20220630 Openbare besluitenlijst
Tekst van het document
Openbare besluitenlijst gemeenteraad Dongen raadsvergadering d.d. 30 juni 2022 Aanwezig Volkspartij Dongen: de heer J.N. Bosters; de heer G.J.F. van Broekhoven; mevrouw E. Turkyilmaz; mevrouw I.A.A. Jansen; de heer F.J.L. Klijs; mevrouw C.M.C. Kimenai, de heer C.J. Zwaal CDA: de heer A.C. de Boer; mevrouw M.M.K. Diepstra;; de heer C.A.H.M. van Os; de heer S.M.P. Sips, de heer J.A.L.M. Verkooijen D66: mevrouw G. Camfferman; de heer J. de Jong; de heer U.I. Köse; M.E. Schouten; Dongense VVD: de heer F.F. den Broeder; de heer P.P.J.C.P. Wens Ouderenpartij voor Dongen: de heer B.H. Evegaars; de heer J.A. Kennekens Voorzitter Griffier
mevrouw drs. M.C. Starmans-Gelijns de heer H.J. Dammingh
College
mevrouw G.P. Kunst-van Suijlekom, de heer I.H.C. Jansen en de heer C.A.M. de Jong
Afwezig met bericht verhindering: mevrouw D.E. Asin (CDA) 1.
Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur
2.
Vaststelling van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld
3.
Spreekrecht De heer M. Zijlmans maakt mede namens de ouders van groep 5 en 6 van de Heilig Hartschool gebruik van het spreekrecht in aansluiting op agendapunt 5b.
4
2022-011219 RB Uitwerkingsopdrachten Takendebat De uitwerkingsopdrachten zijn een belangrijke stap in het proces van het takendebat. De gemeenteraad wordt voorgesteld de uitwerkingsopdrachten voor het takedebat aan te bieden aan het college van Burgemeester en Wethouders. De uitwerkingsopdrachten zijn besproken tijdens de raadsdialoog van donderdag 23 juni 2022. Naar aanleiding van deze raadsdialoog zijn enkele uitwerkingsopdrachten aangescherpt en waar mogelijk samengevoegd. Het college krijgt tot september 2022 de gelegenheid om een onderbouwde uitspraak te doen over tijdpad, eventuele extra kosten en de vorm van participatie. Daarna is de gemeenteraad (weer) aan zet. De raad besluit de uitwerkingsopdrachten zoals aangegeven in de bijlagen bij het besluit aan te bieden aan het college van Burgemeester en Wethouders met het verzoek deze van een advies aan de gemeenteraad te voorzien, uiterlijk september 2022. In het advies onder andere een onderbouwde uitspraak te doen per opdracht over:
Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 30-06-2022
Pagina 1 van 7
a.
tijdspad en benodigde (ambtelijke) uren;
b.
eventuele extra kosten die voor de uitvoer gemaakt moeten worden (bijv. onderzoeksbureau);
c.
voorstel tot participatievorm.
Voor: 20 5.
Tegen:
0
2022-009096 Jaarrekening 2021 De jaarrekening bevat eveneens: a. de aanbiedingsbrief Voorjaarspakket PC-cyclus b. Onderwijsmonitor 2022-2 c. Rapportage Dashboard Sociaal Domein 2021 d. Bestuursrapportage Jeugd hart van brabant Q4 2021 Voor dit agendapunt is ter vaststelling de jaarrekening 2021 aangeboden. Met de jaarrekening het college verantwoording af over de uitvoering van de begroting 2021 die de titel heeft “Vitaal, Veerkrachtig, Vindingrijk”. Deze jaarstukken vormen het slot van de bestuursperiode 2018-2022. Een bestuursperiode waarin is gewerkt aan het vitaal houden van onze samenleving. En dat was niet zonder uitdagingen en opgaven. De financiële situatie van de gemeente Dongen en de uitbraak van corona hebben gevraagd om veerkracht en vindingrijkheid van de samenleving in Dongen én van het gemeentebestuur. De keuzes die hierbij gemaakt zijn, hebben er mede toe geleid dat de jaren 2020 en 2021 met een positief resultaat worden afgesloten en dat er voor de komende jaren een helder afsprakenkader ligt met betrekking tot de investeringsruimte. We hebben op tijd ingegrepen en daarmee de financiële situatie verbeterd. Er ligt voor de nieuwe gemeenteraad en het nieuwe college een solide basis voor de komende bestuursperiode. De fracties van OVD en D66 dienen het volgende amendement in (A2022-05): De raad besluit om Huidge tekst 1.
