20220203 Openbare besluitenlijst
Tekst van het document
Gemeenteraad
Dongen
Openbare besluitenlijst gemeenteraad Dongen raadsvergadering d.d. 03 februari 2022 Aanwezig Volkspartij Dongen: mevrouw C.H.A.W. Blous- Verkooijen; mevrouw I.A.A. Jansen; de heer FJ.L. Klijs; mevrouw G.P. Kunst-van Suijlekom; de heer C.J. Zwaai; de heer R.J. Biesheuvel; de heer G.J.F. van Broekhoven PvdA: de heer M.A.E. Montens; de heer F.A. Dijck; CDA: mevrouw A.M.L. van Eenennaam; de heer A.R.J. Vonk; Dongense VVD: de heer P. Brooijmans; mevrouw A.M.A Florsten; D66:
mevrouw M.E. Schouten; de heer J. de Jong; mevrouw H.S.M. Jespers -van Dongen Ouderenpartij voor Dongen: de heer M.T.J.J. van der Heijden; de heer J.A. Kennekens Voorzitter Griffier
mevrouw drs. M.C. Starmans-Gelijns de heer H.J. Dammingh
College
mevrouw P.W.A. Lepolder, de heer I.H.C. Jansen en de heer C.F. Zijlmans
Afwezig met bericht verhindering de heer M. IJpelaar (PvdA); de heer K.J.A. van Eersel (CDA); de heer P.P.J.C.P. Wens (VVD) 1.
Opening De voorzitter opent de vergadering om 20.30 uur
2.
Vaststelling van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld
3.
Spreekrecht Er hebben zich geen sprekers gemeld.
4.
Vaststellen besluitenlijsten openbare raadsvergaderingen d.d. 16 januari 2021 en 27 januari 2022 De besluitenlijsten worden overeenkomstig het concept vastgesteld.
5.
RV 2021-016707 Moderniseren welstandsbeleid en wijzigen welstandsnota De huidige welstandsnota is al lange tijd niet meer herzien. Door onder andere de wet- en beleidswijzigingen op rijksniveau het verminderen van regeldruk voor de inwoners en het eenvoudiger maken van duurzaamheidsmaatregelen
Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 03-02-2022
Pagina 1 van 7
Gemeenteraad
Dongen
is de nota toe aan een herziening. Omdat, naar verwachting op 1 juli 2022, de Omgevingswet in werking treed en daarmee ook de verplichte adviescommissie waar de welstandsbeoordeling deel van uit maakt, is deze modernisering van het welstandsbeleid aan de raad voorgelegd.
De raad besluit 1.
Voor: 6.
In te stemmen met het wijzigen van de Welstandsnota Gemeente Dongen: a.
Instemmen met het (onder voorwaarden) afschaffen van welstand voor 5 algemene bouwwerken voor het gehele grondgebied
b.
invoeren van drie deelgebieden (met uitzondering van nog te ontwikkelen uitbreidingslocaties) met een gebiedsbeschrijving waarbij de welstandsvrije mogelijkheden worden aangegeven.
18
Tegen:
0
RV 2021-017079 Regiovisie Beschermd wonen HvB Per 1 januari 2022 wordt Beschermd Wonen gefaseerd door-gedecentraliseerd van de 43 centrumgemeenten in Nederland naar alle gemeenten. Voor gemeente Dongen betekent dit dat de centrumgemeentetaak bij de gemeente Tilburg wegvalt en dat we zelf voor verantwoordelijk worden voor deze taak. Voor de doordecentralisatie Beschermd Wonen zijn randvoorwaarden vastgelegd. Eén van de randvoorwaarden is dat er regionaal moet worden samengewerkt. De regio Hart van Brabant (HvB) geeft hier invulling aan in de regiovisie Beschermd Wonen regio Hart van Brabant, welke nu ter besluitvorming voorligt. Daarnaast worden in de regiovisie Beschermd Wonen inhoudelijke kaders en randvoorwaarden voor de toekomst bepaald. De fracties van VVD, VPD en CDA dienen de volgende motie in (M2022-01) De raad verzoekt het college a.
