2022-018711 RV Marktverordening

RAADSVOORSTEL Datum

24 oktober 2022

Zaaknummer

2022-018711

Portefeuillehouder

A. De Hoon

Behandelend ambtenaar

Marly Verbruggen

Besluitvormende raadsvergadering

02 maart 2023

Onderwerp

Marktverordening gemeente Dongen 2023

VOORSTEL 1. Vast te stellen de Marktverordening gemeente Dongen 2023

INLEIDING Naar aanleiding van jurisprudentie over schaarse vergunningen moet de Marktverordening van de gemeente Dongen worden herzien. De huidige Marktverordening is in strijd met de Dienstenrichtlijn. Vergunningen voor het drijven van handel op dagmarkten moeten als een schaarse vergunning worden gezien. Schaarse vergunningen zijn vergunningen waarvoor meer gegadigden zijn dan te verlenen vergunningen. Dergelijke vergunningen mogen niet meer voor onbepaalde tijd worden verleend, zoals voorheen wel mogelijk was. Dit heeft als doel om eerlijke concurrentie te bevorderen. Het verlenen van vergunningen voor onbeperkte duur is in strijd met de Dienstenrichtlijn. Dit is in de nieuwe verordening aangepast. De nieuwe verordening is gebaseerd op het model van de VNG. De Marktverordening is ook op enkele andere onderdelen gewijzigd. Deze wijzigingen worden verderop in dit voorstel toegelicht. Argumenten 1.1 Het is verplicht om de Marktverordening in overeenstemming te brengen met Europese regelgeving en de looptijd van de vergunningen te beperken. Op grond van de Dienstenrichtlijn mogen gemeenten ambulante handelaren niet langer een vergunning voor onbepaalde tijd verstrekken. De looptijd van vergunningen moet worden beperkt als het aantal voor verlening beschikbare vergunningen is beperkt tot een maximum. Hiervan is sprake bij vergunningen voor ambulante handel.

Dit voorstel bevat een Marktverordening die voldoet aan de eisen van de Dienstenrichtlijn. Vergunningen voor een standplaats op de markt kunnen alleen nog maar voor bepaalde tijd worden verleend. De maximale duur is 12 jaar dit is ook de termijn die we in de nieuwe verordening hanteren. De meest relevante wijziging in de Marktverordening is dan ook de duur van de vastestandplaatsvergunning. De vergunning geldt niet meer voor onbepaalde tijd, maar alleen voor bepaalde tijd (12 jaar). Dit is opgenomen in artikel 14 lid 1. Artikel 14 lid 2 geeft burgemeesters en wethouders de mogelijkheid om in bijzondere gevallen tijdelijk een andere standplaats kunnen aanwijzen. Andere wijzigingen van de Marktverordening zijn te vinden in artikel 8, die de mogelijkheid van verlenging van de vaste-standplaatsvergunning benoemt. Ook artikel 15 over het overschrijven van

1

een vaste-standplaatsvergunning is een belangrijke toevoeging. In geval van vakantie of bijzondere omstandigheden kan op grond van artikel 17 bovendien een vervanger de standplaats innemen. Kanttekeningen 1.1 In Dongen is er geen wachtlijst voor de markt en is er feitelijk geen sprake van schaarse vergunningen. De Marktverordening hoeft om die reden niet te worden aangepast. Op dit moment is er in Dongen geen wachtlijst om op de markt te staan. Alle huidige ondernemers die op de markt staan krijgen een vergunning op basis van de nieuwe Marktverordening. Deze vergunning is dan wel voor bepaalde tijd geldig (12 jaar). Wanneer de vergunning verloopt kan deze weer opnieuw verleend worden zolang er geen wachtlijst is. De verordening moet toch worden aangepast om in overeenstemming te zijn met nieuwe Dienstenrichtlijn. Ook zijn we zo goed voorbereid mocht er ooit wel sprake zijn van schaarste. FINANCIËN Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen COMMUNICATIE De Marktverordening gemeente Dongen 2023 wordt bekend gemaakt in het Gemeenteblad. De marktkooplieden worden schriftelijk geïnformeerd. VERVOLG Het college stelt een inrichtingsplan voor de markt vast nadat de Marktverordening gemeente Dongen 2023 is vastgesteld. BIJLAGEN De Marktverordening gemeente Dongen 2023

2