20220922-03 TV D66 JdeJong ANTW- 1e Begrotingswijziging 2022 BWB

Te c h n i s c h e v r a a g Naam:

Joeri de Jong

Datum: 14-09-2022 Onderwerp:

2022-015037 1e Begrotingswijziging 2022 BWB

Portefeuillehouder:

René Jansen

Behandeland ambtenaar: Daan Danen Vraag / vragen Naar aanleiding van de stukken behorende bij de 1e Begrotingswijziging 2022 BWB heeft de fractie van D66 Dongen een aantal algemene vragen: 1. De deelnemersbijdrage van Dongen aan de BWB worden voor 2022 verhoogd met € 51.300. a. Zijn deze kosten incidenteel of structureel van aard? Antwoord: Het structurele effect voor de begroting van de gemeente Dongen is afhankelijk van hoe de bijdrage aan de BWB meerjarig is verwerkt. Ten opzichte van de primitieve begroting 2023 BWB zal de bijdrage van de gemeente Dongen naar verwachting licht dalen. Dit wordt via de eerste Berap 2023 voorgelegd. Bij het opstellen van de 1ste bestuursrapportage van 2022 is een doorkijk gemaakt naar het volgende boekjaar. Dit om het algemeen bestuur van de BWB en de deelnemers tijdig van (grote) veranderingen die impact hebben op de deelnemersbijdrage op de hoogte te brengen. Voor 2023 wordt een bijstelling voorzien van de totale deelnemersbijdrage van naar verwachting € 970.000. Deze bijstelling is het gevolg van autonome en onvermijdbare ontwikkelingen, die ten tijde van het opstellen van de begroting 2023 niet waren te voorzien. Het betreft met name de hoge inflatie en de toename van de proceskostenvergoedingen die aan de No-cure-nopaybedrijven moeten worden uitgekeerd, die door werken in de begroting van 2023.

Het positieve effect van de voorgenomen toetreding tot de BWB van de gemeente Loon op Zand per 1 januari 2023 is hierin nog niet meegenomen. 2. Binnen de BWB is het ziekteverzuim fors gestegen. Zo is bijvoorbeeld het ziekteverzuim voor het programma Waarderen maar liefst 17%. a. Heeft de BWB een verklaring voor het hoge ziekteverzuim? Antwoord: Het ziekteverzuim wordt deels bepaald door collega’s die een ernstige, niet werkgerelateerde, ziekte of aandoeningen hebben. Anderzijds speelt ook de bijzonder hoge werkdruk gedurende geheel 2021 en ook in de eerste maanden van 2022 een grote

Pagina 1 van 4

rol. De oorzaak is gelegen in het feit dat in coronatijd, naast het leveren van de reguliere productie tevens grote projecten, in het bijzonder de implementatie van belastingapplicaties moeten worden uitgevoerd. Deze implementatie vraagt nog altijd veel van de medewerkers. Vanuit loyaliteit en betrokkenheid werken veel medewerkers extra uren om alle projecten tijdig af te ronden. b. Heeft de BWB een plan van aanpak om dit ziekteverzuim terug te dringen? i. Zo ja, mogen wij dit ontvangen en zitten aan de uitvoering van het plan meerkosten verbonden voor de deelnemers? ii. Zo nee, is de BWB wel voornemens met een plan van aanpak te komen? Antwoord: Door de teammanagers wordt, samen met de bedrijfsarts en HR, intensief gestuurd op vermindering van verzuim. Elke 14 dagen is er spreekuur van de bedrijfsarts waarbij de teammanager aansluit om afspraken goed op elkaar af te stemmen. Uiteraard volgen we alle verplichte stappen in het kader van de Wet Verbetering Poortwachter, echter, we doen meer dan dat. Teammanagers zijn met grote regelmaat met hun medewerkers in contact en zoeken waar mogelijk naar maatwerk-oplossingen in samenspraak met HR. Helaas is het niet in alle situaties mogelijk om invloed uit te oefenen op (snel) herstel en inzetbaarheid, maar waar dat wel zo is, worden afspraken gemaakt over re-integratie en/of wordt ingezet op specifieke ondersteuning.