Het jaarverslag en de jaarrekening 2021 vast te stellen en daarmee in te stemmen met de uitgaven boven de begroting per programmaonderdeel; 2. Het voordelig resultaat 2021, zijnde € 3.114.000, toe te voegen aan de algemene reserve; 3. Kennis te nemen van de stand van zaken van het risico(management). Het college van burgemeester en wethouders decharge te verlenen voor het in de jaarrekening 2021 verantwoord bestuur, behoudens later in rechte gebleken onregelmatigheden Te wijzigen in: 1. Het jaarverslag en de jaarrekening 2021 vast te stellen en daarmee in te stemmen met de uitgaven boven de begroting per programmaonderdeel; 2. Het voordelig resultaat 2021, zijnde € 3.114.000, toe te voegen aan de algemene reserve; 3. In 2022 een bedrag van € 60.000 te onttrekken uit de algemene reserve ten behoeve van armoedebeleid; 4. Kennis te nemen van de stand van zaken van het risico(management).
Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 30-06-2022
Pagina 2 van 7
5. Het college van burgemeester en wethouders decharge te verlenen voor het in de jaarrekening 2021 verantwoord bestuur, behoudens later in rechte gebleken onregelmatigheden. De raad verwerpt het amendement Voor: 6
Tegen:
14
De fractie van VVD dient het volgende motie in (M2022-18) De raad verzoekt het college tijdig een voorstel aan de raad aan te bieden, zodat tot aanpassing van de OZB kan worden besloten bij vaststelling van de begroting 2023 De raad verwerpt de motie Voor: 2
Tegen:
18
De raad besluit 1.
Het jaarverslag en de jaarrekening 2021 vast te stellen en daarmee in te stemmen met de uitgaven boven de begroting per programmaonderdeel;
2. Het voordelig resultaat 2021, zijnde € 3.114.000, toe te voegen aan de algemene reserve; 3. Kennis te nemen van de stand van zaken van het risico(management). 4. Het college van burgemeester en wethouders decharge te verlenen voor het in de jaarrekening2021 verantwoord bestuur, behoudens later in rechte gebleken onregelmatigheden. Voor: 18
Tegen:
2
Stemverklaringen van de heren De Jong (D66) en Kennekens (OVD) 6.
2022-005346 Raadsvoorstel Voortgangsrapportage grondexploitatie 2022-2 Met grondexploitatie gaan doorgaans grote investeringen gepaard, welke vooruitlopen op de geprognosticeerde opbrengsten uit grondverkoop. Om inzicht te blijven houden in de gemeentelijke grondexploitatie met de daarbij behorende kosten, opbrengsten, eindresultaten en risico's, wordt op grond van de Nota Grondbeleid tweemaal per jaar een voortgangsrapportage grondexploitatie uitgebracht. In de voortgangsrapportage grondexploitatie 2022 (2) zijn de meest actuele gegevens en ontwikkelingen verwerkt die van invloed zijn op de gemeentelijke grondexploitaties. Dit betekent dat de daadwerkelijk gerealiseerde baten en lasten tot en met 2021 zijn verwerkt en dat een prognose is gemaakt van de baten en lasten voor 2022 en verder. Er is een stand van zaken weergegeven per 1 januari 2022 en hiermee vormt de voortgangsrapportage een onderlegger voor de jaarstukken 2021. De raad besluit 1.
De Voortgangsrapportage Grondexploitatie 2022 (2) vast te stellen;
2. De in deze voortgangsrapportage opgenomen grondexploitatiebegrotingen van de complexen vast te stellen; 3. Op grond van artikel 25, lid 3 van de Gemeentewet de opgelegde geheimhouding op de grondexploitatiebegrotingen te bekrachtigen; Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 30-06-2022
Pagina 3 van 7
4. De grondexploitatiebegrotingen als basis te gebruiken voor de jaarstukken 2021; 5. De grondexploitatiebegrotingen te verwerken als begrotingswijziging voor 2022. Voor: 20 7.