Inzage te verschaffen in de historische context (max. 5 jaar) m.b.t. de oorspronkelijke woonplaats van cliënten beschermd wonen om zodoende de historische en toekomstige financiële impact in beeld te krijgen;
b.
Regionaal met een beperkt aantal aanbieders prestatieafspraken te maken met goede contracten als onderlegger om het toezicht te vereenvoudigen en te verbeteren;
c.
Ervoor te zorgen dat gecontracteerde aanbieders een transparante cliëntroute realiseren in de afstemming van zorg- en financieringsvraagstuk, (overgang WMO-Wlz);
d.
Financiële transparantie beschermd wonen te realiseren voor HvB 2022 - 2024 door te onderzoeken of het reserveren van middelen tot 2025 tot de mogelijkheden behoort en dit bespreekbaar te maken met de gemeente Tilburg;
e.
Te borgen dat het financieringsmodel vanaf 2025 zo uitgewerkt wordt dat zowel de lusten als de lasten gelijk verdeeld zijn in de regio HvB;
f.
Een deadline aan te geven waarin de berekeningen voor zowel Dongen als de regio klaar zijn;
g.
De gemeenteraad hierover periodiek te informeren.
Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 03-02-2022
Pagina 2 van 7
Gemeenteraad
Dongen a.
De gemeenteraad te rapporteren over de besteding van het innovatiebudget als de gerealiseerde resultaten.
b.
De wethouder te vragen samen met de wethouders uit de regio een lobby te starten bij het rijk voor instrumentarium en financiën die nog steeds ontbreken sinds de decentralisatie in 2015.
De raad stemt in met de motie Voor:
13
Tegen:
5
De raad besluit de regiovisie Beschermd Wonen regio Hart van Brabant vast te stellen (versie oktober 2021). Voor: 7.
18
Tegen:
0
RV 2021-016686 Verordening Commissie Omgevingskwaliteit Alle gemeenten met gebouwde of aangelegde rijksmonumenten (aangelegde groene structuren zoals parken) moeten op grond van de nieuwe Omgevingswet een gemeentelijke adviescommissie instellen, die minimaal adviseert over aanvragen voor een omgevingsvergunning voor een rijksmonument. De gemeenteraad kan daarnaast aangeven bij welke activiteiten die in het omgevingsplan worden genoemd, ook advies gevraagd moet worden. De bestaande geïntegreerde welstands- en monumentencommissie komt bij inwerkintreding van de nieuwe Omgevingswet van rechtswege te vervallen. De nieuwe Commissie Omgevingskwaliteit die hiervoor in de plaats komt moet een wettelijke basis hebben en daar is een nieuwe verordening voor nodig. De fracties van VPD, VVD, Ouderenpartij en CDA dienen het volgende amendement in (A2022-01): De raad besluit om Huidge tekst 1.
De Verordening op de Commissie Omgevingskwaliteit, Gemeente Dongen 2022' vast te stellen.
2.
Daarmee expliciet te kiezen voor een consoliderend inhoudelijk beleid en voor de uitbreiding van de adviescommissie met een burgerlid.
3.
De kosten van deze commissie te blijven dekken uit het budget voor welstandstoetsing.
Te wijzigen in:
1.
De Verordening op de Commissie Omgevingskwaliteit, Gemeente Dongen 2022' vast te stellen.
2.
Daarmee expliciet te kiezen voor een consoliderend inhoudelijk beleid en voor de uitbreiding van de adviescommissie met een burgerlid.
3.
De kosten van deze commissie te blijven dekken uit het budget voor welstandstoetsing.
4.
De volgende voorwoorden te stellen oon het profiel von het burgerlid om zo de onafhankelijkheid te waarborgen: -
Het burgerlid mag geen bestuurs- of commissielid zijn van een (belangen)vereniging die zich bezighoudt met vastgoed en erfgoed.
Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 03-02-2022
Pagina 3 van 7
Gemeenteraad
Dongen
Het burgerlid mag niet werkzaam zijn bij een architectenbureau, makelaarskantoor of
-
vastgoedontwikkelaar actief in de gemeente Dongen.
De raad stemt in met het amendement Voor:
13
Tegen:
5
De raad besluit 1.
De 'Verordening op de Commissie Omgevingskwaliteit, Gemeente Dongen 2022' vast te stellen.
2.
Daarmee expliciet te kiezen voor een consoliderend inhoudelijk beleid en voor de uitbreiding van de adviescommissie met een burgerlid.
3.
De kosten van deze commissie te blijven dekken uit het budget voor welstandstoetsing.
4.
De volgende voorwaarden te stellen aan het profiel van het burgerlid om zo de onafhankelijkheid te waarborgen:
Voor:
15
-
Het burgerlid mag geen bestuurs- of commissielid zijn van een (belangen)vereniging die zich bezighoudt met vastgoed en erfgoed.
-
Het burgerlid mag niet werkzaam zijn bij een architectenbureau, makelaarskantoor of vastgoedontwikkelaar actief in de gemeente Dongen. Tegen:
3
Stemverklaringen van de heer Dijck (PvdA), de heer J. de Jong (D66) 8.
RV 2022-000489 Onderzoek RKC 'Is aansluiting te maken' Op gemeentelijk niveau is sprake van een duaal stelsel. Dit duaal stelsel is erop gericht om de taken 'kaders stellen en toezicht houden' strikt gescheiden te houden van de taken 'besturen en beheersen' (inclusief verantwoording afleggen). Nu de gemeenten mede als gevolg van de forse tekorten in het sociaal domein en de COVID-19-crisis, steeds scherper aan de wind zullen moeten gaan varen, wil de rekenkamercommissie met een praktisch ingestoken onderzoek een bijdrage leveren aan de verdere versterking van de kaderstellende en controlerende rol van de raad. De fracties van VPD, VVD CDA en PvdA dienen het volgende amendement in (A2022-02): De raad besluit om Huidge tekst 1.
De conclusies van de rekenkamercommissie te onderschrijven.
2.
Het college van B&W de opdracht te geven vlak na de verkiezingen aan de raad een verbeterplan te presenteren om de aansluiting te maken tussen kaderstellende beleidsnota's en P&C documenten over de hele linie te verbeteren, daarbij gebruik makend van de hiernavolgende aanbevelingen: a.
Verbeter de informatievoorziening in zowel de beleidsnota's als de P&C-stukken, wat met name geldt voor het inzicht in de relatie tussen taakvelden en de te bereiken doelstellingen.
b.
Beschrijf niet alleen de taakvelden, maar ook, voor zover beleidsmatig relevant, de deeltaken, zoals omschreven in het BBV, op die taakvelden.
Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 03-02-2022
Pagina 4 van 7
Gemeenteraad
Dongen
c.
Bied meer inzicht in de effectiviteit van de uitvoering van het beleid.
d.
Geef aan de raad een gemotiveerde afweging, waar het college geen gebruik maakt van de onder a, b en c genoemde aanbevelingen.
3.
Het college van B&W de opdracht te geven om in dit verbeterplan (zie besluit 2) de raad inzicht te geven in doel, planning en mijlpalen van het lopende, meerjarige verbeterproces van beleidsnota's en P&C-stukken.
4.
Het college van B&W de opdracht te geven een pilot te starten in 2022/2023 (in nauwe samenwerking met de raad) waarin voor 1 of 2 beleidsvelden concreet gewerkt wordt aan het verbeteren van de informatievoorziening in de P&C-stukken en de daarbij behorende beleidsnota's. Besteed daarbij expliciet aandacht aan de opgenomen (meer technische) aanbevelingen die de rekenkamercommissie in de bestuurlijke nota heeft geformuleerd.
