20221124-06 TV VVD FdenBroeder ANTW- Onderwijshuisvestingsmonitor 2022

Te c h n i s c h e v r a a g Naam:

Frans den Broeder

Datum: 21-11-2022 Onderwerp:

Onderwijshuisvestingsmonitor 2022

Portefeuillehouder:

D. Kunst

Behandeland ambtenaar: Vivianne Buteijn Vraag / vragen 1. Het programma van eisen 4 - raadsbesluit 2019 - is gebaseerd op criteria uit 2015. Zie: https://www.bouwendnederland.nl/media/10923/pve-frisse-scholen-2021.pdf Worden de geactualiseerde criteria nog getoetst op het lopende, dan wel nieuwe ontwerpfase? Antwoord: In de ontwerpen van de IKC’s worden de aangescherpte criteria van Frisse Scholen toegepast zodat de gebouwen aan de meest actuele richtlijnen voldoen. 2. Waarop is de begrote kostenstijging van de bouwkosten ad 15% zijnde 3,5 miljoen euro gebaseerd? Antwoord: Dit percentage is gebaseerd op signalen uit de markt die diverse kostenstijgingen laten zien, zoals ook in de monitor is beschreven. 3. De extra kapitaallasten van de investeringskredieten van de IKC’s zijn begroot op 190.000 euro per jaar o.b.v. de huidige rentestanden. a. Met welke rentestand is gerekend? Antwoord: Hierbij is gerekend met een rente van 3%. Ter verduidelijking: het bedrag van € 190.000 heeft betrekking op de extra kapitaallasten bij een kostenstijging over alle IKC’s met 15%. b. In hoeverre is het risico op rentestijging afgedekt? Antwoord: In de liquiditeitsbehoefte voor het jaar 2023 is inmiddels voorzien middels een lening van € 20 miljoen. Het risico op rentestijging is voor dit bedrag dus volledig afgedekt.

Indien een kostenstijging in de bouw van de IKC’s leidt tot een aanvullende liquiditeitsbehoefte, dan zal een aanvullende lening moeten worden afgesloten tegen de dan geldende marktrente.

Pagina 1 van 5

4. Citaat inzake IKC West: “Jaarlijks wordt bij de begroting de afweging gemaakt in hoeverre er in het meerjaren beeld ruimte ontstaat voor de realisatie van IKC West. Op dit moment is die ruimte er nog niet. Het is daarbij raadzaam eerst meer zekerheid te krijgen over de kosten van de reeds geplande IKC ontwikkelingen.” Wat zijn de effecten van te verwachten leerlingenstromen indien IKC West niet wordt ontwikkeld? Antwoord: IKC West vormt de nieuwe huisvesting voor de basisscholen Westerkim en Vlinderboom die nu in West 2 gehuisvest zijn. Een nieuw gebouw is nodig in verband met de leeftijd van de twee huidige schoolgebouwen. Zoals opgenomen in de Wet op het Primair Onderwijs draagt de gemeente de zorgplicht voor goede onderwijshuisvesting. Een modern nieuw IKC, voor 2 scholen en kinderopvang onder 1 dak, kan bijdragen aan de aantrekkelijkheid van deze scholen. Dit kan er voor zorgen dat er minder leerlingen vanuit West 1 en 2 naar scholen buiten dit gebied trekken. Het is moeilijk te voorspellen wat er aan leerlingenstromen verandert als het IKC West niet ontwikkeld wordt. De beste inschatting die te doen is, is dat als IKC West niet ontwikkeld wordt, de leerlingenstromen zullen blijven zoals ze nu zijn.