Alles is gericht op het zo spoedig en efficiënt vormgeven van de re-integratie, zowel in Spoor 1 als in Spoor 2. c. In de tijdelijkheid wordt gezocht naar inhuur om het ziekteverzuim op te vangen echter wordt ook de overspannen arbeidsmarkt benoemd. i. Wat zijn de risico’s hiervan voor de operatie gezien het feit dat het hier veelal key-functies betreft? ii. Wat zijn de consequenties van het niet in kunnen vullen van deze functies? Antwoord: Het ziekteverzuim loopt door de gehele organisatie en betreft gelukkig zelden een keyfunctie. Indien het een key-functie betreft is deze ook extern vaak moeilijk te vinden ook in de inhuur of met beduidend hogere kosten. Lokale belastingen is een nichemarkt, waardoor de kennis buiten de BWB niet of nauwelijks aanwezig is. De BWB is, hoewel groot binnen haar sector, relatief klein als organisatie. Gevolg is dat een aantal (sleutel)functies bezet worden door ‘eenpitters’. Dat maakt het geheel relatief kwetsbaar. Om kennis tijdig te borgen worden sleutelposities vroegtijdig, voorafgaand aan (vervroegde) pensionering dubbel bemenst; Voor andere functies, waaronder die van taxateur, wordt gewerkt met traineeprogramma’s. 3. Als een van de verklaringen voor de stijging van de kosten wordt benoemd dat er een medewerker CISO moet worden aangesteld om te voldoen aan de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO).

Pagina 2 van 4

a. De BIO is vanaf 1 januari 2019 van kracht, hoe is de rol van CISO tot nu toe ingevuld binnen de BWB? Antwoord: De BWB heeft de technische infrastructuur ondergebracht (lees uitbesteed) bij de gemeente Breda. Hiermede wordt een deel van het werk van een CISO voor ons gewaarborgd. Voor de overige werkzaamheden van een CISO hebben wij vanaf het begin getracht deze onder te brengen bij bestaande functies. Inmiddels zijn wij tot de conclusie gekomen dat dit geen haalbare kaart is. We zijn nu dan dan ook met behulp van externe ondersteuning in beeld aan het brengen wat er voor de BWB nodig is, zowel voor de invulling van de gap’s van onze BIO als formatief. b. Welke risico’s heeft de BWB gelopen tussen 1 januari 2019 en nu als het gaat om informatiebeveiliging door het niet aangesteld hebben van een medewerker CISO? Antwoord: Net zoals iedere andere organisatie met privacy gevoelige informatie lopen wij risico’s als cyberaanvallen en dergelijke dus heeft de BWB ook risico’s gelopen. We zien dat de risico’s toenemen waardoor we een gap-analyse op de naleving van BIO laten uitvoeren om te bezien of we onze beheersmaatregelen moeten uitbreiden .Er zijn de afgelopen jaren geen noemenswaardige (incidenten) geweest. Onze accountant brengt jaarlijks een management-letter uit voor het DB. Hierin wordt dit bevestigd. c.

Welke risico’s heeft de gemeente Dongen gelopen tussen 1 januari 2019 en nu als het gaat om informatiebeveiliging doordat de BWB geen medewerker CISO heeft aangesteld? Antwoord: Hoewel er formeel geen CISO is aangesteld zijn de werkzaamheden wel uitgevoerd. Zoals onder antwoord b is gesteld zijn er in de bewuste periode geen noemenswaardige incidenten geweest waarmede kan worden geconcludeerd dat de risico’s in deze periode afdoende zijn beheerst. d. Wat is de relatie tussen de CISO’s van de deelnemende gemeenten en de CISO BWB als het gaat om toezicht op en uitvoering van maatregelen voortkomend uit de BIO? Antwoord: De BWB is verantwoordelijk voor het aanleveren van de antwoorden op de ENSIA vragen over de WOZ aan de ENSIA coördinator van de deelnemende gemeente die deze vervolgens inleest in de ENSIA tool. De CISO van de deelnemende gemeente neemt via de Ensia audit kennis van de resultaten van dit BWB deel. De CISO van de BWB ziet toe op de uitvoering en naleving van de BIO binnen de BWB.

Pagina 3 van 4

e. Op welke wijze controleert de CISO van de gemeente Dongen de naleving van de BIO door de BWB? Antwoord: Dat doen we middels de Ensia audit: de BWB vult het voor hen relevante onderdeel van de Ensia audit van de gemeente Dongen in voor ons. Op basis hiervan krijgen wij inzicht in de naleving van de BIO door de BWB.

Pagina 4 van 4