5.
Het college van B&W opdracht te geven om bij alle nieuw vast te stellen beleidsnota's de aanbevelingen van de rekenkamercommissie te betrekken in de uitwerking. In ieder geval dient bij nieuwe beleidsnota's de gemeenteraad geïnformeerd te worden over de wijze waarop de beleidsnota (inhoudelijk en financieel) zal worden verwerkt in de P&C-stukken.
Te wijzigen in: 1.
De gedachtengang achter de conclusies van de rekenkamercommissie te onderschrijven.
2.
Het college van B&W te verzoeken de gemeenteraad een voorstel aan te bieden waarin is aangegeven of en zo ja op welke manier de aanbevelingen zullen worden verwerkt in de documenten van de P&C Cyclus en beleidsdocumenten.
3.
Het college van B&W te verzoeken de dialoog aan te gaan met de Financiële Commissie over de verbeteringen binnen de P&C-cyclus en het voorstel onder beslispunt 2.
4.
De Financiële Commissie te verzoeken een advies uit te brengen aan de gemeenteraad over verbeteringen binnen de P&C-cyclus en beleidsdocumenten in relatie tot het voorstel van het college van B& W.
De raad stemt in met het amendement Voor:
13
Tegen:
5
De fracties van D66 en de Ouderenpartij voor Dongen dienen het volgende amendement in (A202203): De raad besluit om Huidge tekst 1.
De conclusies van de rekenkamercommissie te onderschrijven.
2.
Het college van B&W de opdracht te geven vlak na de verkiezingen aan de raad een verbeterplan te presenteren om de aansluiting te maken tussen kaderstellende beleidsnota's en P&C documenten over de hele linie te verbeteren, daarbij gebruik makend van de hiernavolgende aanbevelingen: e.
Verbeter de informatievoorziening in zowel de beleidsnota's als de P&C-stukken, wat met name geldt voor het inzicht in de relatie tussen taakvelden en de te bereiken doelstellingen.
f.
Beschrijf niet alleen de taakvelden, maar ook, voor zover beleidsmatig relevant, de deeltaken, zoals omschreven in het BBV, op die taakvelden.
Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 03-02-2022
Pagina 5 van 7
Gemeenteraad
Dongen g.
Bied meer inzicht in de effectiviteit van de uitvoering van het beleid.
h.
Geef aan de raad een gemotiveerde afweging, waar het college geen gebruik maakt van de onder a, b en c genoemde aanbevelingen.
3.
Het college van B&W de opdracht te geven om in dit verbeterplan (zie besluit 2) de raad inzicht te geven in doel, planning en mijlpalen van het lopende, meerjarige verbeterproces van beleidsnota's en P&C-stukken.
4.
Het college van B&W de opdracht te geven een pilot te starten in 2022/2023 (in nauwe samenwerking met de raad) waarin voor 1 of 2 beleidsvelden concreet gewerkt wordt aan het verbeteren van de informatievoorziening in de P&C-stukken en de daarbij behorende beleidsnota's. Besteed daarbij expliciet aandacht aan de opgenomen (meer technische) aanbevelingen die de rekenkamercommissie in de bestuurlijke nota heeft geformuleerd.
5.
Het college van B&W opdracht te geven om bij alle nieuw vast te stellen beleidsnota's de aanbevelingen van de rekenkamercommissie te betrekken in de uitwerking. In ieder geval dient bij nieuwe beleidsnota's de gemeenteraad geïnformeerd te worden over de wijze waarop de beleidsnota (inhoudelijk en financieel) zal worden verwerkt in de P&C-stukken.
Te wijzigen in: 1.
De conclusies van de rekenkamercommissie te onderschrijven.
2.
Het college van B& W de opdracht te geven vlak na de verkiezingen in samenwerking met de financiële commissie aan de raad een verbeterplan te presenteren om de aansluiting te maken tussen kaderstellende beleidsnota's en P&C documenten over de hele linie te verbeteren, daarbij gebruik makend van de hiernavolgende aanbevelingen: a.