Waarbij wel opgemerkt moet worden dat bij het niet ontwikkelen van IKC West, nog steeds een investering in (nieuwe) huisvesting van De Westerkim en Vlinderboom noodzakelijk blijft, wat weer eigen effecten heeft. Daarmee is het vraagstuk van effect op leerlingenstromen vooral een theoretische inschatting. 5. IKC Dongen-Vaart: a. Waarom maakt het Jeugdcentrum nu geen gebruik van de faciliteiten in het IKC Dongen Vaart? Antwoord: Het Jeugdcentrum wenst gebruik te maken van de ingroeiperiode die door de gemeente geboden is tot 2025 om gebruik te gaan maken van IKC Dongen Vaart. Waarom het jeugdcentrum nu nog geen gebruik van de faciliteiten wenst te maken is ons niet bekend. b. Wat waren de afspraken op voorhand m.b.t. het gebruik? Antwoord: Gemeentelijk beleid is gericht op multifunctionele accommodaties (geen monofuncties). Daarmee richten we ons o.a. op verbinding van inwoners en als onderdeel daarvan bijeenbrengen van verschillende leeftijds- en doelgroepen. Dit doen we met integrale voorzieningen. De integrale kindcentra (IKC’s) zijn daar belangrijke plaatsen voor. Vanuit accommodatie-/maatschappelijk beleid en ook vanuit de onderwijsvisie wordt grote meerwaarde gezien in de verbinding van het jeugdcentrum met het IKC. Deze koers is gekozen als toekomstbestendige richting voor de instandhouding van het jeugdcentrum.

In het IKC Dongen Vaart is rekening gehouden met 62 m2 BVO ten behoeve van het jeugdcentrum. Hiermee was een investering van € 70.735,- gemoeid. De afspraak is dat het Jeugdcentrum tot uiterlijk 2025 de tijd heeft om in te groeien in het IKC. Tot die tijd kunnen ze

Pagina 2 van 5

gebruik blijven maken van hun huidige accommodatie (dit pand is in eigendom van de gemeente). c. Ligt er een relatie met subsidie verstrekking en huur huisvesting voor het Jeugdcentrum en inkomsten voor het IKC? Antwoord: Het Jeugdcentrum ontvangt subsidie van de gemeente en de gemeente ontvangt huur van het Jeugdcentrum voor het gebruik van het huidige gebouw. De huur in het huidige gebouw bedraagt ruim € 15.000 (2022). In 2022 heeft het Jeugdcentrum € 21.000 subsidie ontvangen. Op het moment dat het Jeugdcentrum in het IKC komt, betaalt het jeugdcentrum huur aan het schoolbestuur. Deze huur betreft het afdekken van de kapitaallasten van de gemeente (de gemeente ontvangt deze afdracht weer van het schoolbestuur) en een bedrag voor de exploitatie van de vierkante meters die zij gebruiken in het IKC (die lasten draagt het schoolbestuur nu). 6. Citaat inzake Cambreur: ”Saneringskosten zijn in principe voor rekening van het bevoegd gezag (Ons Middelbaar Onderwijs).” Is de verantwoordelijkheid voor de sanering en gerelateerde kosten door OMO ook erkend? Antwoord: De kosten voor sanering zijn reeds gemaakt als onderdeel van het bouwproces. OMO heeft deze destijds betaald. Daarna is OMO het gesprek met de gemeente gestart over de verantwoordelijkheid van het dragen van deze kosten. Daarmee wilde OMO haar verantwoordelijkheid hierin niet direct erkennen.

Inmiddels ligt het gemeentelijk standpunt dat deze kosten voor rekening van het bevoegd gezag (OMO) zijn, al geruime tijd bij OMO en is er geen reactie meer ontvangen. 7. IKC J.J. Anspach en Beljaart: a. Wat is de status van grootaansluiting bij Tennet? Antwoord: i. Allereerst is het belangrijk om te weten dat dit soort aansluitingen aangevraagd wordt bij Enexis (de regionale netbeheerder) en niet bij TenneT (landelijke netbeheerder). ii. Voor IKC Anspach en IKC Beljaart zijn de aanvragen voor een grootverbruikaansluiting gedaan: zij staan op de interesselijst. Actuele stand van zaken voor IKC Anspach is dat de definitieve energievraag en teruglevering de komende weken berekend wordt. Zodra dit bekend is gaat Enexis een offerte opstellen. Daarna volgt een definitieve planning van de werkzaamheden. Voor IKC Beljaart is de stand van zaken dat er via een getekende offerte eind augustus opdracht gegeven is aan Enexis. Enexis heeft daarop het volgende aangegeven: “Wij schatten op dit moment in dat de levertijd van de gevraagde werkzaamheden 52 weken is, gerekend vanaf het moment dat wij uw getekende

