2022-019596 RV Informatievoorziening regionale zaken

RAADSVOORSTEL Datum

31 oktober 2022

Zaaknummer

2022-019596

Portefeuillehouder

Burgemeester Starmans

Behandelend ambtenaar

Willem Vulto

Besluitvormende raadsvergadering

01 december 2022

Onderwerp

Informatievoorziening regionale zaken (Uitvoering van motie betrokkenheid raad bij gemeenschappelijke regelingen)

VOORSTEL De gemeenteraad besluit: 1. Het college te verzoeken voor elk kalenderjaar uiterlijk op 1 december in het jaar daaraan voorafgaand de gemeenteraad een overzicht van alle relevante vergaderdata van gemeenschappelijke regelingen te verstrekken; 2. De leden van het AB van gemeenschappelijke regelingen (wethouder en/of burgemeester) te verzoeken relevante informatie pro-actief te delen met de gemeenteraad, bijvoorbeeld via het ‘Collegenieuws’ of middels een Raadsinformatiebrief.

INLEIDING Op 1 juli 2022 trad de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen in werking. Lokale overheden werken steeds meer en intensiever met elkaar samen. Dat gebeurt op verschillende niveaus en op verschillende manieren. De Wet gemeenschappelijke regelingen maakt (publiekrechtelijke) samenwerking mogelijk tussen provincies, gemeenten en waterschappen. In gemeenschappelijke regelingen draagt het lokale bestuur bevoegdheden over aan (het bestuur van) een regionaal, interbestuurlijk samenwerkingsverband. De afgelopen jaren is uit verschillende onderzoeken gebleken dat volksvertegenwoordigers (gemeenteraden en -raadsleden) een te grote afstand ervaren tot gemeenschappelijke regelingen. Daardoor komt de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen onder druk te staan. Met deze wetswijziging wordt de betrokkenheid van volksvertegenwoordigers (gemeenteraden, provinciale staten en besturen van waterschappen) bij het bestuur van een samenwerkingsverband verbeterd. Zo krijgen zij meer invloed op besluiten van een gemeenschappelijke regeling.

De gemeenteraad van Dongen heeft in een motie op 19 mei het belang van regionale samenwerking onderstreept en het college verzocht • De gemeenteraad pro-actief te betrekken bij keuzes die worden gemaakt in regionale samenwerkingsverbanden en in ieder geval vaker actief te informeren over de voortgang in alle regionale gremia; • Hiervoor uiterlijk 1 november 2022 met een voorstel te komen ter aanvulling op de regionale informatievoorziening en deze voor te leggen aan de gemeenteraad ter besluitvorming.

1

Concreet betekent dit raadsbesluit het volgende: • • • •

Het college legt de kadernota’s van de gemeenschappelijke regelingen voor aan de raad. Deze worden geplaatst op de lijst ingekomen stukken, tenzij de regeling anders voorschrijft; Stukken waarvoor de mogelijkheid van zienswijze geldt, worden via een raadsvoorstel aangeboden; Het college deelt actief de vergadermomenten van het AB van de gemeenschappelijke regelingen; In voorkomende gevallen van grotere ontwikelingen, belangrijke richtinggevende keuzes van het college en relevante actualiteiten informeert het college de raad, bijvoorbeeld via een RIB.

ARGUMENTEN 1.1 De raad wordt door het college pro-actief geïnformeerd over de relevante vergaderdata van de gemeenschappelijke regelingen Als de raad op de hoogte is van de relevante vergaderdata van de gemeenschappelijke regeling biedt dit de mogelijkheid om de kaderstellende en controlerende taak beter op te pakken. De gemeenteraad weet welke vergaderingen zullen plaatsvinden en kan daardoor de portefeuillehouder ‘opdrachten’ of signalen meegeven vanuit de lokale situatie. Ook kan de gemeenteraad de portefeuillehouder / bestuurder ná de betreffende vergadering vragen wat zijn/haar inbreng is geweest bij een vergadering. 2.1 Informatie vanuit het college aan de raad is onderdeel van de wettelijk verankerde actieve informatieplicht van het college. De leden van het AB van gemeenschappelijke regelingen delen relevante informatie met de raad. Wethouders en burgemeester zijn verplicht actief de raad te informeren. Dit geldt uiteraard ook voor regionale zaken. Door deze pro-actieve informatieoverdracht wordt de raad meegenomen in de belangrijke ontwikkelingen die relevant zijn voor de gemeente Dongen. De actieve informatieplicht is in de Gemeentewet opgenomen in de artikelen 169 leden 2 en 4 en 180 lid 2. Het college en de burgemeester geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft en vindt.

Door deze actieve informatieverstrekking wordt de raad in de gelegenheid gesteld zijn controlerende rol (beter) te vervullen. Naar aanleiding van de informatie vanuit het college – via collegenieuws, raadsinformatiebrief of anderszins – kan een raadslid de raad verzoeken een onderwerp te agenderen voor de raadsvergadering. 2.2 Door concrete afspraken te maken over het informeren van de raad en ophalen van informatie uit de raad, wordt de positie van de gemeenteraad versterkt. De raad ontvangt de informatie die hij nodig heeft om zijn rol goed te kunnen vervullen. De raad krijgt meer ruimte en mogelijkheid zich beter te positioneren. Het versterkt de positie van de gemeenteraad.

2

KANTTEKENINGEN 1.1 niet alle vergaderingen van gemeenschappelijke regeling zijn in jaarplanning opgenomen Vergaderingen van gemeenschappelijke regelingen worden niet allemaal voor een jaar gepland. Als relevante vergaderingen van gemeenschappelijke regelingen in de loop van een jaar worden ingepland, is het aan de leden van het AB om de raad tijdig te informeren over relevante vergaderingen.

FINANCIËN Niet van Toepassing.

COMMUNICATIE Dit raadsbesluit wordt op gebruikelijke manier gecommuniceerd.

BIJLAGEN 1. Notitie gemeenschappelijke regelingen gemeente Dongen.

3