2022-022165 RV Normenkader Rechtmatigheid 2022-2023

RAADSVOORSTEL Datum

5 januari 2023

Zaaknummer

2022-022165

Portefeuillehouder

I.C.H. Jansen

Behandelend ambtenaar

Coen van Tilburg; Joost van Boekel

Besluitvormende raadsvergadering

9 februari 2023

Onderwerp

Raadsvoorstel Normenkader Rechtmatigheid 2022-2023

VOORSTEL 1. Het normenkader rechtmatigheid 2022-2023 vast te stellen.

INLEIDING De invoering van de rechtmatigheidsverantwoording door het college is inmiddels definitief en treedt in met ingang van het verslagjaar 2023. De gemeente Dongen is in beginsel klaar om zelf een oordeel te geven over de rechtmatigheid van haar handelen, maar enkele formele stappen dienen nog gezet te worden. Zo moeten de controle en financiële verordening aangepast te worden. Een andere wijziging is dat de raad het normenkader jaarlijks moet vaststellen. Tot dit jaar werd het normenkader alleen ter kennisgeving aan de raad aangeboden. Het normen- en toetsingskader rechtmatigheid bevat een inventarisatie van de voor de accountantscontrole relevante regelgeving van hogere overheden en van de gemeente zelf. Het normenkader betreft telkens voor 2 jaar: het afgelopen jaar definitief (op basis van de geldende wet- en regelgeving) en het huidige jaar voorlopig (op basis van de wet- en regelgeving die in de tussentijd nog kan wijzigen). Het normenkader is onderverdeeld in twee blokken; de gemeentebrede kaders (A) en de specifieke kaders gerelateerd aan het programma in de begroting (B). Daarnaast wordt onderscheid gemaakt tussen Europese en landelijke wet- en regelgeving en gemeentelijke regelgeving/ raadsbesluiten. Met dit raadsvoorstel wordt het normenkader 2022-2023 definitief vastgesteld. Dit normenkader heeft een definitief karakter voor de rechtmatigheidsbepaling 2022.

Voor het jaar 2023 heeft dit normenkader een voorlopig karakter. Definitieve vaststelling van de normen voor het jaar 2023 gebeurt over een jaar als het normenkader 2023-2024 aan de raad wordt voorgelegd. De reden hiervoor is dat gedurende het jaar 2023 veranderingen in wet- en regelgeving kunnen plaatsvinden die doorwerken in het normenkader. ARGUMENTEN 1.1 Met de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording door het college is het aan de raad om het normenkader vast te stellen. Op 27 september 2022 is de Wet versterking decentrale rekenkamers aangenomen. Onderdeel van deze wet is de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording door het college. Hierin is opgenomen dat met ingang van verslagjaar 2023 het college zelf aangeeft in hoeverre haar

1

handelen rechtmatig is geweest. In de huidige werkwijze geeft de accountant een oordeel over de rechtmatigheid, bij de controle op de jaarrekening. Het normenkader, het kader waarbinnen het college tot het rechtmatigheidsoordeel dient te komen, dient sinds de wetswijziging door de raad vastgesteld te worden. 1.2 Vaststelling van het normenkader past bij de kaderstellende rol van de raad Met de wetswijziging en de vaststelling van het normenkader door de raad wordt de kaderstellende rol hierin benadrukt. 1.3 Het normenkader is afgestemd met de externe accountant De externe accountant van de gemeente heeft de inhoud van het normenkader beoordeeld en heeft vastgesteld dat deze volledig is.

KANTTEKENINGEN Niet van toepassing. FINANCIËN Niet van toepassing. COMMUNICATIE Niet van toepassing. VERVOLG Het vastgestelde normenkader zal worden betrokken bij de rechtmatigheidsverantwoording over het jaar 2022 (door de accountant) en het jaar 2023 (door het college). BIJLAGEN 1. Normenkader Rechtmatigheid 2022-2023

2