Verbeter de informatievoorziening in zowel de beleidsnota's als de P&C-stukken, wat met name geldt voor het inzicht in de relatie tussen taakvelden en de te bereiken
doelstellingen. b.
Beschrijf niet alleen de taakvelden, maar ook, voorzover beleidsmatig relevant, de deeltaken, zoals omschreven in het BBV, op die taakvelden.
c.
Bied meer inzicht in de effectiviteit van de uitvoering van het beleid.
d.
Geef aan de raad een gemotiveerde afweging, waar het college geen gebruik maakt van de onder a, b en c genoemde aanbevelingen.
3.
Het college van B& W de opdracht te geven om in dit verbeterplan (zie besluit 2) de raad inzicht te geven in doel, planning en mijlpalen van het lopende, meerjarige verbeterproces van beleidsnota's en P&C-stukken.
4.
Het college van B&W de opdracht te geven een pilot te starten in 2022/2023 (in nauwe samenwerking met de raad en de financiële commissie) waarin voor 1 of 2 beleidsvelden concreet gewerkt wordt aan het verbeteren van de informatievoorziening in de P&C-stukken en de daarbij behorende beleidsnota's. Besteed daarbij expliciet aandacht aan de opgenomen (meer technische) aanbevelingen die de rekenkamercommissie in de bestuurlijke nota heeft
geformuleerd. 5.
Het college van B& W opdracht te geven om bij alle nieuw vast te stellen beleidsnota's de aanbevelingen van de rekenkamercommissie te betrekken in de uitwerking. In ieder geval dient bij nieuwe beleidsnota's de gemeenteraad geïnformeerd te worden over de wijze waarop de beleidsnota (inhoudelijk en financieel) zal worden verwerkt in de P&C-stukken.
De raad stemt verwerpt het amendement Voor:
5
Tegen:
13
Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 03-02-2022
Pagina 6 van 7
Gemeenteraad
•• nongen
De raad besluit 1.
De gedachtengang achter de conclusies van de rekenkamercommissie te onderschrijven.
2.
Het college van B&W te verzoeken de gemeenteraad een voorstel aan te bieden waarin is aangegeven of en zo ja op welke manier de aanbevelingen zullen worden verwerkt in de documenten van de P&C Cyclus en beleidsdocumenten.
3.
Het college van B&W te verzoeken de dialoog aan te gaan met de Financiële Commissie over de verbeteringen binnen de P&C-cyclus en het voorstel onder beslispunt 2.
4.
De Financiële Commissie te verzoeken een advies uit te brengen aan de gemeenteraad over verbeteringen binnen de P&C-cyclus en beleidsdocumenten in relatie tot het voorstel van het college van B&W.
Voor:
13
Tegen:
5
Stemverklaringen van de heer J. de Jong (D66) 9.
Ingekomen Stukken 2022-00617 RB Lijst Ingekomen Stukken 03 februari 2022 De raad besluit de lijst van ingekomen stukken en de daarbij behorende behandelwijze met nummer met nummer 2021-202 tot en met nummer 2021-224, nummer 2022-001 tot en met nummer 2022004 en raadsinformatiebrieven met nummer 79 tot en met 88 (2021) en nummer 01 tot en met 08 (2022) aan te nemen. Voor:
10.
18
Tegen:
0
Toezeggingenlijst, opinieweergaven, aangenomen moties, ingekomen stukken Besloten wordt: a.
De actuele toezeggingenlijst d.d. 03-02-2022 voor kennisgeving aan te nemen.
b.
De lijst aangenomen moties d.d. 03-02-2022 voor kennisgeving aan te nemen.
De raad besluit unaniem overeenkomstig de voorstellen Voor:
12.
18
Tegen:
0
Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.30 uur.
/
Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 03-02-2022
Pagina 7 van 7