Tegen:
0
2022-008145 Bestuursrapportage 2022-1 De eerste Bestuursrapportage van dit jaar (Berap 2022-1) is aan de raad aangeboden. Op basis van Berap 1 wordt het gewijzigde begrotingssaldo 2022 naar beneden bijgesteld met € 620.000, inclusief de mutaties op de reserves. De gewijzigde begroting na Berap 2022-1 sluit op € 190.000 negatief. De raad besluit 1.
Kennis te nemen van de Bestuursrapportage 2022-1;
2. In te stemmen met de mutaties van de reserves; 3. De begroting 2022 en het meerjarenperspectief dienovereenkomstig te wijzigen en de begrotingswijziging vast te stellen; 4. In te stemmen met de wijzigingen en aanpassingen van de investeringskredieten uit het investeringsplan. Voor: 20 8.
Tegen:
0
2022-010159 Aanbieding Kaderbrief 2023 Met de start van een nieuwe bestuursperiode ziet de P&C-cyclus er dit jaar anders uit dan normaal. De Kadernota 2023 komt te vervallen. Op 19 mei is het coalitieakkoord van de VPD en het CDA unaniem ter kennisgeving aangenomen in de gemeenteraad. Dit hoofdlijnenakkoord schetst de ambities en kaders voor de komende jaren en vervangt daarmee voor een deel de functie van de kadernota. In plaats van een kadernota bieden we u daarom deze Kaderbrief 2023 aan. Deze Kaderbrief bestaat uit 3 onderdelen: 1) de effecten uit de Meicirculaire 2022 2) de financieel-technische uitgangspunten voor de begroting 2023 3) de doorlopende beleidsontwikkelingen uit de voorgaande bestuursperiode Samen met het coalitieakkoord en de uitkomsten uit het takendebat vormt dit het kader waarbinnen de Programmabegroting 2023-2026 wordt opgesteld. De raad besluit 1.
Kennis te nemen van de Kaderbrief 2023;
2. De financiële gevolgen uit de meicirculaire 2022 te verwerken in respectievelijk de tweede Bestuursrapportage 2022 en de Programmabegroting 2023-2026. 3. De financieel-technische uitgangspunten vast te stellen. Voor: 20 9.
Tegen:
0
2022-007832 RV Begroting 2023 BWB De gemeente Dongen is deelnemer van de gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking West-Brabant (hierna BWB).
Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 30-06-2022
Pagina 4 van 7
Het algemeen bestuur van de BWB heeft op 8 april 2022 de jaarstukken 2021 definitief vastgesteld. De jaarstukken zijn tevens voorzien van een controleverklaring van de accountant. Op 8 april 2022 heeft het algemeen bestuur van de BWB de begroting 2023 vastgesteld. De behandeling van de begroting 2023, inclusief de uitgebrachte zienswijzen van de deelnemers, vindt plaats in de vergadering van het dagelijks bestuur op 24 juni 2022. De behandeling van het algemeen bestuur staat gepland op 8 juli 2022. De raad besluit 1.
Kennis te nemen van de jaarstukken 2021 van de Belastingsamenwerking West-Brabant;
2. Kennis te nemen van de ontwerp-programmabegroting 2023 van de Belastingsamenwerking West-Brabant, en hierover geen zienswijze in te dienen. Voor: 20
Tegen:
0
10. 2022-009144 RV Jaarstukken 2021 en begroting 2023 GGD HvB In de Wet publieke gezondheid (Wpg) is vastgelegd dat gemeenten zorg moeten dragen voor de instelling en instandhouding van een gemeentelijke gezondheidsdienst. Voor Dongen is dit belegd bij de GGD Hart voor Brabant, een gemeenschappelijke regeling van 19 gemeenten in de regio’s Midden-Brabant en Brabant-Noordoost. De GGD bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid van alle burgers, met speciale aandacht voor risicogroepen. Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen en de gemeenschappelijke regeling GGD Hart voor Brabant wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld om een zienswijze op de begroting 2023 kenbaar te maken. De fracties van D66 en Ouderenpartij voor Dongen dienen het volgende amendement in (A2022-06): De raad besluit om Huidge tekst 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2021 van de GGD Hart voor Brabant; 2. Als zienswijze kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van de GGD Hart voor Brabant dat de gemeenteraad van Dongen in kan stemmen met de ontwerp-begroting 2023 van de GGD Hart voor Brabant, maar dat de gemeenteraad verwacht dat met ingang van 2024 het structureel te verwachten voordeel van € 450.000 (op huisvesting) in mindering zal worden gebracht op de inwonerbijdrage. Te wijzigen in: 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2021 van de GGD Hart voor Brabant; 2.
