De doelen van Waalwijk op het gebied van duurzaamheid zijn terug te vinden in de begroting onder het programma Duurzaamheid en andere beleidsvelden. De samenwerking binnen HvB sluit aan op deze doelstellingen. Regionale samenwerking (kennisdelen tot samen uitvoeren) draagt bij aan het realiseren van de Waalwijkse doelen.

8. Fatale beslisdatum Het Algemeen Bestuur (AB) vraagt om voor 21 december eventuele zienswijze kenbaar te maken. Het AB besluit over de Kernagenda en Begroting op 23 december. Besluitvorming in het AB is bij meerderheid. Elke gemeente heeft één stem.

9. Vervolgstappen Het AB stelt de Kernagenda 2023-2027 en de Begroting 2023 vast tijdens de vergadering van 23 december. Indien u een zienswijze indient, dan zal het college in afstemming met het AB uw raad informeren over of- hoe de zienswijze is verwerkt in het AB besluit.

10. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief concept Kernagenda 2023-2027 HvB en Ontwerpbegroting 2023 HvB 2. Concept Kernagenda 2023-2027 Hart van Brabant 3. Toelichting op taak Programmabureau op aanverwante regionale activiteiten 4. Ontwerpbegroting 2023 Hart van Brabant 5. Memo Governance en positie gemeenteraad in HvB (nazending, volgt)

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha C.A.M. Ausems

3

Voorgeschiedenis: 20 oktober 2022 Informatiebijeenkomst (concept) Kernagenda 2023-2027 HvB https://waalwijk.notubiz.nl/vergadering/1028396#ai_7080862 1 december 2022 RIB agenda AB https://waalwijk.notubiz.nl/document/10864506/1 8 september 2021 RIB Governance Hart van Brabant https://waalwijk.notubiz.nl/document/10511484/1 11 maart 2021 Informatiebijeenkomst Governance HvB (digitaal) https://waalwijk.notubiz.nl/vergadering/779508#ai_5858744 25 februari 2021 RIB Governance Hart van Brabant https://waalwijk.notubiz.nl/document/9816150/1 24 november 2020 RIB Governance Hart van Brabant https://waalwijk.notubiz.nl/document/9456832/1 23 juni 2020 RIB Governance Hart van Brabant https://waalwijk.notubiz.nl/document/8915282/1

4

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 8 november 2022,

BESLUIT: 1. Geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de concept Kernagenda 2023-2027 Hart van Brabant. 2. Geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de Ontwerpbegroting 2023 van Hart van Brabant.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 15 december 2022. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeske Louer

Sacha C.A.M. Ausems

1