Pagina 3 van 5

offerte hebben ontvangen. Deze levertijd is een indicatie en u kunt hier geen rechten aan ontlenen.” iii.

In zijn algemeenheid geldt:

1. In juni van dit jaar hebben TenneT en Enexis gemeenten geïnformeerd over transportschaarste in het hoogspanningsnet van TenneT voor de provincies Noord-Brabant en Limburg. Deze transportschaarste raakt klanten met een grote energievraag en/of -aanbod en daarvoor een grootverbruikaansluiting nodig hebben (> 3 x 80 Ampère). De IKC’s zijn hier een voorbeeld van. 2. In september volgde het bericht dat er dankzij congestiemanagement (een manier om het elektriciteitsnet middels ‘spitsmijden’ efficiënter te gebruiken) ruimte is gevonden om weer klanten aan te kunnen sluiten. Inmiddels heeft Enexis de details van deze extra vrijgekomen capaciteit verder kunnen doorberekenen. Het goede nieuws is dat Enexis hoogstwaarschijnlijk op nagenoeg alle Brabantse stations extra klanten aan kan sluiten. Aankomende maanden informeert Enexis haar klanten die op de interesselijst staan wat dit voor hen betekent. b. Waarom heeft de gemeente – gegeven het belang voor kinderen – zelf geen direct contact met Tennet? Antwoord: Wij veronderstellen dat hier Enexis bedoeld is ipv TenneT (zie ook het antwoord bij 7a. punt i). Naast het contact dat de projectleiders van de IKC’s met Enexis hebben, heeft ook de gemeente direct contact met Enexis over de ontwikkelingen. De lijnen zijn kort.

Daarbij is het goed om te realiseren dat Enexis of gemeente geen invloed hebben op de volgorde van aansluiten van projecten. Dit gaat volgens het ‘first come-first serve-principe’ waar Enexis zich aan moet houden. 8. Bewegingsonderwijs IKC Biezen / Otterdonk, citaat “Bij de vaststelling van de begroting 2022 in november 2021 is door de gemeenteraad een motie aangenomen waarin het college verzocht wordt om: ‘Een verantwoorde oplossing voor het bewegingsonderwijs voor de leerlingen van De Noorderpoort en Biezenkring te onderzoeken alvorens de sloophamer te hanteren’ en ‘de raad hierover te informeren’.” a. Heeft het onderzoek plaats gevonden? Zo ja, welke oplossingen zijn in beeld gebracht? Antwoord: Dit onderzoek heeft nog niet plaats gevonden. Conform de inhoud van het coalitieakkoord 2022-2026 worden voor IKC Biezen nieuwe scenario’s uitgewerkt, rekening houdend met onder andere de bezettingsgraad, gymzaal Otterdonk en de kosten. Dit gaat gebeuren als onderdeel van het nog op te starten Programma van Eisen IKC Biezen.

Pagina 4 van 5

b. Daarbij tevens de leerlingstromen m.b.t. verkeer in acht te nemen. Antwoord: zie a. 9. Wat is de geacualiseerde status van de leerlingengroei De Biezenkring? Antwoord: Op 1 oktober 2021 had De Biezenking 188 leerlingen, op 1 oktober 2022 heeft De Biezenkring 261 leerlingen. De school is met 73 leerlingen gegroeid. De gemeente laat op dit moment de leerlingenprognoses voor alle scholen actualiseren. Zodra deze bekend zijn, is er meer duidelijkheid over het lange termijn perspectief.

Pagina 5 van 5