Kennis te nemen van de begroting 2023 GGD Hart voor Brabant; 3. Te besluiten om geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de begroting 2023 De raad verwerpt het amendement Voor: 6
Tegen:
14
De raad besluit 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2021 van de GGD Hart voor Brabant;
Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 30-06-2022
Pagina 5 van 7
2. Als zienswijze kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van de GGD Hart voor Brabant dat de gemeenteraad van Dongen in kan stemmen met de ontwerp-begroting 2023 van de GGD Hart voor Brabant, maar dat de gemeenteraad verwacht dat met ingang van 2024 het structureel te verwachten voordeel van € 450.000 (op huisvesting) in mindering zal worden gebracht op de inwonerbijdrage. Voor: 20
Tegen:
0
11. 2022-010130 Jaarstukken 2021, begroting 2023 en wijziging GR RAV De gemeente Dongen neemt deel aan de gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord. Op basis van de Wet gemeenschappelijke regeling stuurt het Algemeen Bestuur de jaarstukken over 2021 ter kennisname toe aan de raden van de deelnemende gemeenten. Van het Algemeen Bestuur hebben wij ook de begroting 2023 ontvangen. Hiervoor geldt dat de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid moeten worden gesteld om een zienswijze in te dienen. Tenslotte heeft het Algemeen Bestuur ook een gewijzigde gemeenschappelijke regeling toegestuurd. Vanwege gemeentelijke herindelingen wordt de gemeenschappelijke aangepast op de (nieuwe) namen van deze gemeenten. Het vaststellen van deze gewijzigde gemeenschappelijke regeling is een bevoegdheid van het college. Maar het college mag pas tot vaststelling over gaan, nadat het college daarvoor toestemming heeft gekregen van de gemeenteraad. De raad besluit 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2021 Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord; 2. Kennis te nemen van de begroting 2023 Regionale Ambulancevoorziening Brabant MiddenWest-Noord en; 3. Te besluiten om geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de begroting 2023; 4.
Het college toestemming te verlenen de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord vast te stellen. Voor: 20
Tegen:
0
12. 2022-010271 Diamant Groep Begroting 2023 Meerjarenbegroting 2024-2026 De gemeente Dongen is via een Gemeenschappelijke Regeling verbonden met de Diamant-groep (DG). Samen met de gemeenten Alphen-Chaam, Goirle, Gilze-Rijen, Hilvarenbeek en Tilburg heeft de gemeente de uitvoering van de sociale werkvoorziening opgedragen aan de DG. De DG is voor Dongen een belangrijke partner om kwetsbare personen een kans te bieden op de arbeidsmarkt, al dan niet in een beschutte omgeving. Jaarlijks stelt de DG een begroting op voor het daaropvolgende jaar en een meerjarenbegroting voor de drie jaren daarna. Deze begroting ligt nu voor, zodat eventuele zienswijzen op de begroting kunnen worden gemaakt. De raad besluit Geen zienswijzen te uiten ten aanzien van de ontwerpbegroting 2023 en de meerjarenbegroting 2024-2026 van de Diamant-groep. Voor: 20
Tegen:
0
13. Rondvraag Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 30-06-2022
Pagina 6 van 7
14. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22:30 uur. Dongen, 14 juli 2022 Voorzitter,
griffier,
ValidSigned door M.C. Starmans-Gelijns op 15-07-2022
ValidSigned door H.J. Dammingh op 14-07-2022
drs. M.C. Starmans-Gelijns
H.J. Dammingh
Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 30-06-2022
Pagina 7 van 7